Malgré les sanctions, une entreprise suisse négocie de l’or russe via une filiale – Actualités

L’or russe est échangé avec diligence, malgré les sanctions. Selon les critiques, les lacunes du droit suisse rendent également cela possible.

La Suisse crée-t-elle une brèche dans les sanctions occidentales contre la Russie ? Un rapport récent du Financial Times (FT) à Londres soulève cette question. Dans ce document, le journal financier a rendu compte d’une filiale de la société suisse “Open Mineral AG” qui négociait de l’or russe, même si la Suisse a adopté des sanctions de l’UE sur l’or et les produits aurifères en août dernier.

D’après ça Filiale « Open Mineral Ltd», basée à Abu Dhabi, a importé pour 44 millions de dollars d’or russe aux Émirats arabes unis. Les six livraisons ont eu lieu entre août et janvier derniers, comme l’entreprise suisse elle-même l’a confirmé au journal britannique.

Une échappatoire pour les entreprises ?

“Pour nous, c’est clairement une manière de contourner les sanctions”, estime Robert Bachmann, expert matières premières à l’ONG Public Eye. “Le Conseil fédéral fait beaucoup trop peu pour contrôler l’application des sanctions.” Les entreprises exploiteraient délibérément cette faille.

Gretta Fenner, directrice du Basel Institute on Governance, nourrit également cette méfiance. «Un grand marché s’est effondré pour les négociants suisses en matières premières. Et la tentation de contourner légalement les sanctions est bien sûr très grande », dit-elle.

Portée limitée des sanctions

Le Secrétariat d’Etat à l’économie Seco contrôle si les entreprises en Suisse enfreignent les sanctions. Sur demande, l’autorité a déclaré que le droit suisse, y compris les dispositions suisses en matière de sanctions, “vise essentiellement les personnes physiques et morales en Suisse”. Les “filiales juridiquement indépendantes” à l’étranger ne sont donc pas liées par la réglementation.

Quand exactement une entreprise est considérée comme juridiquement indépendante, le Seco ne pouvait pas répondre. “Le Seco examine chaque cas individuellement en raison de la complexité qui prévaut souvent.” L’autorité n’a pas commenté directement Open Mineral AG.

L’entreprise se distingue de la filiale

La société accusée elle-même a décrit la filiale étrangère, qui a été enregistrée à Abu Dhabi il y a un an, comme une “société distincte” du FT. Un autre mot pour “filiale indépendante”.

Le négociant en matières premières n’a pas voulu commenter les allégations contre SRF News. Dans le rapport du journal, Open Mineral AG a déclaré qu’il prend la réglementation très au sérieux et que des mesures ont été prises “pour confirmer qu’Open Mineral Ltd. n’a pas enfreint la loi applicable”.

L’affaire montre que les filiales à l’étranger peuvent continuer à commercer de l’or russe malgré les sanctions si elles sont considérées comme “juridiquement indépendantes”. L’expert en gouvernance Fenner trouve la terminologie problématique : « C’est peut-être le cas dans la loi, mais ce qui est « juridiquement indépendant » en droit n’est pas nécessairement effectivement indépendant en réalité. Il lui semble que cela ouvre la porte aux négociants en matières premières pour contourner les sanctions.

Robert Bachmann de Public Eye craint la même chose. Il demande donc au Conseil fédéral d’appliquer plus vigoureusement les sanctions et au Parlement d’améliorer la législation.