Les économies et les réductions ne suffiront pas à elles seules à équilibrer le budget de l’État. Les prêts peuvent également aider de deux manières.
Berlin taz | D’un point de vue positif, il y a des moments intéressants à vivre dans la politique de l’État berlinois. Il existe des conversations de fond qui sont étonnamment spécifiques – malheureusement uniquement pour le contexte et non pour les citations. Il y a cet optimisme démonstratif quant aux objectifs de la coalition noir-rouge, qui n’est pas inférieur au précédent « Nous pouvons le faire » d’Angela Merkel.
Toutefois, le côté négatif reste flou et nombreux sont ceux qui, à Berlin, se demandent si les 3 milliards d’euros manquant dans le budget 2025 seront également économisés. Depuis longtemps, mais aujourd’hui de plus en plus, on parle de prêts, même au sein de la CDU, destinés à contourner le frein à l’endettement.
Grande commission de la Chambre des représentants, mercredi 12h30. Le débat sur la misère financière se poursuit, La Gauche et les Verts critiquent une fois de plus la politique en coulisses de la coalition noir-rouge et exigent des éclaircissements sur l’endroit où les milliards doivent être économisés. , dont on parle depuis des mois, viendra.
La commission se réunit dans la salle plénière, où siègent normalement 159 députés, mais l’atmosphère est désormais complètement différente de celle où se réunit l’ensemble du Parlement. Ce que l’on peut déjà constater chez les dirigeants de la CDU et du SPD. Heiko Melzer et Torsten Schneider, que l’on voit habituellement presque exclusivement en costume-cravate lors des séances plénières en tant que directeurs généraux du Parlement, sont assis aux premiers rangs des factions de la coalition, vêtus de pulls et de T-shirts. Le message est clair : c’est ici la salle des machines du Parlement, c’est là que se fait le vrai travail.
« Déficit structurel »
Concernant les milliards en question, cela ne se passe pas ici, mais ailleurs, là où seuls les membres de la coalition se réunissent. Les délibérations noir-rouge à ce sujet ne devraient pas avoir lieu au Parlement avant novembre. Le sénateur des Finances Stefan Evers (CDU) a clairement souligné la gravité de la situation en début d’année.
La raison pour laquelle il manque 3 milliards n’est pas due au fait qu’il y a un grand projet à venir en 2025 qui consommera beaucoup d’argent, mais une seule fois. Au lieu de cela, comme Evers l’a expliqué assez souvent dans cette même salle et ailleurs, il s’agit de dépenses permanentes. « Déficit structurel » est le terme technique pour désigner ce phénomène – mais le savoir n’aide pas.
Pour combler un tel écart, il existe trois options : réduire, absorber davantage et s’endetter. Cette semaine, il est devenu clair que ce n’est pas seulement la faction de gauche qui fait pression pour une augmentation des impôts, mais que la coalition y réfléchit également. Les options d’un pays sont limitées : les droits de mutation immobilière et la taxe sur les nuitées en font partie.
Le rôle que devraient jouer les nouveaux prêts, qui ne sont en fait plus autorisés en raison du frein à l’endettement inscrit dans la Constitution, devient également plus clair ces jours-ci. Berlin l’avait déjà eu au printempsde l’Office fédéral de la statistique 67 millions d’euros de dettes, soit plus d’une fois et demie le budget de l’État pour cette année.
Solutions pour contourner le frein à l’endettement
Il devrait être possible de contourner le frein à l’endettement de deux manières : une première fois par des prêts dits de transaction et une fois par des prêts d’urgence. Il semble de plus en plus clair qu’il ne s’agit plus de savoir si l’on va emprunter, mais plutôt de savoir quel sera son montant. Il aurait fallu prévoir depuis longtemps un milliard chacun, sinon le déficit serait « non pas de 3 milliards, mais de 5 milliards ». Les Verts de l’opposition voient également les choses de cette manière : « Je pense qu’il est probable que le parti noir-rouge recourra aux deux », a déclaré jeudi leur porte-parole en matière de politique budgétaire, André Schulze, au taz.
Les prêts de transaction peuvent être considérés comme des prêts servant à augmenter le capital des entreprises publiques. Cela signifie qu’ils disposent de l’argent nécessaire pour les investissements nécessaires, par exemple pour le BVG pour de nouveaux trains ou bus. Officiellement, ces prêts ne grèvent pas directement le budget. Mais ils augmentent également la montagne de dettes.
Des dirigeants politiques du SPD ont suggéré cet été que les prêts d’urgence devraient permettre de couvrir plus facilement les frais d’hébergement des réfugiés. Pour ce faire, le pays devrait déclarer l’état d’urgence. Comme condition préalable à cela énonce la Loi fondamentale à l’article 115 Toutefois, « les catastrophes naturelles ou les situations d’urgence exceptionnelles échappant au contrôle de l’État et ayant un impact significatif sur la situation financière de l’État ». Il s’agit essentiellement de savoir si une situation de crise actuelle était prévisible – c’était également la question du fonds spécial pour la protection du climat, qui a échoué devant les tribunaux.
Pour le président de l’Association des contribuables, Alexander Kraus, rien de tout cela n’est donné“Même si les politiciens s’efforcent de trouver des raisons pour de nouvelles dettes, je ne suppose pas que les exigences constitutionnelles en matière de dette d’urgence pour financer les coûts des réfugiés soient remplies”, a-t-il répondu à des considérations similaires cet été. par Raed Saleh, chef des Fraktions du SPD«Les événements déclencheurs de la crise sont désormais si loin dans le passé que les hommes politiques auraient dû se préparer depuis longtemps à leurs conséquences.» Schulze, expert en budget du Parti vert, voit les choses différemment.
Silence en public
Les considérations de crédit ne sont pas non plus exclues au ministère des Finances du Sénat. Officiellement, les personnes clés s’en tiennent au silence convenu du public jusqu’à ce que quelque chose de concret soit disponible « le plus rapidement possible » ou « en novembre ».
“Nous respectons le calendrier, nous allons bien” (a déclaré Melzer, membre de la CDU, au taz) ou “Nous retournons chaque pierre” (la secrétaire d’État aux Finances Tanja Mildenberger au sein de la commission principale) sont typiques de l’état actuel de la communication.
Il n’y a pas de refus généralisé de prêts. De même, il n’existe pas d’évaluation claire des risques lorsqu’il s’agit de savoir si d’éventuels prêts d’urgence échoueront ensuite devant la Cour constitutionnelle de la même manière que les plans précédents. D’une source généralement bien informée, il y avait au moins quelque chose comme de l’espoir cette semaine : « On dirait que c’est possible. »
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