Par Maman Mit
Pendant des décennies, la Chine a influencé les chaînes d’approvisionnement mondiales et a eu un impact majeur sur le paysage économique asiatique. En raison de sa position géographique avantageuse et de son économie en expansion, le Cambodge a suscité un intérêt considérable de la part de la Chine, ce qui a influencé l’intégration du Cambodge dans les chaînes d’approvisionnement mondiales.
Une meilleure connectivité, des liens économiques plus étroits avec le reste du monde et la région et l’attraction d’investissements étrangers directs sont autant d’avantages des projets d’infrastructures chinois. Mais le Cambodge devrait envisager de diversifier son portefeuille d’investissements plutôt que de compter uniquement sur les financements chinois.
La Chine a fourni un soutien infrastructurel au Cambodge dans le cadre de l’initiative « la Ceinture et la Route ». Grâce à ces investissements de plusieurs milliards de dollars, des infrastructures vitales – comme un vaste réseau d’autoroutes et de ponts – ont été développées. Le renforcement des capacités logistiques du Cambodge nécessitera des projets importants. Il s’agit notamment de la zone économique spéciale de Sihanoukville, de la voie navigable du canal Funan Techo, de l’aéroport international de Techo et de l’aéroport international de Siem Reap-Angkor récemment ouvert. Ces projets d’infrastructure de plusieurs milliards de dollars augmentent non seulement la connectivité du Cambodge, mais renforcent également ses liens avec les pays occidentaux et les alliances régionales comme le bloc de Partenariat économique régional global (RCEP).
En raison d’un changement de secteur manufacturier provoqué par la hausse des coûts de main-d’œuvre en Chine, de nombreux secteurs se sont déplacés vers l’Asie du Sud-Est. Le Cambodge a tout à gagner de manière significative. Les investissements importants de la Chine dans les industries textile et électronique permettent cette transformation, faisant du Cambodge un pôle manufacturier en plein essor. Les entreprises chinoises possèdent désormais 90 % des usines de confection du Cambodge, ce qui souligne l’intégration du Cambodge dans les chaînes d’approvisionnement manufacturières mondiales.
L’industrie vestimentaire, qui représente 40 pour cent du PIB du pays, est la preuve de l’importance croissante du Cambodge dans la chaîne d’approvisionnement mondiale. L’économie du Cambodge a connu une croissance rapide au cours des 20 dernières années, atteignant une croissance de 7,7 % en 2019, principalement grâce aux exportations de textiles et d’habillement vers les marchés locaux et étrangers.
La position stratégique du Cambodge dans la chaîne d’approvisionnement mondiale est influencée par le statut de la Chine en tant que l’un des principaux partenaires commerciaux du Cambodge. L’accord de libre-échange Chine-Cambodge, entré en vigueur en janvier 2022, a complètement changé la donne. Les droits de douane sur 90 pour cent des exportations chinoises vers le Cambodge et 97,53 pour cent des exportations cambodgiennes vers la Chine ont été supprimés. Les échanges économiques entre les pays se sont accrus avec la suppression des barrières commerciales.
L’adhésion du Cambodge au Partenariat économique régional global (RCEP) témoigne d’une intégration plus profonde dans l’écosystème commercial régional. Les volumes d’échanges ont considérablement augmenté depuis la création du RCEP : rien qu’en 2023, les échanges commerciaux avec les pays membres du RCEP ont augmenté de plus de 28 %, atteignant 8,172 milliards de dollars, contre 6,34 milliards de dollars en 2022.
Ces chiffres démontrent à quel point les accords commerciaux sont importants pour rehausser la visibilité du Cambodge dans les chaînes d’approvisionnement internationales et renforcer son profil commercial. Le Cambodge est passé du 11e rang en 2021 au 8e rang en 2022 en tant que principal exportateur de vêtements. Les entreprises chinoises opérant au Cambodge ont créé des opportunités d’emploi pour plus d’un million de travailleurs cambodgiens.
