Moyen-Orient : le Fatah et le Hamas s’affrontent au Liban

Ce sont des passants qui sont morts lundi dans le camp de réfugiés de Chatila, à l’extérieur de Beyrouth. “Mon fils n’aurait jamais ramassé une arme de sa vie”, déclare Laila Khalili, mère de l’un des deux Palestiniens morts. Mais ce ne sont pas les combats entre Israël et les groupes militants palestiniens qui ont tué ces jeunes hommes. Ils se sont retrouvés pris entre les deux principaux groupes palestiniens, le Fatah et le Hamas.

Des milices armées s’identifiant aux deux organisations s’affrontent depuis plus d’un an dans les camps de réfugiés au Liban. Il s’agit du contrôle de cette partie très particulière de la « Palestine » : lors des guerres de 1948 et 1967, des centaines de milliers de Palestiniens ont fui vers les pays voisins, qui comprenaient également jusqu’en 1967 la Cisjordanie et la bande de Gaza. En Jordanie, les réfugiés et leurs descendants ont obtenu la citoyenneté, ce qui a modifié de façon permanente la structure de la population. Dans la plupart des autres pays arabes, il existe au moins la liberté de choisir où vivre et travailler.

Peu de droits pour les réfugiés au Liban

Au Liban, en revanche, les réfugiés et leurs descendants n’ont que des droits très limités. Les camps de réfugiés, comme partout ailleurs, sont passés de villes de tentes à de véritables communautés, mais ils restent des camps de réfugiés : les Palestiniens ne sont autorisés à y vivre. L’État libanais reste également à l’écart par d’autres moyens : il avait convenu il y a plusieurs décennies avec l’Organisation de libération de la Palestine (OLP), dont la faction la plus importante est le Fatah, de maintenir l’administration et l’ordre publics.

Pendant de nombreuses années, cela a fonctionné raisonnablement bien, avec le soutien de l’agence des Nations Unies pour les réfugiés, l’UNRWA, qui assure l’éducation, les soins de santé et d’autres infrastructures de base. Mais, inaperçus du public international, les conflits palestiniens internes ont frappé ici particulièrement durement. Le personnel de l’UNRWA au Liban estime qu’au moins 200 personnes ont été tuées dans les combats entre le Hamas et le Fatah rien qu’en 2023.

Personne ne sait qui commande

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Cela faisait longtemps que nous ne savions pas qui commandait où. Et il n’y a personne pour intervenir et dire quelque chose à ce sujet. Cela n’a pas changé lorsque l’UNRWA a suspendu son travail dans le camp de réfugiés d’Ain Al-Hilwah, au sud du Liban, pendant quelques semaines l’été dernier, après la découverte d’armes dans les installations de l’organisation. À quelques reprises, des combattants du Hamas se sont également retranchés dans les bâtiments de l’ONU.

Mais ce sont les gens qui souffrent de ces mesures, c’est pourquoi les travaux ont repris à un moment donné. Les 100 000 Palestiniens qui ont fui vers le Liban en 1948 sont aujourd’hui au nombre de 500 000 personnes officiellement enregistrées auprès de l’UNRWA comme réfugiés ou descendants. Avec ce statut, vous avez droit aux prestations de l’ONU.

Pas de retour en Palestine en vue

Comment se fait-il que près d’un demi-million de personnes vivent en grande partie sans droits et sans sécurité ? “Dans les nombreux débats sur une solution à un ou deux États, au cours des dizaines de cycles de négociations, les réfugiés palestiniens sont devenus un concept théorique”, a déclaré l’ancien Premier ministre britannique Tony Blair, qui a été envoyé auprès du “Quatuor pour le Moyen-Orient”. ” de l’Union européenne, des Nations Unies entre 2007 et 2015. Les États-Unis et la Russie ont tenté de négocier une paix israélo-palestinienne : ” Mon impression est que de nombreux hommes politiques et diplomates ont perdu le sentiment d’avoir affaire à de vraies personnes et à leurs besoins.” C’est ce qu’on a toujours dit : il fallait que les réfugiés retournent en Palestine pour que tout s’améliore.

Mais le retour n’est pas en vue. Au lieu de cela, le Hamas et le Fatah se battent pour le contrôle des enclaves palestiniennes de facto au Liban. Et montrer ainsi clairement que l’avenir politique et l’unité sociale en Palestine elle-même ne sont pas au beau fixe.

L’OLP et le Fatah extrêmement impopulaires

Alors que la guerre à Gaza bat son plein, les politiciens occidentaux et l’élite palestinienne elle-même discutent de ce qui devrait se passer politiquement dans la bande de Gaza. L’OLP et le Fatah sont extrêmement impopulaires, le Hamas est profondément ancré dans la société de la bande de Gaza, de certains camps de réfugiés et de certaines parties de Cisjordanie. Il est considéré comme la seule alternative politique et offre également un modèle alternatif conservateur et religieux à l’image d’État plus laïque du Fatah.

En février, le Premier ministre Mohammed Shtayyeh et son gouvernement ont démissionné pour ouvrir la voie à la formation d’un gouvernement d’unité avec le Hamas. Cela n’est pas encore arrivé ; Des négociations sont en cours, selon le cabinet du président Mahmoud Abbas, qui devrait de toute façon rester en fonction. Et Shtayyeh souligne : Vous ne pourrez pas détruire le Hamas, vous devez donc travailler avec lui, même si beaucoup en Occident et en Israël n’apprécieront pas cela.

Lui et le gouvernement libanais se rejettent mutuellement la responsabilité de la situation dans les camps de réfugiés au Liban : les Libanais ont permis au Hamas d’y obtenir des armes, a déclaré Shtayyeh. Le Premier ministre libanais Najib Mikati a déclaré que le Fatah devrait remplir ses obligations ou permettre aux forces de sécurité libanaises de faire le travail. Mais le gouvernement palestinien rejette cette idée.

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