« L’Europe d’abord » : Bruxelles répond au protectionnisme des États-Unis et de la Chine en accordant un traitement favorable à ses entreprises dans les marchés publics | Économie

En réponse au protectionnisme américain et chinois, la Commission européenne souhaite que les entreprises européennes aient la préférence dans les marchés publics dans les secteurs sensibles du club communautaire. Cette mesure permettrait d’exclure les entreprises étrangères des appels d’offres importants. L’initiative est incluse dans le nouveau Boussole pour la compétitivité européenne auquel EL PAÍS a eu accès. Il s’agit d’une stratégie conçue par l’exécutif communautaire pour tenter de réindustrialiser l’Europe et de récupérer l’énorme terrain perdu – notamment en termes de progrès technologiques, de mise en œuvre et de recherche et développement – ​​au profit de Washington et de Pékin. Promouvoir la compétitivité et accroître la productivité du club communautaire est la grande priorité de cette législature.

Cependant, le document, la nouvelle boussole qui guidera cette voie et que la Commission devrait approuver la semaine prochaine et qui est toujours en discussion, est peu ambitieux par rapport à l’énorme défi qui nous attend. Il ne prévoit pas de nouveaux fonds pour y remédier et inclut des formules très vagues, comme une nouvelle loi pour l’Espace européen de la recherche, prévue pour 2026. Même si la conclusion est très claire : sans une croissance économique et une productivité plus fortes, l’UE sera incapable d’effectuer la transition verte, de maintenir son modèle social et de renforcer sa défense.

La mesure qui donne la préférence aux entreprises européennes dans les marchés publics, l’un des axes de cette nouvelle boussole, vise à protéger les entreprises de l’Union des concurrents étrangers dans des secteurs clés pour l’économie, la sécurité et l’autonomie stratégique de l’UE. Jusqu’à présent, les États membres pouvaient opposer leur veto à l’entrée d’une entreprise étrangère dans certains secteurs pour des raisons de sécurité nationale. Essayez également de bloquer son entrée dans l’appel d’offres si l’entreprise est dopée par des subventions de l’État (c’est le cas de la Chine par exemple, où plusieurs cas se sont déjà produits).

Aujourd’hui, Bruxelles est prête à franchir une nouvelle étape dans la révision de la directive sur les marchés publics. Ce serait une formule de « l’Europe d’abord » contre « l’Amérique d’abord » des États-Unis, qui devrait être encore plus profonde avec Donald Trump à la Maison Blanche et les tentacules de Pékin avec la participation de ses entreprises (et des surproduction de produits) dans l’UE.

« Dans un contexte où d’autres acteurs majeurs imposent des restrictions d’accès à leurs marchés et cherchent à accroître leurs capacités de fabrication dans des technologies critiques, l’Europe doit sauvegarder ses propres capacités », indique le document. “La révision vise à renforcer la sécurité technologique et les chaînes d’approvisionnement nationales, ainsi qu’à simplifier et moderniser les réglementations, en particulier pour les start-ups et les entreprises innovantes”, poursuit-il. La nouvelle formulation de la directive sur les marchés publics est prévue pour 2026, selon le document confidentiel.

Une autre mesure s’ajoute à cette vision d’autonomie stratégique et de sécurité. Bruxelles veut lancer une centrale d’achat commune pour les matières premières essentielles. Il s’agit, dit-il, d’identifier les besoins des industries européennes, de regrouper la demande et de coordonner les achats communs.

La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a promis de concentrer les années à venir – son deuxième mandat à la tête de l’exécutif communautaire – sur l’augmentation de la compétitivité et l’amélioration de la productivité d’une Union très en retard. L’ancien président de la Banque centrale européenne, Mario Draghi, dans son rapport de diagnostic sur la question, a déjà averti que si elle n’agit pas rapidement, l’UE sera confrontée à une lente agonie. Un exemple : seules quatre des 50 plus grandes entreprises technologiques mondiales sont européennes. Autres : environ 30% des licornes [empresas tecnológicas jóvenes que aumentan de valor hasta superar los 1.000 millones] Ils finissent aux États-Unis. L’analyse de l’ancien premier ministre italien coïncide également avec celle d’un autre premier ministre du pays transalpin, Enrico Letta.

Les deux rapports sont clairs. Nous devons agir maintenant. Et tous deux représentent les fondements de la nouvelle boussole stratégique que la Commission européenne « n’a pas su ni voulu exploiter » pour apporter des réponses claires à ce diagnostic, estime une source communautaire de haut rang. La feuille de route proposée par la nouvelle stratégie est encore peu détaillée.

Le retour de Trump et l’incertitude sur ses mesures à l’égard de l’Europe (il a promis d’imposer des droits de douane), ainsi que la paralysie due aux élections anticipées en Allemagne du 23 février, ainsi que le court-circuit du conflit franco-allemand. moteur qui anime depuis des décennies l’Union ont contribué à rendre le projet – un document d’une vingtaine de pages – plutôt nébuleux. « L’Europe possède tous les atouts nécessaires pour être compétitive dans l’économie mondiale de demain. « Elle doit tirer parti de ses atouts et s’emparer rapidement de sa propre voie vers une croissance de la productivité basée sur l’innovation qui lui permettra de parvenir à un avenir sans carbone », indique le document.

Dans son rapport dense, Draghi a déclaré que pour retrouver la compétitivité et réindustrialiser l’Europe, il faudrait jusqu’à 800 milliards d’euros d’investissements par an, soit l’équivalent de 4,4 à 4,7% du PIB, des données qui quadruplent la taille du plan Marshall. et financer les plans avec la dette publique. Mais la nouvelle stratégie de la Commission ne propose pas de nouvelles liquidités mais préconise plutôt de repenser et de redistribuer les postes du budget communautaire vers ce qu’elle a appelé le « Fonds de compétitivité ».

Un autre des axes sur lesquels Bruxelles parie pour améliorer la compétitivité est la réduction de la bureaucratie et des charges administratives auxquelles les entreprises sont confrontées, rendant le travail plus difficile et retardant les processus. C’est une autre grande devise et Von der Leyen a chargé le commissaire à l’économie, Valdis Dombrovskis, de sortir le sécateur et de s’occuper de la débureaucratisation. Car pour deux entreprises sur trois, le fardeau réglementaire constitue le principal obstacle à l’investissement à long terme, affirme le Strategic Compass. “Beaucoup soulignent que la complexité et la longueur des procédures administratives et d’autorisation font de l’Europe un lieu d’investissement moins attractif que d’autres régions”, indique le document.

La nouvelle stratégie comprend des formules émergentes pour soutenir l’intelligence artificielle (IA), la technologie européenne et le stockage de données dans le cloud, proposera des critères minimaux pour ces services en Europe et une stratégie d’union des données pour l’échange d’informations privées, publiques et simplifiera le régime réglementaire. . Cependant, et malgré le diagnostic de la lenteur de la mise en œuvre en Europe – par exemple, seulement 8 % des entreprises européennes utilisent l’IA, selon les données de la Commission – le montant annoncé par Trump n’est même pas proche des 500 milliards de dollars pour les quatre prochaines années. pour promouvoir l’Intelligence Artificielle.