Marché du travail : Migration : celui qui nettoie le désordre

L’économie allemande veut plus de salariés. La loi sur l’immigration qualifiée, dont la deuxième phase est entrée en vigueur vendredi dernier, devrait y contribuer. Les obstacles auparavant extrêmement élevés seront quelque peu abaissés : toute personne ayant déjà exercé sa profession pendant une longue période ne sera plus tenue de faire reconnaître ses diplômes étrangers en Allemagne. Pour d’autres, le processus de reconnaissance pourra à l’avenir également commencer après l’entrée.

«La nouvelle réglementation crée de nouvelles opportunités d’immigration pour les personnes ayant une expérience professionnelle pratique», déclare le Centre Leibniz pour la recherche économique européenne ZEW à Mannheim, saluant la réforme. En outre, le « changement de voie » pour les demandeurs d’asile tolérés entre en vigueur : s’ils peuvent justifier des qualifications professionnelles requises, ils peuvent désormais demander un permis de séjour. Toutefois, les économistes du groupe de réflexion de gauche libérale ne considèrent pas ce paquet législatif comme une grande réussite.

Le gouvernement travaille sur un grand succès, a déclaré récemment le chancelier Olaf Scholz lors d’une cérémonie organisée par la Confédération des associations d’employeurs allemandes. Les procédures d’entrée, de délivrance de visas et de reconnaissance des qualifications étrangères devraient donc être simplifiées. Dans le même temps, le politicien du SPD a souligné que la prospérité et la performance n’existeraient pas sans l’immigration des dernières décennies.

L’analyse de Scholz est confirmée par les chiffres publiés par l’Office fédéral de la statistique juste à temps pour l’entrée en vigueur de la loi sur l’immigration des travailleurs qualifiés. Selon cette étude, un quart de tous les salariés de ce pays sont issus de l’immigration. Cela correspondait à peu près à leur part de population de 28 pour cent. Les statisticiens de Wiesbaden définissent une personne ayant un passé d’immigration comme toute personne ayant immigré en Allemagne depuis 1950 ou dont les deux parents ont immigré depuis lors.

En République fédérale, des agriculteurs et des entrepreneurs individuels employaient déjà des travailleurs étrangers, notamment d’Autriche et d’Italie, grâce à leurs contacts de l’entre-deux-guerres et des guerres. Le boom économique de la République fédérale qui a suivi la reconstruction a entraîné un besoin croissant de travailleurs. Et selon un dossier de l’Agence fédérale pour l’éducation civique de Bonn, cela a longtemps été satisfait en République fédérale d’Allemagne par l’immigration en provenance de la RDA et par les émigrés. Au milieu des années 1950, les gouvernements de Bonn et de Rome ont signé le premier accord de recrutement permettant aux entreprises d’employer légalement des travailleurs étrangers. En 1956, environ 12 000 travailleurs arrivèrent pour la première fois en Allemagne de l’Ouest. Dans les années suivantes, ils étaient initialement 20 000. Au début, la plupart d’entre eux venaient du nord de l’Italie, puis davantage du sud. Dans la période qui a suivi, des millions d’étrangers sont venus travailler en République fédérale.

Beaucoup d’entre eux dans ce pays nettoient encore littéralement la saleté : six travailleurs du nettoyage sur dix sont actuellement issus de l’immigration. Dans la restauration collective, cela concerne près de la moitié des salariés, et même une bonne moitié des cuisiniers. Les personnes issues de l’immigration représentent également une proportion supérieure à la moyenne de l’ensemble des salariés des métiers du transport et de la logistique. Pour les conducteurs de transports routiers, y compris les conducteurs professionnels, les conducteurs de bus et de tramway, la proportion est d’environ quatre salariés sur dix. Une situation similaire se dessine dans les professions du génie civil. En fin de compte, les immigrants constituent la majorité de tous les travailleurs dits non qualifiés.

En revanche, les travailleurs issus de l’immigration se retrouvent rarement dans d’autres professions, généralement plus qualifiées et mieux rémunérées. En 2022, cela ne s’appliquait qu’à un ou un des 16 employés exerçant des fonctions dans la police, les tribunaux et les services correctionnels. Dans les écoles, il ne s’agissait que d’un ou d’un enseignant sur dix. Une autre caractéristique diffère entre l’emploi des personnes issues de l’immigration et des personnes non issues de l’immigration : les personnes issues de l’immigration étaient également moins bien représentées parmi les soi-disant managers. Après tout, deux managers sur dix en possèdent un.

Dans ce contexte, le ZEW appelle désormais le gouvernement fédéral à « rendre l’immigration en provenance de pays tiers beaucoup plus attractive ». Après tout, l’Allemagne se trouve dans une compétition internationale pour recruter des travailleurs bien formés. Afin de résoudre le problème des travailleurs qualifiés, il faudrait réduire les obstacles administratifs et les seuils de revenus élevés. En outre, les politiciens doivent développer davantage les infrastructures dans les zones métropolitaines afin que les nouveaux travailleurs puissent trouver suffisamment de logements abordables et de bonnes garderies.

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