En moins de deux semaines, le président Donald Trump a bouleversé le rôle de longue date de l’Amérique dans le monde.
Lundi, aux Nations Unies, dans la même salle où les diplomates américains pendant des décennies ont confronté leurs homologues russes au nom du «monde libre», l’envoyé de Washington a rejoint Moscou pour voter contre une résolution condamnant l’invasion de l’Ukraine par la Russie.
Le vote a suivi une semaine au cours de laquelle le président Trump a semblé se rallier à la Russie contre l’Ukraine, annonçant des plans pour négocier un accord de paix sans Ukraine à la table et blâmer Kiev pour avoir déclenché la guerre que le président russe Vladimir Poutine a lancé avec une invasion à grande échelle il y a trois ans.
Les gouvernements en Europe et les démocraties du monde entier traitent les actions et les déclarations de Trump non pas comme une posture provocante, mais comme un tremblement de terre.
«Les politiques de cette administration sont un changement fondamental», a déclaré James Bindenagel, un ancien diplomate américain supérieur qui a servi pendant des années en Allemagne.
Après le mouvement de Trump vers la Russie, les menaces de tarifs contre les alliés de l’OTAN et la parole de l’acquisition du Groenland, des gouvernements européen et d’autres démocrates s’adaptent à la réalité que les États-Unis ne peuvent plus être considérés comme un allié de confiance, les diplomates occidentaux actuels et anciens ont déclaré à NBC News.
Une opportunité pour la Chine
Avec la fiabilité américaine dans le doute, certaines nations européennes et autres pays peuvent rechercher d’autres partenaires et marchés, peut-être en Chine, a déclaré Bindenagel.
“La perte de confiance en Amérique crée un vide, et ce vide est susceptible d’être rempli par la coopération entre Moscou, Pékin, Pyongyang et l’Iran”, a déclaré Bindenagel, professeur émérite à l’Université de Bonn.
L’échange de Trump de l’Europe crée une occasion pour Pékin d’essayer d’attirer l’Europe sur son orbite, a-t-il dit, ajoutant: “La Chine est le vrai gagnant ici.”
Membres de l’équipe médicale chinoise pour les services anti-malaria vérifient les conditions d’eau des ménages dans un village au nord de Moroni, Comoros, en 2024. Wang Guansen / Xinhua / Getty Images
Si l’administration Trump continue de contrarier ses partenaires et de remettre en question ses alliances, il y a un risque que la Chine – ainsi que la Russie – pourrait étendre leurs sphères d’influence dans la région Asie-Pacifique, en Afrique et en Europe de l’Est, ont déclaré des experts. En Asie, des responsables stupéfaits des pays alignés avec les États-Unis se sont aux prises avec les implications de la visée apparente à Washington, a déclaré Michael Green, directeur général du United States Studies Center de l’Université de Sydney.
“Il n’est pas exagéré de dire que cela a profondément énervé même nos alliés les plus proches d’Asie”, a déclaré Green, qui a siégé au Conseil de sécurité nationale de la Maison Blanche sous George W. Bush.
Le démantèlement agressif de l’administration Trump de l’agence américaine supervisant l’aide étrangère a eu des effets d’entraînement à l’étranger, selon Green. Les ambassades américaines sont entravées par le chaos à Washington et le financement des programmes de démocratie s’est séché, une aubaine potentielle pour la Chine, a-t-il déclaré.
«Des hauts responsables du Japon, de l’Australie, de l’Indonésie et de la Thaïlande m’ont dit que la Chine s’avançait, offrant de remplacer les États-Unis comme partenaire de choix», a déclaré Green.
Le traitement de l’Ukraine par l’administration Trump a fait craindre les alliés asiatiques que Washington ne vienne pas à l’aide de Taïwan si la Chine cherche à prendre le contrôle de l’île par la force ou la coercition, ont déclaré d’anciens responsables américains.
Avant que le président français Emmanuel Macron ne rencontre le président Trump à Washington lundi, Macron a déclaré: “Comment pouvez-vous, alors, être crédible face à la Chine si vous êtes faible face à Poutine?”
Le secrétaire à la Défense, Pete Hegseth, a déclaré que si l’Amérique devait réduire l’aide militaire pour l’Ukraine, cela permettrait aux États-Unis de concentrer ses ressources sur la région Asie-Pacifique.
L’image que l’Amérique a depuis longtemps essayé de présenter au monde, en tant que champion du régime démocratique et contrepoids à l’autocratie, semblait également être radicalement modifié. Le ministre de la Défense de Singapour, Ng Eng Hen, dit La semaine dernière, l’Amérique avait déjà été considérée comme une force pour la «légitimité morale» et ressemblait maintenant à «un propriétaire cherchant un loyer».
