2024-02-14 05:59:51
Le nouveau plan de San Diego visant à redynamiser les rues en ruine de la ville manque de détails clés, tels qu’une stratégie de financement globale et des détails spécifiques pour l’amélioration des routes non pavées, déclare l’auditeur municipal Andy Hanau dans un nouveau rapport.
Le plan de la ville, que Hanau considère comme une avancée majeure malgré ses lacunes, ne parvient pas non plus à montrer comment San Diego rendra la réparation des rues plus équitable dans ses quartiers, selon l’audit.
Le Vérification de 87 pages publié le 12 février indique également que la décision de San Diego de retarder de trois ans une évaluation complète de ses rues a conduit à des décisions de réparation inefficaces parce que les autorités municipales ne savent pas où les réparations sont les plus nécessaires.
L’audit intervient près d’un mois après que San Diego a publié cette évaluation complète, qui a révélé que la qualité des rues de la ville avait fortement chuté depuis une enquête similaire en 2016. Elle a déterminé que l’une des baisses les plus importantes concernait le district 1 du conseil municipal, qui comprend La Jolla.
La nouvelle enquête a fait chuter la note globale du revêtement des rues de la ville d’un score de 71, ce qui les place au bas de la catégorie « satisfaisant », au milieu de la catégorie « passable » avec un score mis à jour de 63.
Dans le district 1, qui comprend également Pacific Beach et Carmel Valley, la note est passée de 75 à 65.
L’audit indique qu’il est remarquable que les responsables du département des transports de San Diego aient estimé que la note globale diminuerait encore davantage, à 50.
« Bien qu’il s’agisse d’une bonne nouvelle dans l’ensemble, cela signifie que Transports utilisait des données très inexactes pour planifier les travaux d’entretien des rues, probablement pendant plusieurs années », indique l’audit.
Mais la principale conclusion de l’audit est que des détails importants manquent dans le plan de gestion des chaussées publié par les autorités municipales dans le cadre de la nouvelle enquête sur la qualité des chaussées.
« Même si le nouveau plan de gestion des chaussées décrit brièvement les voies possibles pour augmenter le financement, il n’établit pas de stratégie de financement spécifique », indique l’audit. « Sans une stratégie de financement et une source de financement dédiée, la qualité du réseau routier continuera de décliner et les coûts d’entretien reportés augmenteront. »
Le plan de gestion des chaussées appelle la ville à quadrupler ses dépenses annuelles en réparation des routes au cours des huit prochaines années afin que la note de la ville puisse remonter à 70, ce qui est considéré comme la norme de l’industrie.
Dans ce cadre, la ville dépenserait 213 millions de dollars par an, contre une moyenne annuelle de 46,4 millions de dollars entre les exercices 2013 et 2023.
Mais Hanau affirme que les autorités municipales n’ont identifié que 645 millions de dollars de financement pour résoudre un problème de 1,9 milliard de dollars.
« Les scénarios de financement les plus réalistes montrent que l’état des rues de la ville risque de se détériorer », selon l’audit. « Si l’on continue à sous-investir dans l’entretien des rues, de plus en plus de rues tomberont en ruine. Il en coûtera alors plus cher – probablement des centaines de millions de plus – pour amener les rues à une cote de 70. »
Hanau souhaite que les autorités municipales évaluent la façon dont la cote du réseau routier diminuerait au cours des cinq prochaines années s’il n’y avait pas une augmentation du financement pour la réparation des rues.
Il fournit également sa propre estimation.
« Si les niveaux de financement annuels restent les mêmes, la note moyenne estimée du réseau routier de la ville continuerait de diminuer, passant d’une estimation de 61 pour l’exercice 2025 à une note de 45 pour l’exercice 2034 », indique l’audit.
« Sans une stratégie de financement et une source de financement dédiée, la qualité du réseau routier continuera de décliner et les coûts d’entretien reportés augmenteront. »
— Rapport du vérificateur de la ville de San Diego, Andy Hanau
Hanau prévient également que les conducteurs de la ville souffriront si San Diego ne commence pas à dépenser davantage.
« Étant donné que la note de 63 de la ville est inférieure à la moyenne de l’État de 65, les coûts de la détérioration des routes pour les conducteurs de San Diego seront probablement plus élevés que la moyenne de l’État de 808 $ par conducteur – sous la forme de réparations supplémentaires des véhicules, d’une dépréciation accélérée des véhicules et augmentation de la consommation de carburant et de l’usure des pneus », indique l’audit.
Il indique que le plan de la ville ne fournit pas non plus de détails sur la modernisation de 62 miles de rues et ruelles non pavées situées principalement dans les zones à faible revenu du sud de la ville.
« Bien que le plan de gestion de la chaussée discute de plusieurs stratégies possibles pour remédier aux rues non améliorées, il n’établit pas de stratégie à poursuivre », selon l’audit, qui ajoute qu’une source de financement dédiée devrait être identifiée.
L’audit indique qu’une option consiste à cibler un certain nombre de kilomètres ou de rues à parcourir chaque année.
L’audit fait l’éloge du plan de gestion des chaussées car il inclut une liste quinquennale des projets planifiés, estimant le montant d’argent nécessaire pour amener la ville à 70 et montrant les notes de chaque district municipal.
Mais le rapport indique que le plan doit inclure des objectifs et des tendances en matière d’équité.
La qualité de la chaussée est relativement constante dans les neuf districts municipaux de San Diego, allant de 57 dans le district 2 – qui comprend Point Loma, Ocean Beach et Clairemont – à 69 dans le district 5 – dont Rancho Peñasquitos, Rancho Bernardo et San Pasqual – selon la récente enquête. . Tous les autres districts ont obtenu des scores compris entre 61 et 67.
L’audit critique sévèrement les sept années qu’il a fallu pour mener une enquête de suivi sur la chaussée après celle de 2016, notant que la norme de l’industrie est de quatre ans.
« Nous avons constaté que pour un quart des segments de rue, les estimations de Transport étaient erronées de 26 points ou plus », indique l’audit.
Cela a presque certainement rendu les efforts de réparation moins efficaces, indique l’audit, les responsables de la ville recommandant des réparations là où elles n’étaient pas nécessaires et ne recommandant pas de réparations aux endroits cruciaux.
Bethany Bezak, directrice du Département des transports, a accepté d’apporter tous les changements au plan de gestion de la chaussée recommandés par l’audit. Elle a déclaré que la plupart seraient achevés d’ici l’automne 2025.
Elle a également noté que les responsables de la ville se sont engagés à mener des enquêtes sur les chaussées tous les quatre ans, affirmant que le financement d’une enquête en 2027 était inclus dans les perspectives financières quinquennales de la ville publiées en novembre.
Les évaluations de la chaussée publiées le mois dernier, basées sur une enquête menée au laser au printemps et à l’été dernier, ont révélé que plus d’un tiers des 2 800 milles du réseau de rues de la ville sont soit « mauvais », « très mauvais », « sérieux » ou “échoué.”
La note globale de San Diego, de 63, est inférieure à celle des autres grandes villes. La note la plus récente de San Francisco était de 74, tandis que Houston en a obtenu 73, San Jose 71, Phoenix 70 et Los Angeles 67.
La note de San Diego était supérieure à celle de certaines petites villes de la côte ouest. La note la plus récente de Sacramento était de 58, Long Beach de 56 et Portland, Oregon, de 55. ◆
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