2024-04-27 08:16:25
Au cours des dernières années, la Pologne a attiré de plus en plus d’investissements dans les centres de données. En 2023, deux grands hyperscalers ont annoncé publiquement qu’ils déploieraient des centres de données en Pologne. La Pologne accueille à la fois des développeurs de centres de données de renommée mondiale ainsi qu’une variété d’entreprises locales. L’intérêt des développeurs mondiaux a augmenté ces dernières années, en particulier depuis la pandémie. Géographiquement, les grands centres de données sont principalement concentrés dans la région de Varsovie.
Cependant, comme dans d’autres pays, le développement futur du marché des centres de données en Pologne dépend dans une large mesure de règles de planification particulières et de la disponibilité de l’électricité.
Planification spéciale – Un moment décisif
En ce qui concerne la planification particulière, deux questions importantes ont un impact significatif sur les projets de centres de données.
Le premier concerne les restrictions relativement faibles sur les projets de centres de données. Du point de vue de la planification, le développement des centres de données en Pologne ne diffère pas sensiblement des projets plus traditionnels. Ni la législation nationale ni les plans directeurs locaux typiques n’imposent de restrictions spécifiques au développement des centres de données, de sorte que de tels projets peuvent être situés sur un nombre relativement important de parcelles, en particulier sur bon nombre de celles destinées au développement de services généraux.
Deuxièmement, il y a eu un moment décisif pour l’aménagement du territoire en Pologne : une modification majeure des règles d’aménagement du territoire adoptées en 2023. Certains changements sont déjà entrés en vigueur, mais certaines nouvelles restrictions majeures ne sont pas encore applicables. La nouvelle loi a créé de nouvelles opportunités, comme un type particulier de plan local (plan d’investissement intégré), qui crée de nouvelles possibilités pour la municipalité et les investisseurs de convenir de certains investissements en échange, par exemple, de la participation financière de l’investisseur dans un investissement important. pour la communauté locale. Cependant, en vertu de la nouvelle loi, les plans généraux de développement devraient être adoptés d’ici le 31 décembre 2025, ce qui pourrait limiter la possibilité de situer de nouveaux développements dans certaines zones.
D’une manière générale, un durcissement soudain des exigences de planification concernant les centres de données semble peu probable. Néanmoins, une stratégie détaillée d’autorisation pour le processus d’investissement est importante dans l’environnement juridique actuel. En outre, selon l’emplacement exact, les investisseurs peuvent préférer obtenir des permis avant qu’un plan général pour une zone donnée ne soit adopté.
Conditions de raccordement électrique
Jusqu’à présent, les développeurs de centres de données entrant dans la région de Varsovie ont pu obtenir l’énergie nécessaire à la construction de nouveaux centres de données à grande échelle. Cependant, la demande croissante de connexions électriques et l’accent mis par l’IA sur les centres de données de plus grande taille (supérieurs à 100 MW) soulèvent des questions sur l’avenir.
L’étape cruciale pour sécuriser l’électricité consiste à obtenir les conditions de raccordement auprès du gestionnaire du réseau électrique concerné. Les conditions de raccordement sont valables deux ans et n’entraînent pas de coûts importants à ce stade précoce.
Les opérateurs de réseau sont tenus d’imposer des conditions de connexion sur la base de l’égalité d’accès. Bien qu’ils soient obligés d’assurer le raccordement au réseau, la loi prévoit deux motifs de refus généralement définis : des conditions techniques ou économiques insuffisantes pour le raccordement. Le motif du refus est important, car en cas de refus uniquement pour des raisons économiques, un contrat de raccordement au réseau peut toujours être conclu et il indiquera les frais de raccordement au réseau (qui peuvent être plus élevés que les frais standards). Une entité à qui un raccordement au réseau a été refusé peut faire appel d’une telle décision auprès du président de l’Office de régulation de l’énergie. Toutefois, les délais de traitement de tels dossiers sont longs.
Le nombre de refus de raccordement au réseau est en augmentation. Cela est principalement dû au grand nombre d’investissements dans des centrales photovoltaïques, en cours ou prévus dans toute la Pologne, qui ont mis à rude épreuve la capacité de connecter de nouvelles installations au réseau.
Dans ce contexte, nous examinons la déclaration du président de l’Office de régulation de l’énergie (URE) du 22 mars 2024. Elle concerne principalement les sources d’énergie renouvelables, mais elle est générale et s’applique donc également à d’autres connexions, y compris les centres de données. Bien qu’il ne s’agisse pas d’une loi contraignante, la déclaration est susceptible d’influencer les pratiques des sociétés de réseaux en matière de conditions de connexion.
Selon le président de l’URE, le refus d’un raccordement au réseau en raison de conditions techniques insuffisantes devrait être rare car, même si dans de nombreux cas cela peut nécessiter des investissements supplémentaires importants dans le réseau, il est généralement possible de fournir le raccordement souhaité. Ainsi, le président pourrait suggérer que les gestionnaires de réseau évitent de refuser les raccordements au réseau en raison de conditions techniques insuffisantes (ou du moins, sur la base de ces conditions uniquement) et se concentrent plutôt sur les refus pour des raisons économiques. En pratique, cela signifierait que les gestionnaires de réseau ne devraient pas refuser de raccorder de grands développements (même ceux nécessitant une grande capacité électrique), mais devraient pouvoir exiger des investisseurs qu’ils participent financièrement aux investissements dans le réaménagement du réseau.
Du point de vue des centres de données, c’est un pas dans la bonne direction. Si les opérateurs de réseaux alignent leurs pratiques sur les suggestions du président de l’URE, cela signifiera que même les grands projets de centres de données ne devraient pas se heurter à un refus des conditions de connexion, même si les budgets de construction devront peut-être intégrer une part des coûts d’amélioration du réseau.
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