Mise à jour hebdomadaire Chine-Taiwan, 18 août 2023

Mise à jour hebdomadaire Chine-Taiwan, 18 août 2023

Auteurs : Nils Peterson, Frank Hoffman et Ian Jones de l’Institute for the Study of War

Éditeurs : Dan Blumenthal et Frederick W. Kagan de l’American Enterprise Institute

Date limite des données : 15 août à 17h

La mise à jour hebdomadaire Chine-Taiwan se concentre sur les voies du Parti communiste chinois pour contrôler Taiwan et les développements pertinents à travers le détroit de Taiwan.

Points clés à retenir

1. Le vice-président de la République de Chine (ROC) et le candidat présidentiel du Parti démocrate progressiste (DPP) Lai Ching-te ont accordé une interview à Bloomberg à Taïwan le 27 juillet, qui Bloomberg publié le 14 août. La publication des déclarations de Lai dans un grand magazine de langue anglaise l’aide à projeter son message à un public américain plus large par rapport aux attaques du PCC et du KMT qui visaient à saper la légitimité de Lai.
2. Le candidat présidentiel du KMT, Hou Yu-ih, a mis l’accent sur la politique de l’énergie nucléaire lors d’une conférence de presse pour redorer son blason en matière de sécurité nationale. Hou s’est concentré sur sa politique énergétique pour présenter le KMT comme un parti responsable de la sécurité nationale sans avoir à aborder sa politique inter-détroit.
3. Le typhon Doksuri a touché terre en Chine le 28 juillet. Une directive du PCC mise en œuvre en novembre 2022 a ralenti la réponse d’urgence de la RPC au typhon, ce qui a suscité les critiques des médias affiliés au PCC.

Développements à Taïwan

Cette section couvre les développements pertinents concernant Taiwan, y compris les prochaines élections présidentielles et législatives du 13 janvier.

Lai a contré la messagerie CCP-KMT dans un Bloomberg Entretien

Le vice-président de la République de Chine (ROC) et le candidat présidentiel du Parti démocrate progressiste (DPP) Lai Ching-te ont accordé une interview à Bloomberg à Taïwan le 27 juillet, qui Bloomberg sortie le 14 août.[1] Lai a souligné le maintien du statu quo avec la République populaire de Chine (RPC) à travers le détroit de Taiwan tout en expliquant la base de la souveraineté de la ROC à un public américain. Lai a déclaré qu’il était prêt à s’engager avec la RPC tant qu’il y a “parité et dignité”.[2] Il a développé cette phrase en soulignant que la base des relations inter-détroit réside dans la souveraineté du ROC. Lai a déclaré que « Taiwan est déjà un pays souverain et indépendant appelé la République de Chine. Il ne fait pas partie de la République populaire de Chine. Le ROC et le PRC ne sont pas subordonnés l’un à l’autre. Il n’est pas nécessaire de déclarer l’indépendance.[3] Cela signifie que l’appel de Lai à un engagement avec la RPC avec « parité et dignité » est basé sur le fait que la RPC traite le ROC comme un égal souverain. Le Parti communiste chinois (PCC) n’a jamais été disposé à remplir cette condition ni à rencontrer un dirigeant du DPP en exercice. Le PCC et le KMT présentant séparément Lai comme un travailleur radical pour l’indépendance de Taiwan servent de lignes d’attaque politique.[4] Ces lignes dépeignent de manière inexacte le DPP comme travaillant à renverser le statu quo existant et ne représentent pas la position du DPP de renforcer son État déjà indépendant : le ROC.

La publication des déclarations de Lai dans un grand magazine de langue anglaise l’aide à projeter son message à un public américain plus large par rapport aux attaques du PCC et du KMT qui visaient à saper la légitimité de Lai. Le penchant DPP Temps de liberté a rapporté le 1er août que le représentant par intérim du KMT aux États-Unis, Victor Chin, avait répandu des rumeurs dans les cercles politiques américano-taïwanais selon lesquelles Lai cherchait à visiter la région de Washington lors de son prochain transit.[5] Le KMT a cherché à dépeindre Lai comme un provocateur dans la relation US-ROC en répandant cette rumeur. Le rejet en anglais par Lai de l’indépendance de Taiwan en faveur de la souveraineté taïwanaise a contré cette rumeur. Le président du KMT, Eric Chu, a également affirmé le 3 août que Lai rendait nerveux les observateurs étrangers en tant que «petit-fils en or de l’indépendance de Taiwan».^[6] Le porte-parole du Bureau des affaires de Taiwan de la République populaire de Chine, Zhu Fenglian, a publié une déclaration en réponse à l’interview affirmant que Lai est un “fauteur de troubles” et que ses “arguments sont un mensonge complet”.[7] Le vice-président de l’Association culturelle du Kuomintang, Lin Jiaxing, s’est fait l’écho de cette attaque de la RPC contre Lai en déclarant que les commentaires et les interviews de Lai avec les médias étrangers ont semé la confusion et “renforcé les inquiétudes du monde” concernant sa position “pro-indépendance”.[8]

