Les immigrants qui souhaitent travailler au Portugal devront demander aux consulats portugais un visa spécifique à cet effet, sinon il ne sera pas possible de régulariser. Les nouvelles règles s’appliquent aux nouvelles demandes de la majorité des immigrés et ont déjà été promulguées par le Président de la République, Marcelo Rebelo de Sousa, le même jour où le Plan d’action migratoire a été présenté par le Premier ministre, Luís Monténégro, et est arrivé en vigueur mardi à minuit, le lendemain de la publication du décret-loi au Journal officiel.
Marcelo Rebelo de Sousa a justifié la rapidité de la décision par “la situation extrêmement urgente de régularisation de plusieurs milliers de procédures de permis de séjour en attente”, estimant que le diplôme respecte “les situations existantes et évite de surcharger les processus de régularisation en cours avec de nouvelles manifestations d’intérêt , admis dans la législation antérieure”.
Le gouvernement a ainsi supprimé le régime de manifestation d’intérêt qui permettait aux travailleurs étrangers bénéficiant de réductions de sécurité sociale, mais qui n’étaient pas encore réguliers dans le pays, de demander un permis de séjour au Portugal : il s’agit de la première des 41 mesures du plan, conçu dans le cadre les conseils de Ministre de la Présidence, António Leitão Amaro, chargé de la migration.
Ce qui est en jeu, pour ceux qui s’occupent habituellement des questions de régularisation des étrangers, c’est que le gouvernement a supprimé, par décret-loi, la manifestation d’intérêt en vertu des articles 88 et 89 de la loi sur les étrangers de 2007 – ce que de nombreuses organisations ont considéré comme étant le moyen le plus efficace. pour contrôler les réseaux d’immigration illégale et permettre à ceux qui travaillaient déjà dans le pays de se légaliser, mais que le gouvernement estime il était utilisé comme une « porte ouverte » et comme source de la plupart des problèmes en suspens. Autrement dit, toute personne entrée avec un visa touristique et souhaitant ensuite travailler doit quitter le pays et demander une autorisation au poste consulaire.
Désormais, le gouvernement exigera que la majorité de ceux qui souhaitent travailler au Portugal le fassent via des postes consulaires. Le changement législatif, avec effet immédiat, sera accompagné d’un régime transitoire pour les demandes déjà formulées, c’est-à-dire que toute personne ayant déjà manifesté son intérêt ne sera pas affectée, il lui suffira d’attendre la réponse de l’Agence pour l’intégration, la migration et Asile (AIMA).
Le gouvernement s’engage également à renforcer le réseau consulaire avec 45 employés, au moins dans les pays de la CPLP et dans cinq ou six autres pays — New Delhi sera d’emblée l’un de ces postes. Ces postes disposeront d’une « voie verte » pour les visas qui correspondent aux profils privilégiés du Gouvernement et qui s’alignent sur les effectifs identifiés dans le « système d’attraction du capital humain ».
Ce gouvernement a choisi des profils d’immigrés préférentiels, qui bénéficient désormais d’un avantage et d’une plus grande flexibilité pour leur régularisation : immigrés de la Communauté des pays de langue portugaise (CPLP), jeunes jusqu’à 18 ans pour le regroupement familial, jeunes étudiants et travailleurs qualifiés.
Par conséquent, ceux qui seront les plus touchés par ces mesures seront les travailleurs originaires de pays extérieurs à l’Union européenne et qui ne sont pas couverts par cette voie verte — c’est le cas des travailleurs des nationalités qui ont le plus augmenté ces dernières années — notamment de L’Inde, le Népal, le Bangladesh qui auront donc des règles plus strictes.
En fait, ce n’est pas un hasard si une université a été choisie – Nova SBE, à Carcavelos – pour présenter le projet. L’un des objectifs est de “favoriser l’attraction” des étudiants étrangers dans les établissements d’enseignement supérieur, en augmentant les bourses pour les étudiants de la CPLP.
Par ailleurs, tout au long du document de 23 pages, les citoyens de la CPLP sont mentionnés à plusieurs reprises, démontrant la préférence pour les immigrés de ces nationalités qui continueront à disposer d’un visa spécifique.
Concernant les étudiants, le gouvernement déclare même qu’ils prolongeront leur visa afin de pouvoir chercher du travail. Les citoyens de la CPLP bénéficieront également de démarches plus rapides du fait de la « relative facilité d’intégration linguistique, professionnelle, sociale et culturelle », explique l’exécutif.