Outre les contributions financières, l’implication de la Chine au Cambodge englobe le transfert de technologie et le perfectionnement des compétences, augmentant ainsi la capacité de la main-d’œuvre et accélérant l’intégration des nouvelles technologies. Plus de 4 500 étudiants cambodgiens ont étudié en Chine, et plus de 800 d’entre eux ont reçu une aide financière du gouvernement chinois, notamment via le programme de bourses Belt and Road Initiative. Pour que le Cambodge puisse conserver son avantage compétitif dans les chaînes d’approvisionnement mondiales, cette contribution est essentielle.
Mais début 2023, la dette publique du Cambodge s’élevait à 10,27 milliards de dollars, la Chine détenant la part du lion, soit environ 3,9 milliards de dollars. L’impact majeur de la Chine sur l’économie cambodgienne s’étend à l’importance des prêts chinois pour le développement des infrastructures du pays.
Le gouvernement cambodgien a déclaré que même si la dette a légèrement augmenté, elle reste gérable grâce à un système de gestion opérationnelle, des politiques, des plans et un cadre juridique rigoureux. Le Premier ministre cambodgien, Hun Manet, a déclaré : « Je souhaite rappeler à nos citoyens… Nous nous engageons à emprunter de manière prudente, bien dans les limites fixées par nos lois budgétaires annuelles, en veillant à ne jamais tomber dans le piège de la dette tout en soutenant notre croissance économique. » .
Si le financement chinois soutient les infrastructures cambodgiennes, il sert également les intérêts stratégiques de la Chine. Le gouvernement de l’ancien Premier ministre cambodgien Hun Sen a démontré un fort soutien aux préférences de la Chine – comme en témoignent la fermeture de l’ambassade de Taiwan en 1997, l’expulsion des Ouïghours vers la Chine et l’échec de la publication d’un communiqué conjoint de l’ASEAN en 2012 en raison des critiques des actions de la Chine dans le pays. Mer de Chine méridionale. Le Cambodge a également refusé d’autoriser l’affichage du drapeau taïwanais en 2017 et a publié une déclaration officielle de soutien à la Chine en 2019 concernant la crise politique de Hong Kong.
Pour assurer sa résilience économique, le Cambodge doit diversifier ses sources d’investissement et réduire sa dépendance à l’égard de la Chine. Pour éviter le piège de la dette et promouvoir une croissance durable, le Cambodge doit également renforcer ses initiatives de gestion de la dette. L’expansion des marchés d’exportation nécessite une diversification commerciale au-delà de la Chine, notamment par le biais d’accords régionaux comme le RCEP. Le Cambodge peut également devenir plus compétitif en travaillant avec la Chine pour investir dans l’éducation et le développement des compétences.
La protection de la souveraineté cambodgienne nécessite une stratégie équilibrée qui mobilise davantage les autres acteurs internationaux tout en préservant les liens avec la Chine. Pour que les projets d’infrastructure soient mis en œuvre et que les ressources soient utilisées efficacement, une gouvernance plus transparente est essentielle. Ces actions permettront au Cambodge d’assurer une meilleure sécurité et souveraineté à long terme tout en optimisant ses relations économiques avec la Chine.
Mom Mit est étudiante en maîtrise au département de développement stratégique et innovant de l’Université financière (FinU) basée à Moscou, en Fédération de Russie.
https://doi.org/10.59425/eabc.1714557600
The News Lens a été autorisé à republier cet article du East Asia Forum. Le Forum de l’Asie de l’Est est une plate-forme d’analyse et de recherche sur la politique, l’économie, les affaires, le droit, la sécurité, les relations internationales et la société en rapport avec les politiques publiques, centrée sur la région Asie-Pacifique.
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Editeur de TNL : Kim Chan (@thenewslensintl)
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2024-05-03 13:59:00
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