Meloni répond au revers de la justice avec un décret imposant de nouvelles expulsions de migrants vers l’Albanie | International

Giorgia Meloni se trouve apparemment dans une impasse dans ses efforts pour poursuivre son projet d’expulsion des migrants vers l’Albanie en raison des obstacles juridiques posés par les tribunaux. Mais le Premier ministre italien est déterminé à aller de l’avant. Entre autres raisons, parce qu’elle se sent soutenue par Bruxelles et par de nombreux pays de l’UE qui voient favorablement son initiative : des représentants de 11 États membres et la présidente elle-même ont assisté à la réunion de la semaine dernière dans la capitale belge pour expliquer son modèle de Commission européenne, Ursula von. der Leyen.

Bien que le premier procès ait échoué, avec 16 migrants expulsés la semaine dernière qui sont quand même arrivés en Italie, Meloni estime que la porte aux expulsions est déjà ouverte. Il ne s’agit désormais plus que de persévérer et de perfectionner le mécanisme avec les réformes juridiques qui s’imposent. Et voilà : lors d’un Conseil des ministres réuni ce lundi après-midi, il a approuvé un décret-loi qui réaffirme ses critères pour les protocoles d’expulsion rapide et avec lequel il espère pouvoir contraindre les juges à valider le prochain transfert vers l’Albanie.

Selon les médias italiens, un autre navire avec un nouveau groupe appareillera la semaine prochaine, dès que de nouveaux sauvetages auront lieu et que les conditions météorologiques le permettront. Cependant, selon les juristes, le décret-loi ne changera rien et il est probable qu’un deuxième transfert échouera à nouveau.

Au milieu des critiques de l’opposition concernant un projet d’expulsion qu’il considère déjà comme un échec et illégal, le Mouvement Cinq Etoiles a dénoncé le gouvernement devant la Cour des Comptes, pour l’énorme investissement qu’a nécessité la construction d’un camp d’accueil et d’un autre pour l’internement des Albanie (800 millions en cinq ans et un premier transfert qui a coûté environ 18 000 euros pour chacun des 16 migrants). Le Pape et l’Église italienne se sont également clairement positionnés contre le Modèle Albanie. Le vice-président des évêques italiens, Francesco Savino, a déclaré dimanche que « les migrants sont des frères et sœurs dans leur dignité, pas des paquets à jeter d’un endroit à un autre ». Et ce lundi, Francisco a prévenu qu’on ne pouvait pas « fermer la porte aux immigrés ». « Le migrant doit être accueilli, accompagné et intégré », a-t-il souligné dans un message vidéo adressé à une assemblée de l’Action catholique italienne.

La réponse de Meloni est ce décret-loi, une norme de rang supérieur à celle en vigueur jusqu’à présent, qui était un décret du ministère des Affaires étrangères en coordination avec celui de la Justice et de l’Intérieur. En pleine confrontation avec la justice italienne, mais aussi avec une résolution de la Cour de justice de l’UE, il espère protéger les critères du gouvernement et que les juges devront accepter ses lignes directrices. L’Exécutif d’extrême droite s’en prend ces jours-ci durement aux tribunaux, les accusant de s’arroger des pouvoirs qui ne leur correspondent pas, et insiste sur le fait qu’ils ne peuvent pas être ceux qui décident de la politique étrangère – dans ce cas, quels pays peuvent être considérés comme sûrs a priori pouvoir retenir à la frontière ceux de ses citoyens qui demandent l’asile, au cas où celui-ci serait rejeté. Dans le nouveau décret, le gouvernement insiste sur le maintien de la liste des pays qu’il considère comme sûrs. La tension qui règne dans l’atmosphère rappelle déjà l’époque de Silvio Berlusconi et ses attaques contre les juges, auxquels il attribuait une haine idéologique et des complots visant à le renverser, contre la volonté populaire. Des arguments identiques sont répétés.

Le pouvoir judiciaire répond que les tribunaux ne font qu’appliquer les lois, ce qui devrait de toute façon être modifié. C’est ce que va tenter Meloni, avec un résultat incertain, car en réalité, selon les juristes, c’est la réglementation européenne qu’il faudrait modifier. Le tribunal de Rome, qui a ordonné vendredi le transfert vers l’Italie des 12 migrants déportés dans le camp d’internement albanais de Gjadër, s’est justement référé à un récent arrêt européen, contraignant.

La conviction de Meloni d’insister sur son projet est également due au fait que la Commission elle-même a annoncé son intention de revoir toutes les réglementations concernant les pays qui peuvent être considérés comme sûrs, afin de faciliter les expulsions. Le gouvernement a répété que ce que fait l’Italie sera bientôt fait dans toute l’UE, dès l’entrée en vigueur du Pacte européen sur l’immigration en 2026.

La clé de la confrontation entre l’exécutif d’extrême droite et la justice italienne se trouve là ; dans ce qui est considéré comme un pays sûr, qui peut donc être a priori rapatrier une personne demandant l’asile, car il n’y a aucune raison qui justifie d’accepter sa demande. Il s’agit d’un élément fondamental du dispositif controversé du protocole rapide pour la détention aux frontières, la gestion et le rejet des demandes d’asile que l’Italie a approuvé en mars 2023 et qu’elle souhaite appliquer en Albanie.

Pour appliquer cette procédure accélérée, l’Italie a établi une liste de 22 pays sûrs, dont les citoyens peuvent être expulsés vers l’Albanie, car leurs demandes d’asile devraient être rejetées. Cependant, un arrêt récent du 4 octobre de la Cour de justice de l’UE a effectivement réduit cette liste, ne laissant que sept pays sûrs. Cela a des conséquences désastreuses pour Modèle Albanie: Les principaux États d’origine de l’immigration arrivant par la Méditerranée, comme le Bangladesh, l’Égypte ou la Tunisie, sont rayés de la liste. C’est-à-dire qu’il a pratiquement condamné le projet de déportation à son terme.

La résolution indiquait, en réponse à un cas particulier, que si dans un pays il y a une zone où les droits de l’homme ne sont pas respectés, ou s’il existe un groupe qui souffre de discrimination, le pays tout entier doit être considéré comme dangereux. Dans sa liste de 22 États classés comme sûrs, l’Italie inclut des exceptions de ce type sur 15 et, par conséquent, lorsque la Cour de Rome a reçu la demande de validation de la détention à la frontière, en l’occurrence en Albanie, de sept Bangladais et de cinq Égyptiens , l’a nié. Parce que ces pays ne sont pas sûrs, selon les critères de la décision européenne. Pour le reste, l’obstacle juridique pourrait se voir venir, car les tribunaux de Palerme et de Catane, en Sicile, où sont traitées la plupart des demandes, ont déjà rejeté 90% des demandes de validation de rétention au cours de la dernière année et demie. .à la frontière. Aujourd’hui, le gouvernement réaffirme une fois de plus sa liste de pays sûrs, et il faudra voir ce que feront les tribunaux concernant la prochaine expulsion.