L’OTAN surmontera les divergences – DW – 4 avril 2024

En 75 ans, l’OTAN a connu de nombreuses crises et enduré de nombreux différends politiques. À l’heure actuelle, ceux qui célèbrent leur anniversaire tentent de maintenir l’unité en soutenant l’Ukraine attaquée par la Russie. Les États-Unis ne paient pas pour le moment parce que le Congrès n’a pas adopté de législation pertinente. Certains pays de l’OTAN sont sceptiques quant à la capacité de l’Ukraine à vaincre la Russie. Les États baltes réclament davantage d’aide. Il y a toujours des accusations mutuelles selon lesquelles les armes ne sont pas livrées de manière suffisamment rapide et complète.

Le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, est certainement conscient des différends, mais au cours des dernières décennies, l’alliance a réussi à se ressaisir à plusieurs reprises. “Malgré ces divergences, nous avons toujours réussi à nous mettre d’accord sur la tâche essentielle de nous protéger et de nous défendre”, a déclaré Jens Stoltenberg dans une interview accordée à Deutsche Welle après la réunion des ministres des Affaires étrangères à Bruxelles.

“Les États-Unis sont plus forts avec l’OTAN que sans l’OTAN”

Même si le républicain radical Donald Trump remportait à nouveau la Maison Blanche aux élections américaines de l’automne, les États-Unis resteraient un membre fidèle de l’OTAN, a assuré le secrétaire général. “Parce que c’est dans l’intérêt des États-Unis en matière de sécurité. Les États-Unis sont plus forts avec l’OTAN que sans elle”, a déclaré Jens Stoltenberg. Les critiques de Donald Trump n’étaient pas dirigées contre l’OTAN en tant qu’alliance, mais plutôt contre les membres individuels de l’OTAN défaillants. Les dépenses de défense ont désormais augmenté.

“Il est désormais prévu que tous les membres de l’OTAN, y compris les États-Unis, prennent les décisions nécessaires pour consolider leur soutien à l’Ukraine.” La majorité au Parlement américain et la population sont là pour cela. Encore faut-il qu’il soit bien organisé.

Le secrétaire général norvégien de l’OTAN, qui partira à l’automne, considère comme positive la situation de l’OTAN à l’occasion de son 75e jour de fondation. “L’OTAN est l’alliance la plus forte et la plus réussie de l’histoire pour deux raisons : parce que nous sommes unis pour nous protéger les uns les autres. Parce que nous avons toujours su nous adapter à l’évolution du monde”, a déclaré Stoltenberg à la DW au siège de l’OTAN. La Russie constitue désormais la menace numéro un. Nous agirons en conséquence.

L’Ukraine demande davantage de défense aérienne

“Je ne veux pas gâcher la fête”, a déclaré le ministre ukrainien des Affaires étrangères Dmytro Kuleba lors de la réunion anniversaire de l’OTAN à Bruxelles. Il en est venu à exiger une défense aérienne plus vitale de la part de l’alliance vieille de 75 ans. “Le sauvetage des vies, de l’économie et des villes ukrainiennes dépend de la présence du Patriot et d’autres systèmes de défense aérienne en Ukraine. Nous parlons des Patriot car ils sont le seul système capable d’intercepter les missiles balistiques”, a déclaré Dmytro Kuleba.

Il n’est pas certain que le ministre ukrainien des Affaires étrangères puisse faire des promesses concrètes. En tout cas, il y a eu un soutien verbal, par exemple de la part de la ministre allemande des Affaires étrangères Annalena Baerbock. Elle a rappelé que l’Ukraine était également soutenue dans sa lutte défensive contre l’agresseur russe, dans l’intérêt de ses propres intérêts. “Si l’Ukraine ne peut pas continuer à se défendre, alors la guerre d’agression russe menace de s’étendre davantage vers les frontières européennes, vers notre propre frontière de l’OTAN”, a prévenu le ministre allemand (Verts).

La crédibilité et l’avenir de l’OTAN dépendaient donc de la riposte russe en Ukraine. Une guerre que l’OTAN doit gagner, même si l’Ukraine n’en est pas encore membre et que la promesse d’assistance de l’article 5 du traité de l’OTAN ne s’applique pas techniquement. C’est l’analyse de l’ancien haut responsable de l’OTAN, Jamie Shea, dans un entretien avec Deutsche Welle. Des centaines d’employés et de militaires de l’OTAN de tous les États membres se sont rassemblés dans l’immense atrium du siège à Bruxelles pour la célébration de l’anniversaire.

Un nouveau fonds de 100 milliards pour l’Ukraine ?

La Pologne est l’un des 22 pays qui ont rejoint l’OTAN depuis sa création en tant que rempart transatlantique contre l’Union soviétique en 1949. Le ministre polonais des Affaires étrangères, Radoslaw Sikorski, a déclaré que son pays pouvait s’estimer chanceux : “Nous sommes là où nous appartenons. En compagnie des démocraties, entourés d’amis unis comme un roc”, a souligné Sikorski, en faisant référence à la résistance contre la Russie, que l’OTAN a de nouveau considère comme sa principale préoccupation après 75 ans.

Cependant, un pays se retire. La Hongrie, qui a rejoint l’alliance en 1999, refuse aujourd’hui de soutenir pleinement une politique commune de l’OTAN contre la Russie. “Ce n’est pas notre guerre, ce n’est pas la guerre de l’OTAN”, disent les diplomates hongrois de l’OTAN, faisant référence aux tentatives russes de conquérir l’Ukraine. C’est pourquoi la Hongrie refusera d’accepter un plan de financement de 100 milliards d’euros pour l’Ukraine.

Stoltenberg a fait cette proposition afin de pérenniser l’aide militaire à l’Ukraine. Seuls quelques ministres se sont montrés réellement enthousiasmés par cette proposition car elle nécessiterait des engagements financiers plus élevés. L’OTAN assumerait également un rôle formel plus fort. Actuellement, l’OTAN, en tant qu’organisation, ne fournit ni armes ni munitions. Les différents États membres le font de manière bilatérale avec l’Ukraine.

À l’heure actuelle, les États-Unis coordonnent les efforts des différents États membres de l’OTAN. On peut se demander si cela continuera après les élections américaines de novembre. Si le républicain radical Trump revient à la Maison Blanche, la tendance parmi les alliés de l’OTAN changerait probablement. Trump a déjà annoncé qu’il n’enverrait pas un centime de plus à l’Ukraine. Le 76e anniversaire de l’OTAN l’année prochaine pourrait être très différent de l’événement de commémoration qui se déroule aujourd’hui à Bruxelles.

L’entretien a été réalisé par Alexandra von Nahmen.