Main tendue et attentes claires

Außenministerin Annalena Baerbock ist rund vier Wochen nach dem Sturz von Langzeit-Machthaber Baschar al-Assad zu einem überraschenden Besuch in Syrien eingetroffen. Die Grünen-Politikerin landete am Vormittag in einem Propeller-Transportflugzeug der Bundeswehr vom Typ A400M auf dem Flughafen der Hauptstadt Damaskus. 

Vor dem Start stellte Baerbock den neuen De-facto-Herrschern in Syrien Bedingungen für eine Neuaufnahme der Beziehungen zu Deutschland und der Europäischen Union. „Ein politischer Neuanfang zwischen Europa und Syrien, zwischen Deutschland und Syrien ist möglich“, erklärte die Grünen-Politikerin zu ihrem Besuch. Sie komme mit ihrem französischen Amtskollegen Jean-Noël Barrot und im Namen der EU „mit dieser ausgestreckten Hand, aber auch mit klaren Erwartungen an die neuen Machthaber“ in die syrische Hauptstadt.

Baerbock und Barrot wollen im Auftrag der EU-Außenbeauftragten Kaja Kallas Gespräche mit Vertretern der von Rebellen gebildeten Übergangsregierung führen. De-facto-Herrscher Ahmed al-Scharaa ist Anführer der islamistischen Rebellengruppe Hay’at Tahrir al-Scham (HTS) und war zuvor bekannt unter seinem Kampfnamen Abu Muhammad al-Golani.

Die Außenministerin war am Morgen von Zypern aus nach Damaskus geflogen. Barrot hatte mit Verteidigungsminister Sébastien Lecornu im nicht weit entfernten Libanon mit den dort stationierten französischen Soldaten der UN-Beobachtermission UNIFIL den Jahreswechsel gefeiert. Baerbock und Barrot sind die ersten EU-Außenminister, die Syrien seit Assads Sturz besuchen.

„Den Neuanfang kann es nur geben, wenn die neue syrische Gesellschaft allen Syrerinnen und Syrern, Frauen wie Männern, gleich welcher ethnischen oder religiösen Gruppe, einen Platz im politischen Prozess einräumt, Rechte gewährt und Schutz bietet“, verlangte Baerbock. Diese Rechte müssten gewahrt werden und dürften „nicht möglicherweise durch zu lange Fristen bis zu Wahlen oder auch Schritte zur Islamisierung des Justiz- oder Bildungssystems unterlaufen werden“.

Sharaa a récemment déclaré qu’il faudrait environ trois ans pour qu’un nouveau projet de constitution soit présenté et encore un an pour que des élections aient lieu. Après plus de dix ans de guerre civile, le pays arabe est fragmenté et divisé selon des lignes sectaires. Même après la chute d’Assad, les milices rivales continuent de se battre pour le pouvoir.

Baerbock a déclaré qu’il souhaitait soutenir la Syrie par un transfert pacifique du pouvoir, la réconciliation de la société et la reconstruction – en plus de l’aide humanitaire fournie à la population syrienne ces dernières années.

Baerbock a exigé qu’il ne puisse y avoir un nouveau départ que si le passé était réglé, si la justice était établie et si les actes de vengeance contre les groupes de population étaient évités. L’extrémisme et les groupes radicaux ne devraient pas avoir leur place.

“Nous savons d’où vient idéologiquement le HTS, ce qu’il a fait dans le passé”, a déclaré Baerbock. Mais on peut aussi constater une volonté de modération et de compréhension avec d’autres acteurs importants. Le début des pourparlers avec les Forces démocratiques syriennes (FDS) à majorité kurde est un signe important dans cette direction.

HTS est issu du Front Al-Nosra, une émanation du réseau terroriste Al-Qaïda. Sharaa s’est séparée d’Al-Qaïda et de l’organisation terroriste « État islamique » (EI). Cependant, à ce jour, des informations indiquent que les dirigeants du HTS entretiennent des contacts avec Al-Qaïda.

Compte tenu de cela, Baerbock a déclaré : « Nous continuerons à juger HTS sur ses actions. Malgré tout le scepticisme, nous ne devons pas manquer l’occasion de soutenir le peuple syrien à ce carrefour important.»

Le ministre fédéral des Affaires étrangères a expliqué que l’Allemagne s’engage également à ce que le processus interne syrien ne soit pas perturbé de l’extérieur. Cela inclut également le respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de la part de tous les États voisins, a-t-elle ajouté, évidemment en pensant à la Turquie et à Israël, accusés de poursuivre leurs propres intérêts en Syrie. Il est également temps pour la Russie de quitter ses bases militaires en Syrie. Moscou est depuis des années l’un des alliés les plus importants d’Assad.

Après près de 14 ans de guerre civile, la Syrie est en grande partie détruite et contaminée par des mines terrestres et d’autres armes. Le pays manque de travailleurs et de travailleurs qualifiés, l’économie est en déclin et la monnaie a perdu plus de 90 pour cent de sa valeur depuis 2020. La fourniture de services publics s’est effondrée. Plus de 16 millions de personnes dépendent de l’aide humanitaire.

Les discussions de Baerbock à Damas porteront probablement également sur le retour des réfugiés syriens d’Allemagne, ce que préconise le gouvernement de transition. Selon le ministère fédéral de l’Intérieur, environ 975 000 Syriens vivent actuellement en Allemagne. La plupart sont arrivés dans le pays depuis 2015 en raison de la guerre civile.