Un projet de Chine-Aid pour améliorer l’environnement scolaire et les installations éducatives au Cambodge, 2024. Yang Qiang / CNS / Getty Images
Pousser des alliés?
L’administration Trump et ses partisans disent que le président pousse simplement les alliés à payer une plus grande part de leurs propres besoins de défense, recalibrant les relations commerciales et travaillant pour mettre fin à la guerre en Ukraine.
“L’approche de la première Amérique du président Trump de la diplomatie privilégie ce qui est dans le meilleur intérêt des États-Unis”, a déclaré Brian Hughes, porte-parole du Conseil de sécurité nationale de la Maison Blanche.
“L’administration Trump continuera d’engager nos alliés et nos partenaires pour améliorer les mesures de partage du fardeau pour les dépenses de défense, le rééquilibrage des déficits commerciaux et la garantie que les adversaires mondiaux ne profitent pas de l’Amérique comme ils l’ont fait sous Biden”, a ajouté Hughes.
Mais pour les Européens, il y a maintenant une sombre détermination de se préparer à un avenir sans l’Amérique à ses côtés.
Friedrich Merz, le prochain chancelier présumé de l’Allemagne après les élections législatives du pays dimanche, a déclaré qu’il n’était pas clair si l’alliance de l’OTAN survivrait.
“Après les déclarations de Donald Trump au cours de la semaine dernière, il est clair que les Américains sont largement indifférents au sort de l’Europe”, a déclaré Merz, le chef de la Centre-droite CDU / CSU, à la télévision allemande.
Les membres de l’OTAN et de l’Union européenne n’ont actuellement pas la force militaire, l’unité économique et la volonté politique de pouvoir assurer la paix en Ukraine et combler le vide actuellement rempli par les États-Unis, a déclaré Bindenagel et d’autres anciens responsables.
“La Russie n’est pas un adversaire tout-puissant avec une économie de la taille de l’Italie”, a-t-il déclaré. «Il est tout simplement beaucoup plus déterminé que nous, ce qui amplifie énormément son potentiel limité.»
Le Nile Gardiner, membre du groupe de réflexion de la Heritage Foundation, qui soutient fortement l’ordre du jour du président, a déclaré que malgré la friction avec les gouvernements européens, Trump renforcera probablement l’alliance de l’OTAN avec ses politiques et mettrait fin à une guerre qui menace de déstabiliser l’Europe.
Les hommes afghans transportent des fournitures de secours contenues en Chine dans la province de Jawzjan, en Afghanistan, en 2022.Zekrullah Yazdani / Xinhua / Getty Images Fichier
Les pays européens, dont le Royaume-Uni, ont récemment annoncé une augmentation de nouvelles dépenses de défense, qui, selon Gardiner, a été une réponse aux demandes de Trump pour que les alliés de l’OTAN assument plus de responsabilité pour la défense du continent.
“Vous voyez déjà l’effet Trump à travers l’Europe, et je pense que l’objectif de Trump est de quitter l’OTAN dans une forme bien plus forte dans quatre ans que lorsqu’il l’a hérité”, a-t-il déclaré.
Mais un accord de paix erroné qui ne fournit pas de garanties de sécurité suffisantes pour l’Ukraine contre les futures attaques russes pourrait enhardiser Poutine et produire des dangers encore plus importants pour l’Europe, a déclaré Timothy Sayle, auteur de “Alliance durable: une histoire de l’OTAN et de l’ordre mondial d’après-guerre. “
“Ce qui pourrait ressembler à la paix à court terme pourrait être de jeter les conditions d’une guerre plus large à l’avenir”, a déclaré Sayle, professeur agrégé d’histoire à l’Université de Toronto.
Si la Russie est autorisée à conserver le territoire qu’il a saisi en Ukraine, un accord de paix pourrait fournir à Moscou une plate-forme pour organiser d’autres incursions ou des opérations secrètes contre d’autres pays européens à proximité, y compris les États baltes, a-t-il déclaré.
Dans un discours lors de la session de l’ONU de lundi sur l’Ukraine, le ministre des Affaires étrangères de lundi, Radosław Sikorski, a déclaré que mettre fin à la guerre «à tout prix» en apaisant la Russie serait une erreur mortelle.
Une telle décision n’inviterait plus d’agression, a-t-il déclaré. «Si l’Ukraine est abandonnée aujourd’hui, qui sera la prochaine?»
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