Les experts estiment que Pékin ripostera en prenant des mesures qui pourraient nuire aux exportations européennes, du fromage au cognac.
dim. 9 juin 2024 17h00 CEST
L’UE devrait notifier Chine qu’il imposera des droits de douane sur les importations de véhicules électriques cette semaine, donnant le coup d’envoi d’une potentielle guerre commerciale estivale avec Pékin.
Une pré-divulgation formelle des tarifs pourrait avoir lieu dès mercredi, après une longue enquête sur les subventions publiques chinoises à la construction automobile, qui devrait conclure que le soutien massif continue d’être concentré sur le secteur des véhicules électriques.
Les fabricants chinois se préparent déjà à de nouveaux droits d’importation, mais les experts prévoient que Pékin ripostera avec des contre-mesures qui pourraient affecter toute une série d’exportations de l’UE vers le pays, allant du cognac aux produits laitiers.
Après avoir rencontré le président chinois Xi Jingping à Paris le mois dernier, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, prévenu que « Le monde ne peut pas absorber l’excédent de production de la Chine », affirmant que l’UE « n’hésiterait pas » à protéger les industries et les emplois au sein du bloc.
L’enquête antisubventions a été lancée en octobre dernier alors que l’on soupçonnait la Chine d’inonder l’UE de véhicules électriques moins chers en raison d’une surcapacité et d’une demande intérieure affaiblie des consommateurs.
Il s’agit de l’une des plus d’une douzaine d’enquêtes menées par l’UE sur les aides d’État chinoises, notamment une enquête sur exportations de panneaux solaires, pompes à chaleur et éoliennesqui, selon le secteur de l’énergie, coûtent moins cher que l’UE de 50 %.
Les experts suggèrent que Pékin considérera l’imposition de droits de douane comme un test de force, étant donné que le secteur des voitures électriques alimente le succès de la Chine en matière d’exportation.
Ils prédisent que Xi ne renoncera pas au pari national qu’il a fait de dominer le secteur des technologies vertes dans le monde entier grâce aux véhicules électriques, aux panneaux solaires et aux batteries de véhicules électriques, considérant plutôt le commerce comme un champ de bataille sur lequel il peut fixer les conditions.
Si l’enquête de l’UE concluait mercredi, comme prévu, que les constructeurs automobiles chinois ont acquis un avantage concurrentiel, Pékin recevrait une pré-notification formelle des tarifs et disposerait de quatre semaines pour fournir des preuves permettant de réfuter la thèse européenne.
Toute décision d’appliquer des droits de douane de manière permanente doit être soutenue par les États membres en novembre, soit environ 13 mois après le lancement de l’enquête.
S’il était imposé, le barème tarifaire comporterait trois niveaux : des taux individuels pour l’échantillon d’entreprises enquêtées par l’UE, qui comprennent les BYD, le plus grand vendeur de véhicules électriques au monde; un tarif moyen pour les entreprises qui ont coopéré aux enquêtes mais qui n’ont pas fait l’objet d’une enquête approfondie ; et un droit résiduel pour ceux qui n’ont fait l’objet d’aucune enquête.
Le cabinet de conseil Rhodium Group, spécialisé dans la recherche sur la Chine, a déclaré qu’il s’attend à ce que les droits de douane soient fixés entre 15 et 30 %, ce qui sera facile à absorber pour des conglomérats tels que BYD, qui a lancé sa berline d’entrée de gamme Dolphin dans l’UE. l’été dernier, au prix d’un peu moins de 30 000 € (25 000 £). Dans le cadre de ses efforts marketing, elle est également partenaire officiel de l’UEFA pour le championnat de football Euro 2024.
“Certains producteurs basés en Chine seront toujours en mesure de générer des marges bénéficiaires confortables sur les voitures qu’ils exportent vers l’Europe en raison des avantages substantiels dont ils bénéficient”, a déclaré Rhodium.
« Des droits de l’ordre de 40 à 50 % – sans doute encore plus élevés pour les fabricants verticalement intégrés comme BYD – seraient probablement nécessaires pour rendre le marché européen peu attrayant pour les exportateurs chinois de véhicules électriques. »
La Chine affirme depuis longtemps qu’elle ne subventionne pas son secteur automobile et, même si c’était le cas, ses exportations aideraient les pays occidentaux à atteindre leurs objectifs verts.
Plus tôt cette semaine, lors d’une tournée en Espagne et au Portugal, le ministre du Commerce, Wang Wentao, a insisté sur le fait que la coopération avec l’UE était une stratégie « gagnant-gagnant ». “J’espère que la partie européenne abandonnera le protectionnisme et reviendra sur la bonne voie du dialogue et de la coopération”, a déclaré Wang, appelant l’Espagne à apaiser son “anxiété” face à une potentielle rupture coûteuse.
Il a déclaré que la surcapacité dont l’UE ne cesse de parler n’est pas un excès de capacité de production mais un excès d’anxiété, et que la soi-disant distorsion du marché n’est pas une distorsion du marché mais une distorsion des mentalités.
Les gouvernements occidentaux affirment que la Chine peut facilement moduler sa stratégie, absorber les droits de douane et rivaliser sur un pied d’égalité, mais elle ne peut pas être autorisée à dominer le futur marché des énergies et des technologies propres.
Les consommateurs européens ont déjà payé un lourd tribut en raison de factures d’énergie plus élevées après que l’invasion de l’Ukraine par la Russie a révélé la dépendance excessive de l’UE à l’égard du gaz russe, et les responsables de l’UE sont déterminés à ne pas répéter l’erreur avec la Chine, en poursuivant une stratégie officielle de « réduction des risques ».
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2024-06-09 18:00:00
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