Mise à jour électorale : Politiques nucléaires civiles

Lors d’une conférence de presse, le candidat présidentiel du KMT, Hou Yu-ih, a mis l’accent sur la politique de l’énergie nucléaire comme un moyen de redorer son blason en matière de sécurité nationale. Hou a promis de redémarrer les deux centrales nucléaires déclassées de Jinshan et Kuosehng et de reprendre les inspections de maintenance et de sécurité sur les deux sites. Il a également promis de prolonger la durée de vie de la seule usine opérationnelle restante à Maanshan. Hou a en outre déclaré qu’il réexaminerait la décision d’interrompre la construction d’une quatrième centrale nucléaire à Lungmen.[9] Taïwan a interrompu la construction du site en 2014 après des années de retards politiques, juridiques et réglementaires.[10] Hou a également cité la nécessité de maintenir un approvisionnement énergétique stable en tant que question impérative de sécurité nationale dans le cadre de sa justification de l’utilisation de l’énergie nucléaire.[11] Hou a déclaré que les pénuries d’électricité sans énergie nucléaire sont également une préoccupation des citoyens taïwanais, critiquant implicitement la politique énergétique du DPP au pouvoir.[12] Le DPP a critiqué Hou pour ne pas avoir détaillé comment il traiterait les déchets nucléaires des centrales.[13] Le vice-ministre des Affaires économiques de la République de Chine, Tseng Wen-sheng, a également remis en question la validité du redémarrage des centrales déclassées.[14]

Hou a souligné sa politique énergétique pour présenter le KMT comme un parti responsable de la sécurité nationale sans avoir à aborder la politique inter-détroit, une question où la population du ROC favorise fortement le DPP.[15] La politique inter-détroit du KMT mettant l’accent sur les relations économiques et culturelles avec la RPC est profondément impopulaire parmi l’électorat taïwanais. Les récents sondages démontrent l’impopularité du KMT. Hou est le dernier des trois candidats à la présidentielle avec seulement 16 points de pourcentage sur la question de savoir qui pourrait le mieux protéger la souveraineté taïwanaise.[16] Il est également dernier des sondages avec 16 points de pourcentage à l’élection présidentielle.[17]

Les points soulevés par Hou lors de la conférence de presse distinguent également ses vues sur l’énergie nucléaire de la plate-forme du PDP. Le DPP a maintenu un Taïwan sans nucléaire comme plate-forme de son parti depuis 1999 et a promis d’éliminer progressivement l’énergie nucléaire d’ici 2025.[18] Le candidat présidentiel du DPP et vice-président Lai Ching-te a largement soutenu les efforts du président Tsai Ing-wen pour dénucléariser Taïwan, mais plaide pour le maintien des centrales nucléaires en cas d’urgence.[19] Cet écart entre la plate-forme du parti et sa politique démontre que Lai sacrifiera la pureté idéologique sur la question nucléaire en raison de l’utilité de l’énergie nucléaire dans certaines circonstances.

Développements en Chine

Cette section couvre les développements pertinents concernant la République populaire de Chine et le Parti communiste chinois (PCC) au pouvoir.

La centralisation a ralenti la réponse du PCC au typhon Doksuri

Le typhon Doksuri a touché terre en Chine le 28 juillet. Le président chinois Xi Jinping a ordonné « tous les efforts » en matière de recherche et de sauvetage et le maintien de la « stabilité sociale globale » le 1er août.[20] Cela comprenait la mobilisation du commandement du théâtre central de l’Armée populaire de libération (APL) pour soutenir les opérations d’intervention et de sauvetage, ainsi que pour aider aux efforts d’évacuation. Cela comprenait également la mobilisation de plus de 500 sauveteurs d’organisations telles que l’équipe de sauvetage Blue-Sky, qui est la plus grande organisation humanitaire non gouvernementale de la RPC.[21] Le typhon a eu un impact significatif sur la province chinoise du Hebei, qui entoure Pékin, apportant le plus de précipitations que la capitale ait connu en 140 ans.[22] Le contrôle de l’État Temps mondiaux a rapporté le 4 août que 133 000 citoyens de Zhouzhou, à 80 km au sud-ouest de Pékin, devaient être évacués.[23] Point de presse aligné sur le PCC Le papier a également attribué la lenteur de la réponse de la RPC à Doksuri à une directive de novembre 2022 du ministère chinois de la gestion des urgences. La directive exige que toute organisation de secours non publique qui cherche à participer aux efforts d’intervention obtienne une lettre officielle du ministère de la Gestion des urgences.[24] L’équipe de secours Blue-Sky, par exemple, a expliqué que son temps de réponse avait été considérablement retardé en raison de l’attente de l’autorisation officielle de se déployer dans les zones touchées.[25]

Cela démontre l’impact négatif que la centralisation a eu sur l’incitation des cadres inférieurs du parti à prendre des risques et à travailler efficacement avec les équipes de secours pour faire face à l’urgence. Le PCC a historiquement sévèrement puni les fonctionnaires qu’il a jugés manquer d’efficacité lors de la réponse à la crise.[26] Cela a conduit les autorités locales à ne pas prendre en charge pendant cette crise auparavant, selon l’ancien ingénieur chinois des systèmes d’eau Wang Weiluo, Xi l’a ordonné le 1er août.[27] L’échec des cadres locaux à intégrer les équipes d’intervention d’urgence en réponse au typhon Doksuri s’inscrit dans ce schéma.