Président Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr.. REUTERS/Eloisa Lopez/File Photo
Le président Marcos a aboli la Commission présidentielle anti-corruption (PACC) et le Bureau du secrétaire du Cabinet, créé un bureau pour un conseiller pour les affaires militaires et policières, et réorganisé et fusionné le Bureau présidentiel des opérations de communication (PCOO) et ses agences rattachées en le Bureau du secrétaire de presse (OPS).
La réorganisation du bureau du président et de ses agences rattachées était contenue dans les décrets exécutifs nos 1 et 2, qui ont été signés le 30 juin, premier jour de Marcos en tant que chef de la direction, “pour atteindre la simplicité, l’économie et l’efficacité” en rationalisant les processus et en abolissant les fonctions officielles dupliquées et qui se chevauchent, et en rationalisant et en consolidant le service de communication de l’administration “pour une prestation plus efficace de la politique publique au grand public”.
En vertu de l’EO 1, Marcos a aboli le PACC et a transféré ses pouvoirs et fonctions au Bureau du Secrétaire exécutif adjoint aux affaires juridiques, qui « fera des recommandations sur les questions nécessitant son action au Secrétaire exécutif pour approbation ou adoption ou modification par le Président ». et promulguer des règles de procédure dans les affaires administratives relevant de sa compétence.
“Justice sélective”
Le PACC a été créé par l’ancien président Rodrigo Duterte en vertu du décret exécutif n° 43 publié en 2017, pour « aider directement le président à enquêter et/ou à entendre des affaires administratives impliquant principalement des pots-de-vin et de la corruption contre toutes les personnes nommées par le président ».
Il a également été chargé de procéder à des vérifications du mode de vie et à des enquêtes d’enquête concernant les personnes nommées par le président et d’autres agents publics prétendument impliqués dans des pratiques de corruption et de corruption.
Duterte a créé le PACC à la suite de ses allégations de corruption et de “justice sélective” contre le médiateur Conchita Carpio Morales et les responsables de l’agence anti-corruption après que le médiateur a déclaré qu’il enquêtait sur la prétendue richesse inexpliquée de l’ancien président.
Agissant sur la plainte de l’ancien sénateur Antonio Trillanes IV, le Bureau du Médiateur a examiné en septembre 2017 la richesse de Duterte qui s’élèverait à des milliards de pesos. L’enquête s’est terminée deux mois plus tard. Dans son rapport annuel 2019-2020, le PACC a indiqué que son service d’enquête avait conclu 77 dossiers tandis que 75 restaient pendants.
De plus, de mars 2019 à mars de l’année suivante, la commission a reçu un total de 1 409 documents opérationnels ou communications reçus qui nécessiteraient une évaluation pour déterminer s’ils méritaient une enquête et des poursuites administratives. Il a également indiqué qu’il avait donné suite à 1 722 plaintes au cours de la même période.
Nouveau conseiller
Dans son premier EO, le président a également dissous le bureau du secrétaire du Cabinet et placé le secrétariat du Cabinet existant sous le contrôle et la supervision directs de l’état-major présidentiel, qui est dirigé par l’ancienne représentante de Manille Zenaida Angping.
Marcos a également créé le poste de conseiller présidentiel pour les affaires militaires et policières, qui sera sous l’administration du bureau de l’assistant spécial du président, dirigé par l’ancien représentant de Davao del Norte, Anton Lagdameo.
L’OE a déclaré que tout le personnel affecté par l’abolition du PACC et le Bureau du secrétaire du Cabinet pourraient être autorisés à se prévaloir des avantages prévus par les lois en vigueur.
En vertu de l’EO 2, le président Marcos a renvoyé le PCOO à l’OPS et a aboli le Bureau du porte-parole présidentiel et a transféré ses fonctions, y compris son personnel et son équipement permanents, à l’OPS.
Relations avec les médias
L’OPS a été créé en 1986 par le mémorandum circulaire n ° 32 pour gérer «les opérations d’information et de communication du bureau du président».
En 2010, l’ancien président Benigno Aquino III a créé le PCOO et organisé ses agences rattachées.
En vertu de l’EO 2 de Marcos, le SPO aura le pouvoir de se prononcer, au nom du président, sur les questions relatives à ses actions, politiques, programmes, activités officielles et réalisations.
Il a également été mandaté “d’établir et de maintenir des relations avec les médias privés et d’autres entités et parties prenantes similaires”.
Le SPO comptera huit sous-secrétaires—opérations, plans et politiques; administration, finances et passation des marchés ; les affaires légales; accréditation et relations avec les médias; services de médias numériques; services de presse écrite; services de médias audiovisuels; et préoccupations particulières.
Rôle plus important
Au début du mois dernier, l’attachée de presse Trixie Cruz Angeles a déclaré que l’accréditation des vloggers, qui avaient joué un rôle important dans la campagne de M. Marcos lors des élections de mai, pour couvrir le président à Malacañang serait une priorité du PCOO sous sa direction.
«Nous faisons… pression pour que les vloggers soient invités à certains des briefings, en particulier ceux menés par (M. Marcos). C’est une priorité que nous avons formulée », a-t-elle déclaré.
Les anciennes agences rattachées au PCOO, telles que l’APO Production Unit, le Bureau of Broadcast Services, l’Intercontinental Broadcasting Corp., le National Printing Office, le News and Information Bureau et le People’s Television Network relèveront désormais de l’OPS, dirigé par Angeles.
La liberté d’information
Marcos a également placé la fonction gouvernementale de liberté d’information (FOI) sous la supervision directe du bureau du président.
C’est Duterte qui a lancé la FOI du gouvernement au cours de sa première année au pouvoir, “qui permet aux citoyens philippins de demander toute information sur les transactions et les opérations du gouvernement, à condition qu’elle ne mette pas en péril la vie privée et les questions de sécurité nationale”.
Lors de son premier briefing en tant que président mardi, M. Marcos a déclaré que l’un de ses ordres de marche au Cabinet était de “rationaliser le gouvernement” afin d’améliorer ses services au peuple.
« Allons rationaliser notre bureaucratie. Je leur ai donné une carte relativement libre pour décider qui vous voulez embaucher et comment vous voulez changer la structure de votre département si c’est effectivement ce que vous voulez faire, mais faites-le vite parce que nous avons du travail à faire et nous devons aller à travailler immédiatement », a-t-il déclaré. —AVEC UN RAPPORT DE RECHERCHE INQUIRER
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