Le 9 février, les 27 chefs d’Etat et de gouvernement de l’Union européenne (UE) se sont réunis à Bruxelles pour décider d’un renforcement massif des politiques communes d’asile et d’immigration. Un autre sujet clé était l’escalade de la guerre de l’Ukraine contre la Russie.
En revanche, le tremblement de terre dévastateur qui avait dévasté la région frontalière entre la Turquie et la Syrie deux jours plus tôt n’était pas un sujet de discussion. L’UE, ostensiblement fondée sur la liberté, la démocratie, l’égalité, l’État de droit, les droits de l’homme et la dignité humaine, n’a aucune réponse à la dévastation qui se produit à sa périphérie, qui a touché quelque 23 millions de personnes. Des centaines de milliers de personnes ont perdu leurs proches, leurs maisons et tout dans la région frontalière turco-syrienne. Mais les gouvernements européens s’en tiennent obstinément à leur routine meurtrière d’expulsion.
Les points suivants ont été décidés lors du sommet de l’UE sur les réfugiés :
- Une nouvelle amélioration de l’agence frontalière de l’UE Frontex pour sceller encore plus la « forteresse Europe »
- Déportations massives de réfugiés sans droit permanent de séjour
- Coopération étroite avec les régimes autoritaires des pays d’origine
Lors de la conférence de presse qui a suivi le sommet spécial, la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a clarifié les plans de la politique d’asile et d’immigration de l’UE. Elle a expliqué que les frontières extérieures de l’UE doivent être renforcées et la migration irrégulière empêchée grâce à la « gestion des frontières ». Un « ensemble intégré d’infrastructures mobiles et stationnaires » doit être prévu à cet effet. Son contenu, qui doit aller « des véhicules aux caméras, des tours de guet à la surveillance électronique », impressionnerait tout dirigeant fasciste.
Les conclusions du sommet sur l’immigration indiquent que l’UE renforcera ses mesures “pour prévenir les départs irréguliers et les pertes de vie, réduire la pression sur les frontières et les capacités d’accueil de l’UE, lutter contre les passeurs et assurer davantage de retours”. Avec les pays d’origine et de transit, l’UE veut renforcer “des partenariats mutuellement bénéfiques”.
Derrière la terminologie orwellienne de l’UE se cachent de sales accords avec des régimes autoritaires et des gangs de passeurs pour empêcher les gens de quitter leur pays d’origine, plutôt que de mourir d’abord dans les eaux européennes. Pour empêcher les personnes d’entrer dans l’espace Schengen, les contrôles Frontex doivent être renforcés et les refoulements illégaux étendus. L’UE veut également étendre les déportations massives de ses pays et les rendre encore plus brutales.
Des «ressources adéquates» doivent couvrir «toutes les routes migratoires» et bloquer ainsi toute échappatoire à la faim, à la guerre et à la souffrance. À cette fin, des ressources financières avaient déjà été mises en commun en 2021 par le biais de l’instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale de l’UE (NDICI–Global Europe). Un total de 79,5 milliards d’euros est disponible via le NDICI jusqu’en 2027.
Pour assurer “l’amélioration” des expulsions massives de l’UE vers les pays tiers, le Conseil européen met l’accent sur le recours à “la diplomatie, le développement, le commerce et les visas”. Derrière cela se cachent des mesures visant à exercer une pression politique et un chantage économique sur les pouvoirs au pouvoir dans les pays d’origine pour les rendre conformes aux diktats de l’UE. Ceux qui souffrent sont les travailleurs et les pauvres de leurs pays respectifs.
Le concept de pays d’origine dits sûrs doit également être utilisé de manière plus intensive afin de pouvoir rejeter et expulser « légalement » encore plus de demandes d’asile.
