Ouvrez cette photo dans la galerie :
Le Premier ministre hongrois Viktor Orban assiste à un sommet de l’Union européenne à Bruxelles, Belgique, le 1er février 2024.JOHANNA GERON/Reuters
Les dirigeants des 27 pays de l’Union européenne ont conclu jeudi un accord visant à fournir à l’Ukraine un nouveau programme de soutien de 50 milliards d’euros (54 milliards de dollars) pour son économie ravagée par la guerre, après que la Hongrie a renoncé à ses menaces d’opposer son veto à cette décision.
Le président du Conseil européen, Charles Michel, a annoncé l’accord intervenu dès la première heure du sommet qu’il présidait à Bruxelles.
“Nous avons un accord”, a déclaré Michel dans un message sur X, anciennement connu sous le nom de Twitter. Il a déclaré que l’accord « garantit un financement stable, à long terme et prévisible pour l’Ukraine » et a démontré que « l’UE assume le leadership et la responsabilité dans le soutien à l’Ukraine ; nous savons ce qui est en jeu. »
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a salué cette décision comme une décision « très importante ». Son pays pourrait recevoir la première tranche de fonds dès mars, une fois que le Parlement européen aura approuvé l’accord.
Que la Hongrie ait levé son veto, et si rapidement, a été une surprise.
Le Premier ministre hongrois Viktor Orban a exprimé de vives objections au plan d’aide financière en décembre et a bloqué son adoption, et il avait menacé de faire de même ces derniers jours. Le gouvernement du leader populiste est en conflit avec la Commission européenne, le pouvoir exécutif de l’UE, au sujet du prétendu recul démocratique de la Hongrie et s’est vu en conséquence refuser une partie de son propre financement.
En décembre, les 26 autres dirigeants ont convenu que l’enveloppe de 54 milliards de dollars s’étendrait de 2024 à 2027. Ils ont également convenu de faire de l’Ukraine un candidat à l’adhésion à l’UE, ce qu’Orban a accepté à contrecœur.
Mais le paquet financier faisait partie d’une révision du budget septennal de l’UE, qui nécessite une approbation unanime.
Un responsable européen, qui a demandé à rester anonyme car le sommet était en cours, a déclaré que les dirigeants étaient convenus que la commission proposerait une révision du budget dans deux ans, si cela était jugé nécessaire. Un tel examen n’inclurait pas la possibilité d’un futur veto, a ajouté le responsable.
Les grandes lignes d’un accord ont été élaborées à la veille du sommet lorsque quelques dirigeants, dont Michel, le chancelier allemand Olaf Scholz et le Premier ministre néerlandais Mark Rutte, ont rencontré Orban pour tester certaines options permettant de surmonter le veto hongrois.
Les résultats de ces négociations ont permis aux diplomates de travailler jusque tard dans la nuit pour rationaliser la formulation finale de l’accord, a indiqué le responsable. La percée a eu lieu lors d’une autre réunion en petit groupe jeudi matin, lorsque Orban s’est assis avec Scholz, Michel, le président français Emmanuel Macron, la première ministre italienne Giorgia Meloni et la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen.
Après un retard d’environ une heure, Michel a convoqué le sommet, et un accord qui devait prendre plusieurs heures à conclure a été conclu en quelques minutes seulement. On ne sait toujours pas si Orban a obtenu des concessions pour obtenir des fonds européens gelés.
Orban a présenté cette décision comme une victoire, affirmant dans une vidéo sur Facebook qu’un mécanisme de révision attaché au plan de financement « garantirait l’utilisation rationnelle des fonds » et que l’argent de l’UE refusé à Budapest ne serait pas dépensé pour l’Ukraine.
« Nous avions peur que l’argent de l’UE dû aux Hongrois et que la Commission ne nous a pas encore donné finisse tôt ou tard en Ukraine », a-t-il déclaré. “Nous avons reçu la garantie que l’argent de la Hongrie ne serait pas transféré en Ukraine.”
Près de deux ans après que la Russie a lancé une invasion à grande échelle de l’Ukraine le 24 février 2022, la guerre est au point mort et l’économie ukrainienne a désespérément besoin d’être soutenue. Mais les luttes politiques internes au sein de l’UE et aux États-Unis ont bloqué une source de financement à long terme.
“Le soutien financier continu de l’UE à l’Ukraine renforcera la stabilité économique et financière à long terme, ce qui n’est pas moins important que l’assistance militaire et les sanctions imposées à la Russie”, a tweeté Zelensky, se félicitant de la nouvelle.
À l’approche de leur réunion, certains dirigeants s’en sont pris à Orban, l’accusant de chantage et de jeux politiques. L’inquiétude grandit quant au fait que le soutien du public en faveur de la poursuite des investissements en Ukraine commence à faiblir, même si une victoire russe pourrait menacer la sécurité dans toute l’Europe.
« Il n’y a aucun problème avec ce qu’on appelle le problème de la fatigue en Ukraine. Nous sommes désormais confrontés à la lassitude d’Orban à Bruxelles », a déclaré le Premier ministre polonais Donald Tusk aux journalistes. «Je ne peux pas comprendre. Je ne peux pas accepter ce jeu très étrange et très égoïste de Viktor Orban.»
Orban, le leader européen qui entretient les liens les plus étroits avec la Russie, est en colère contre la décision de la Commission européenne de geler l’accès de son gouvernement à des milliards d’euros de financement commun.
En réponse, la Hongrie a opposé son veto aux déclarations faites auprès de l’UE sur une série de questions. Orban a exporté le problème vers l’OTAN, en bloquant jusqu’à récemment les réunions de haut niveau avec l’Ukraine. Budapest retarde également la candidature de la Suède à l’alliance militaire transatlantique.
“Je ne veux pas utiliser le mot chantage, mais je ne sais pas quel autre meilleur mot” pourrait convenir, a déclaré la Première ministre estonienne Kaja Kallas aux journalistes à son arrivée au siège de l’UE.
« La Hongrie a besoin de l’Europe », a-t-elle déclaré, soulignant les problèmes économiques du pays et ses taux d’intérêt élevés. “Il devrait également examiner les avantages que la Hongrie peut tirer de sa présence en Europe.”
Tusk a insisté sur le fait qu’il ne pouvait y avoir « aucune place pour un compromis sur nos principes, comme l’État de droit ». Et il est certain qu’il n’y a aucune place au compromis sur la question ukrainienne.» Le dirigeant polonais récemment élu a ajouté à propos d’Orban : « Si sa position domine en Europe, alors l’Ukraine perdra à coup sûr. »
En fin de compte, la plupart des dirigeants de toute l’Europe se sont rendus à Bruxelles pour aborder un problème qui a été résolu en quelques minutes.
2024-02-01 13:41:31
1706799128
#LUE #parvient #accord #sur #une #aide #milliards #dollars #lUkraine
