L’Initiative populaire menace les freins et contrepoids législatifs (Carpio)

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20 janvier 2024 16:33 PM Le Président Ferdinand Martin Romualdez (à droite) discute avec le Président du Sénat Migz Zubiri lors d’un déjeuner-réunion avec les ambassadeurs et les diplomates des pays membres de l’APPF à l’hôtel Shangri-la de Global City, Taguig, le 21 mars 2023. Document sur les affaires médiatiques de la Chambre

MANILLE — L’ancien juge associé de la Cour suprême, Antonio Carpio, voit un signal d’alarme dans la campagne de l’Initiative populaire visant à modifier la Constitution de 1987, affirmant qu’elle menace les freins et contrepoids législatifs, pierre angulaire du système démocratique philippin.

Il a averti que la proposition de modifier la charte pour obliger le Congrès à voter conjointement sur les révisions ou les amendements donnerait à la Chambre des représentants, numériquement supérieure, les mains libres pour modifier la Constitution.

“Ce qu’ils demandent [for] est un chèque en blanc pour la Chambre. La Chambre recevra un chèque en blanc pour tout changement, y compris la révision”, a-t-il déclaré.

Les modifications apportées à la Constitution de 1987 devront être ratifiées lors d’un plébiscite national.

“LA PROPOSITION D’INITIATIVE POPULAIRE N’EST PAS UN SIMPLE AMENDEMENT”

Carpio a déclaré qu’il considérait la proposition comme une révision – qui nécessiterait une assemblée constituante ou une convention constitutionnelle – et non comme un amendement à la Constitution de 1987.

“Comme il s’agit uniquement d’une initiative populaire, elle ne peut qu’amender mais pas réviser la Constitution et c’est fondamental car c’est ainsi que les rédacteurs de la Constitution l’ont dit”, a-t-il déclaré.

Il a déclaré qu’il était nécessaire de déterminer si la proposition de l’Initiative populaire était un simple amendement.

“Avec la proposition suivante, lorsque le Congrès convoquera l’assemblée constituante, ils voteront conjointement, la Chambre et le Sénat”, a déclaré Carpio.

Les Philippines ont un parlement bicaméral en vertu de la Constitution de 1987.

“Si le Congrès veut le modifier, il devrait y avoir une majorité plus élevée. Disons un vote des deux tiers de chaque chambre – de la Chambre, du Sénat pour l’approuver”, a-t-il ajouté.

Le président du Sénat, Juan Miguel Zubiri, s’est publiquement opposé à la campagne de l’Initiative populaire, affirmant qu’elle entraînerait un affrontement entre les chambres du Congrès.

Il a déposé une résolution pour réviser la Constitution et proposer des modifications aux dispositions économiques.

Le président de la Chambre, Martin Romualdez, a déclaré que la Chambre soutiendrait et adopterait la résolution n°6 des deux chambres de Zubiri.

« LE PROCESSUS DOIT ÊTRE TRANSPARENT »

Carpio a souligné la nécessité de transparence dans le processus de modification de la Charte, affirmant qu’« aucune loi ne peut l’arrêter, mais vous pouvez vous référer aux décisions antérieures de la Cour suprême ».

Il a souligné deux exigences essentielles : la transparence dans la collecte des signatures et une divulgation claire de la disposition exacte destinée à être insérée.

Une précédente tentative d’Initiative populaire avait été rejetée par la Cour suprême en 2006, la cour estimant qu’il n’était pas clair que les signataires savaient ce qu’ils acceptaient.

Les partisans de la campagne actuelle affirment avoir résolu ce problème en incluant l’amendement proposé sur les feuilles de signature et en donnant de courtes conférences à ce sujet. — d’après un rapport d’Izzy Lee, ABS-CBN News

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