Malgré le risque de concentration, la manne irlandaise de l’impôt sur les sociétés pourrait atteindre 30 milliards d’euros – The Irish Times

La plupart des prévisions relatives à l’économie irlandaise comportent des risques à la baisse. Le fait d’être une petite économie ouverte et fortement dépendante des investissements étrangers comporte des risques professionnels. L’exception à la règle est peut-être l’impôt sur les sociétés, qui semble continuellement surprendre à la hausse.

Malgré les avertissements et les oscillations mensuelles, les recettes fiscales des entreprises ont dépassé ces dernières années même les projections les plus optimistes, passant de 4 milliards d’euros il y a dix ans à plus de 23 milliards d’euros l’année dernière.

Cela a placé le gouvernement dans la position enviable de pouvoir simultanément présider à un budget généreux, à un fort excédent et à mettre de côté des milliards dans un nouveau fonds souverain.

En temps normal, ces choix politiques auraient nécessité des compromis financiers difficiles, voire impossibles. La célèbre phrase d’Harold Macmillan selon laquelle le public britannique n’a jamais eu « aussi bien » pourrait facilement être dirigée contre la Coalition.

Alors que nos pairs européens s’inquiètent des budgets ravagés par le Covid et de l’explosion de la dette publique, nous nous demandons comment la dépenser.

Le ministère des Finances a été averti d’une possible baisse des recettes fiscales des sociétés cette année après que le chiffre du premier trimestre ait été 25 pour cent inférieur au total de l’année dernière pour la même période.

On s’attendait à ce que cette situation s’aggrave en mai en raison de rumeurs selon lesquelles le géant pharmaceutique Pfizer déclarerait ici des bénéfices imposables inférieurs aux prévisions en raison d’une charge de restructuration ponctuelle.

Au final, les recettes ont encore augmenté, générant 3,6 milliards d’euros rien qu’en mai, soit 30 pour cent ou 836 millions d’euros de plus que le même mois de l’année dernière, laissant le gouvernement sur la bonne voie pour atteindre ses prévisions de fin d’année de 24,5 milliards d’euros.

Une source a déclaré qu’un paiement Microsoft plus élevé que prévu aurait pu compenser le déficit de Pfizer, mais seul le ministère des Finances en est sûr. Une grande partie des recettes des grandes technologies (à l’exception d’Apple) affluent en juin, nous aurons donc une meilleure idée de la situation le mois prochain.

La tendance actuelle n’exclut pas un choc négatif brutal. Nous en aurons forcément un tôt ou tard. Comme l’a souligné Kieran McQuinn, économiste à l’Institut de recherche économique et sociale (ESRI), lors d’une conférence la semaine dernière, c’est un peu comme les prix de l’immobilier il y a 20 ans : « chaque année, les gens disaient qu’ils ne pouvaient pas continuer à augmenter, puis ils l’ont fait, mais finalement ils n’a pas”.

Mais il y a d’autres raisons de penser que les recettes augmenteront – même à partir de ce point haut – plutôt que diminuer. D’une part, les nouvelles règles de l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques) établissant un taux d’imposition minimum de 15 pour cent pour les grandes multinationales introduites cette année sont susceptibles de gonfler les coffres du gouvernement.

Même si les entreprises ne seront pas officiellement responsables du taux plus élevé avant 2026, celui-ci sera antidaté à 2024. Cela signifie que 2026 pourrait voir une nouvelle étape dans les recettes.

D’autant plus que la hausse du taux ne passe pas de 12,5 pour cent, le taux actuel de l’impôt sur les sociétés dans la République, à 15 pour cent comme il apparaît sur le papier. Les réformes de l’OCDE stipulent spécifiquement que 15 pour cent doit être le taux effectif minimum (la plupart des entreprises paient des taux effectifs inférieurs au taux global, la hausse sera donc plus importante).

Deuxièmement, la relocalisation massive de la propriété intellectuelle (propriété intellectuelle) ici après 2015 s’est faite au moyen d’importantes déductions en capital, dont la plupart expirent dans la seconde moitié de cette décennie, ce qui signifie davantage de recettes fiscales pour le Trésor irlandais.

Toutes choses étant égales par ailleurs et compte tenu du risque de concentration lié au fait que si peu d’entreprises représentent une part aussi importante des recettes, l’impôt sur les sociétés en Irlande devrait continuer de s’accélérer à moyen terme. Une source estime qu’il pourrait atteindre 30 milliards d’euros d’ici la fin de la décennie.

L’exposition de l’Irlande aux réformes menées par l’OCDE a toujours été le « premier pilier » du processus, qui vise à réattribuer les droits d’imposition en faveur des plus grands pays (où se déroule une plus grande part de l’activité économique réelle), même s’il reste embourbé dans des difficultés politiques. Le ministère estime que, s’il était adopté, ce projet pourrait effacer 2 milliards d’euros des recettes actuellement générées ici.

Cette baisse potentielle ne représente encore qu’une fraction de ce que nous avons gagné au cours de la dernière décennie et est éclipsée par ce que nous avons à gagner du nouveau taux minimum, à tel point que certains au ministère des Finances, selon les initiés, seraient heureux pour l’Irlande. subir un plus grand impact des réformes du premier pilier de l’OCDE afin d’éviter d’attirer davantage l’attention sur nous-mêmes.

La situation fiscale exceptionnelle de l’Irlande n’est pas passée inaperçue. Cela a tendu les relations avec Bruxelles et Washington dans le passé. Et désormais, l’Irlande se retrouve privée de son principal allié financier en Europe, le Royaume-Uni. Il y a ici une couche de fonctionnaires qui aimeraient passer inaperçus sur le front fiscal, mais c’est difficile quand on est sur une telle séquence de victoires.

2024-06-16 15:06:05
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