Les dirigeants de l’UE veulent contrôler leurs frontières extérieures terrestres et maritimes de manière encore plus complète. À cette fin, ils prévoient “un soutien total à l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex)”. Cette dernière doit recevoir un soutien financier massif des États membres pour assurer le “développement des capacités et des infrastructures de gestion des frontières, des moyens de surveillance, y compris la surveillance aérienne, et des équipements”. En d’autres termes, Frontex doit être armé jusqu’aux dents pour boucler la Forteresse Europe.
En outre, il est apparemment prévu de confier à Frontex des mandats qui s’étendent au-delà de l’UE et de ses frontières extérieures. Le sommet a annoncé des négociations sur “des accords de statut nouveaux et révisés entre l’Union européenne et des pays tiers sur le déploiement de Frontex”.
Les conclusions parlent également des « spécificités des frontières maritimes » en termes de « protection des vies humaines », confirmant indirectement que d’innombrables personnes se sont déjà noyées lamentablement au large de ses frontières alors qu’elles fuient vers un avenir supposé meilleur. Selon l’Organisation internationale pour les migrations (OMI), plus de 25 000 réfugiés se sont noyés ou ont disparu en Méditerranée depuis 2014 – le nombre de cas non signalés est probablement beaucoup plus élevé.
Retour sur le nombre de réfugiés dans l’UE en 2022
L’un des prétextes du sommet spécial était l’augmentation du nombre de demandeurs d’asile en 2022 dans l’UE, qui aurait augmenté de 46 % par rapport à l’année précédente. Au total, selon les chiffres présentés par von der Leyen lors du sommet, 924 000 personnes avaient demandé l’asile. Comparé à la population de l’Union européenne (447 millions), cela ne représente que 0,2 %. Cela n’inclut pas les plus de 4 millions de réfugiés de guerre ukrainiens qui sont arrivés depuis la guerre en Ukraine.
L’UE utilise les chiffres pour une campagne de propagande ciblée. Selon intégration de services multimédias, une plateforme d’information du Conseil pour la migration eV, le nombre de réfugiés en Europe en 2022 a en effet augmenté par rapport à l’année précédente. Cependant, il s’agit principalement de personnes qui ont fui la guerre en Ukraine. Depuis février 2022, quelque 8,05 millions de réfugiés ukrainiens ont été enregistrés (en février 2023).
Sur la base de la soi-disant directive sur les afflux massifs de l’UE, 4,8 millions d’Ukrainiens ont reçu un statut de protection temporaire. Les réfugiés de guerre ukrainiens ne sont en grande partie pas inclus dans les statistiques officielles de l’UE dans le cadre de cette mesure. Les ressortissants ukrainiens se voient également automatiquement accorder des permis de séjour humanitaires dans les États membres de l’UE, leur donnant accès à l’éducation, à l’emploi, aux prestations sociales et aux soins médicaux.
En même temps, selon intégration de services multimédias, au cours de la période de février à octobre 2022, environ 111 000 réfugiés sont arrivés en Europe via les principales voies d’évacuation méditerranéennes. Il poursuit en disant qu’au premier semestre 2022, un peu plus de 400 000 personnes au total ont demandé l’asile dans l’UE (à l’exclusion des réfugiés d’Ukraine). C’est environ 63% de plus qu’à la même période en 2021.
La raison en est qu’en raison de la pandémie de coronavirus et des restrictions de voyage associées, le nombre de demandes d’asile avait fortement chuté au cours des deux années précédentes, 2020 et 2021. Surtout en comparaison avec les chiffres de 2015, lorsque de nombreux réfugiés de guerre déchirés pays affluent en Europe, les chiffres absolus sont encore relativement bas.
La classe dirigeante européenne fait tourner sa machine de propagande à plein régime à cet égard : le nombre de passages frontaliers irréguliers aurait atteint un niveau record depuis 2016. Frontex rapporte qu’il y a eu environ 230 000 passages frontaliers de ce type au cours des neuf premiers mois de 2022 seul. Cependant, dans les petits caractères, Frontex note que toutes les “tentatives de franchissement des frontières” sont comptées, ce qui entraîne plusieurs comptages.