L’accord avec les États de la CPLP doit par ailleurs être maintenu, mais des mesures seront adoptées telles que la promotion de l’accès à l’espace Schengen pour ceux qui détenaient ces titres, et des mesures telles que la prolongation de la durée des anciens titres de séjour expirés sont prévues.
Dans tous les cas, il est prévu de renforcer l’offre d’enseignement du portugais comme langue non maternelle, ainsi qu’un audit des procédures de formation linguistique et d’évaluation réalisées pour l’obtention de la nationalité portugaise.
AIMA a levé 30 millions d’euros en trois semaines
Pour l’instant, l’intégration de l’émigration dans l’AIMA — prévue dans le programme du gouvernement — a été laissée de côté car il n’y a aucune volonté de surcharger l’AIMA. L’idée d’un plafond quantitatif pour les immigrants – qui figurait dans le programme AD – a également disparu du plan.
Ce plan dispose d’un budget de 70 à 80 millions d’euros, provenant de diverses sources de financement, mais le Gouvernement garantit qu’il ne consommera pas de ressources supplémentaires. En seulement trois semaines, l’AIMA a réussi à récolter 30 millions d’euros en faisant payer les démarches de permis de séjour (certaines démarches, comme celles pour les non-ressortissants CPLP, coûtent près de 400 euros).
L’exécutif rappelle que les immigrés ont apporté un solde positif au pays de plus de 1,600 millions d’euros, comme l’a déjà rapporté PÚBLICO.
Sans toutefois s’engager sur une date pour résoudre les 400 000 cas pendants, une structure de mission sera également créée pour les résoudre, avec des employés de différents domaines (un plan qui, d’ailleurs, était également prévu par le gouvernement PS). Pour encourager les travailleurs de l’AIMA, une prime de productivité sera créée.
Le ministère de Leitão Amaro a également décidé de modifier l’organisation de l’AIMA : il transférera les processus de retour de l’AIMA au PSP et supprimera les processus de renouvellement des permis de séjour de l’Institut des Registres et Notaires (IRN) à l’AIMA — en se concentrant comme l’ensemble du documentaire faire partie de cette agence. La PSP disposera également d’une Unité des étrangers et des frontières (UEP) pour contrôler les frontières, gérer les processus de retour et surveiller les immigrants.
Si Passos Coelho créait les « visas or“, le gouvernement du Monténégro crée désormais des permis de séjour pour l’investissement social, ce qui constitue “un changement par rapport à la portée” de “visas or” pour inclure les investissements réalisés dans les équipements et infrastructures d’accueil, les projets d’intégration et le soutien aux immigrés en situation de vulnérabilité”. Le programme ne précise pas comment ils fonctionneront.
L'”attraction des talents étrangers” sera développée dans les pays d’origine — dans lesquels, cela n’a pas été précisé —, à travers une enquête sur les besoins “qui aligne les pénuries de main d’œuvre actuelles et futures”, demandant aux entreprises de définir “des objectifs quantitatifs d’attraction”. . Selon le programme, “cet exercice vise à aligner l’offre et la demande de travailleurs étrangers et leur accueil programmé”. Les intentions exprimées sont également d’améliorer le processus de reconnaissance des qualifications et des compétences, ainsi que la formation professionnelle des étrangers (qui peut se faire dans les pays d’origine, notamment dans les pays de la CPLP), en alignant les qualifications sur les besoins du marché du travail portugais. la manière dont cela sera fait n’est pas précisée.
Le gouvernement promet également de créer davantage de places pour les demandeurs d’asile et la capacité d’accueil d’urgence, ainsi que de renforcer les accords de coopération avec des organisations non gouvernementales pour augmenter les places dans les centres d’accueil — il est convenu avec la municipalité de Lisbonne d’ouvrir un espace d’une capacité pour 200 personnes.
Il s’engage également à renforcer le soutien aux associations d’immigrés et aux organisations non gouvernementales avec 500 mille euros et à reprogrammer le Fonds d’asile, de migration et d’intégration (FAMI) et à restituer l’Observatoire des migrations à l’État, ainsi qu’à responsabiliser le Conseil des migrations et de l’asile.
Article modifié le 04/06 – la révocation était la manifestation d’intérêt au titre des articles 88 et 89 et autres paragraphes et non des deux articles
