Loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement : comment le FDP a jadis piraté l’Europe

Au début, on a cru qu’il s’agissait là de véritables objections. Lorsque le Présidium du FDP a clairement indiqué pour la première fois, le 15 janvier, que son parti ne voulait pas accepter la loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement, même si celle-ci avait été négociée avec la participation des libéraux, le parti a FDP Après tout, plusieurs arguments doivent être pris en compte. Par exemple, le nouveau règlement européen obligerait davantage d’entreprises à prêter attention aux droits de l’homme et à la protection de l’environnement dans leur chaîne d’approvisionnement que la loi allemande actuelle. La directive européenne devrait couvrir toutes les entreprises de 500 salariés ou plus, mais en Allemagne, la loi s’applique aux entreprises de 1 000 salariés ou plus. Cela aurait été un resserrement important.

Le FDP est donc intervenu dans la coalition des feux tricolores et a empêché l’Allemagne de voter oui lors du vote crucial à Bruxelles. En arrière-plan, le ministre fédéral des Finances et chef du parti FDP, Christian Lindern, s’est apparemment lancé dans une mission singulière visant à convaincre les autres États de l’UE de ne pas accepter la directive sur la chaîne d’approvisionnement. Le gouvernement de Rome, par exemple Linder aurait personnellement promisEn échange, l’Allemagne votera contre une directive européenne sur les emballages, que l’Italie rejette et qui est à l’ordre du jour à Bruxelles.

Cela signifiait que la majorité en faveur de la directive sur la chaîne d’approvisionnement, qui avait été minutieusement négociée pendant plus de deux ans, avait disparu. La présidence du Conseil de l’UE a reporté la décision finale et a tenté de renégocier, notamment avec l’Allemagne, même si Bruxelles est très en colère contre le comportement du gouvernement de Berlin et ses actions imprévisibles.

« Offre sur mesure »

Au milieu de la semaine dernière, les ministères berlinois concernés ont reçu plusieurs propositions de compromis de la part de la Commission européenne et de la présidence du Conseil afin de accommoder l’Allemagne sur des questions cruciales. Les négociations sont dirigées par le ministère fédéral du Travail dirigé par le politicien SPD Hubertus Heil ; pour le FDP, le ministère fédéral de la Justice est sous la direction du politicien FDP. Marco Buschmann à la table. La Chancellerie est également impliquée. Les cercles de négociation ont appris que la partie bruxelloise avait présenté une « offre sur mesure » au FDP, à laquelle le parti a cédé sur « presque tous les points ».

La Commission et la présidence du Conseil sont prêtes à étendre la validité de la loi aux entreprises de 1 000 salariés, comme en Allemagne Loi sur la chaîne d’approvisionnement. Il faudrait également supprimer une clause selon laquelle sont identifiés des secteurs à risque particuliers auxquels des règles plus strictes devraient s’appliquer – par exemple dans le secteur de la construction. Ils étaient même disposés à parler d’une réglementation très controversée à Bruxelles, qui permettrait aux entreprises d’exonérer toute responsabilité en cas de violation de la loi si elles obtiennent une certification pour un produit ou se conforment à certaines normes industrielles. Mais rien de tout cela n’a suffi au FDP. Elle est restée têtue.

En réponse à une demande de ZEIT ONLINE, le ministère fédéral de la Justice a déclaré que “le grand nombre et le poids des changements proposés par la Commission ne conviennent pas à une procédure précipitée et pressée par les délais”. L’offre de négociation rendrait « nécessaires des discussions de fond supplémentaires entre les États membres, avec la Commission et également avec le Parlement européen ». C’est pourquoi l’autorité dirigée par le politicien FDP Buschmann recommande : “Selon notre évaluation, la meilleure façon de discuter de ces propositions est de relancer les négociations sur la régulation européenne de la chaîne d’approvisionnement après les élections au Parlement européen avec une nouvelle commission.”

Moins de bureaucratie au lieu de plus

En fait, il y a peu de chances qu’un accord soit trouvé à Bruxelles après le retrait de l’Allemagne. La présidence belge n’a que moins de deux semaines pour achever le processus de directive avant que le Parlement européen ne commence à préparer les prochaines élections européennes début juin. Cela signifie que le FDP et les associations professionnelles allemandes ont pleinement atteint leur objectif : empêcher la directive sur la chaîne d’approvisionnement en Europe. Il faudra probablement attendre le début de l’année prochaine pour que tout le monde à Bruxelles se soit suffisamment regroupé pour s’attaquer à nouveau au projet. Mais la condition préalable est qu’il existe encore une majorité politique en faveur de ce projet.

Il est toutefois douteux qu’il soit bon pour l’Allemagne d’empêcher une réglementation européenne. Aujourd’hui, les entreprises allemandes soumises à la loi nationale sur la chaîne d’approvisionnement restent désavantagées en termes de concurrence, contrairement à leurs concurrents de la plupart des autres pays européens qui ne disposent pas d’une telle loi. En outre, c’est exactement le contraire de ce contre quoi le FDP met en garde : une loi européenne sur la chaîne d’approvisionnement signifierait non pas plus, mais moins de bureaucratie pour les entreprises. Contrairement à leurs homologues allemands, ils ne seraient plus obligés de déclarer à une autorité de contrôle leurs efforts visant à garantir une chaîne d’approvisionnement propre. Au contraire, avec la directive européenne, les entreprises risquent d’être poursuivies en justice par les personnes concernées si elles ne prennent pas en compte les droits de l’homme et la protection de l’environnement. Les obligations bureaucratiques de déclaration aux autorités sont donc supprimées.

Mais le FDP promet également d’agir sur cette question. Elle a annoncé vouloir agir contre la réglementation allemande. Selon le parti, le respect des droits de l’homme et la protection de l’environnement ne doivent pas devenir un fardeau pour les entreprises, surtout en période de crise économique.