Les mesures impitoyables contre les réfugiés que les chefs de l’UE veulent faire passer avec leur sommet spécial à Bruxelles sont l’expression d’un virage à droite brutal de tous les gouvernements européens.
La Suède assure la présidence du Conseil européen jusqu’en juin 2023. Le pays est dominé par une coalition de trois partis de droite : les modérés, les chrétiens-démocrates et les libéraux. Les démocrates suédois, un parti d’extrême droite aux racines néo-fascistes, sont actuellement la deuxième plus grande faction au parlement suédois ; ce n’est qu’avec leur aide que le Premier ministre Ulf Kristersson (modéré) a été élu en septembre 2022. Depuis lors, la politique du gouvernement suédois se caractérise par de dures attaques contre les réfugiés. Par exemple, il y a des appels pour des « zones de transit d’asile », ou des centres d’accueil pour les demandeurs d’asile.
Le Premier ministre italien Giorgia Meloni du parti ouvertement d’extrême droite Fratelli d’Italia gouverne à Rome avec les partis de droite Lega et Forza Italia. L’une des premières décisions du gouvernement Meloni a été de rendre plus difficiles les sauvetages en mer en Méditerranée. Il s’agit par exemple d’obliger les navires appartenant à des organisations non gouvernementales transportant des réfugiés à se dérouter vers des ports du nord comme Ancône ou Ravenne, Ravenne étant plus proche de l’Allemagne que de la Sicile. Avant le sommet spécial, Meloni avait appelé l’UE à “intervenir dans la défense des frontières extérieures”.
En Autriche, le chancelier Karl Nehammer du Parti populaire autrichien conservateur (ÖVP) avait appelé à une « directive de rejet » de l’UE peu avant le sommet spécial. Selon cette dernière, les personnes sans perspective d’asile devraient pouvoir être expulsées tant qu’elles sont encore à la frontière. L’idée de Nehammer consiste à légitimer les refoulements illégaux. À Vienne, l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a déclaré que la demande était une “violation flagrante du droit des réfugiés”.
Nehammer s’est également prononcé en faveur de l’extension des clôtures frontalières et a appelé à des gardes-frontières supplémentaires, affirmant que toute clôture n’était bonne que “dans la mesure où elle est surveillée”. La Hongrie, la Pologne et la Grèce se sont également prononcées en faveur de clôtures frontalières financées par des fonds européens. Entre-temps, 2 000 kilomètres de clôtures frontalières ont été construites aux frontières extérieures de l’UE. Il y a dix ans, le chiffre était de 300 kilomètres.
D’autres États membres de l’UE mettent également de plus en plus en œuvre des politiques d’extrême droite. Début février, le chancelier allemand Olaf Scholz (social-démocrate, SPD) a déroulé le tapis rouge pour le fasciste Meloni et met en œuvre la politique d’extrême droite Alternative pour l’Allemagne (AfD) en matière de réfugiés dans sa coalition avec les libéraux démocrates (FDP) et les Verts. Lors du sommet de l’UE, Scholz a expliqué que d’une part, l’immigration était nécessaire pour lutter contre la pénurie de travailleurs qualifiés, mais d’autre part, il était nécessaire de veiller à ce que les personnes sans droit de séjour soient expulsées. Son gouvernement y travaillait, a-t-il dit.
Le sommet du Conseil européen s’est terminé par l’« accord de désaccord » typique de l’UE sur la mise en œuvre des mesures décidées. Mais au moins sur un point, les 27 dirigeants de l’UE étaient d’accord : ils vont considérablement durcir les mesures contre les réfugiés, que ce soit en combinaison ou au niveau national. La seule exception sera s’ils peuvent exploiter les victimes de la faim, de la souffrance et de la guerre pour leurs propres politiques économiques et de guerre.
