Nouvelle provocation de la Hongrie : l’entrée dans l’UE facilitée pour les Russes

Après ses visites à Poutine et Trump, le Premier ministre hongrois Orbán surprend avec un nouveau coup d’État : il facilite l’entrée des Russes et des Biélorusses dans l’UE.

Bon pour les surprises : Orban annonce un allégement des visas pour les Russes et les Biélorusses Photo : Hollie Adams/Reuters

VIENNE Taz | Beaucoup à Bruxelles espéraient que le calme régnerait désormais après les visites controversées de Viktor Orbán à Vladimir Poutine, Xi Jinping et Donald Trump. Mais le Premier ministre hongrois reste bon pour les surprises. On apprend désormais que le gouvernement hongrois a assoupli les conditions d’entrée pour huit pays, dont la Biélorussie et la Russie. Les ressortissants de ces pays peuvent désormais demander à nouveau la « carte nationale » hongroise, un processus d’entrée considérablement simplifié. Le nouveau règlement est en vigueur depuis le 8 juillet.

L’assouplissement désormais connu contraste fortement avec les règles d’entrée plus strictes résultant de la guerre d’agression russe contre l’Ukraine. La réglementation des visas pour les Russes a été uniformisée dans toute l’UE, les contrôles de sécurité ont été étendus et toutes les procédures accélérées ont été suspendues. Du moins jusqu’à maintenant.

Les critiques de Bruxelles ont immédiatement suivi, et ce n’était pas la première fois sous la présidence hongroise actuelle. Alors que la Commission européenne étudiait encore mardi des mesures juridiques, le Parti populaire européen a vivement critiqué cet assouplissement. « Un tel mécanisme est hautement discutable et soulève de graves préoccupations en matière de sécurité », indique une lettre du plus grand groupe parlementaire européen adressée à l’actuel président du Conseil, Charles Michel.

La Hongrie rejette les allégations

Zoltan Kovacs, porte-parole du Premier ministre hongrois, qualifie ces critiques de « campagne de diffamation » et de « mensonge enfantin ». Sur Plateforme X, il écrit : « Cette action n’est rien d’autre qu’une nouvelle attaque hypocrite contre la Hongrie de la part de l’élite libérale européenne pro-guerre. »

La nouvelle réglementation, déjà en vigueur, permet aux travailleurs russes et biélorusses de rester initialement dans le pays pendant deux ans et de prolonger indéfiniment cette période de séjour de trois ans à la fois, à condition qu’ils disposent d’un travail, d’un logement et d’une assurance maladie. Il est à craindre que l’assouplissement des visas n’ouvre des failles aux espions russes qui, après seulement des contrôles de sécurité minimes, pourront se déplacer librement dans toute l’UE et dans l’espace Schengen.

La raison pour laquelle le gouvernement hongrois a décidé de prendre cette mesure reste un mystère pour Dorka Takácsy, experte politique au Centre hongrois pour l’intégration euro-atlantique et au groupe de réflexion Visegrad Insight. “Il n’y a aucune raison apparente à cela”, déclare Takacsy.

Elle fait référence aux réglementations existantes pour les travailleurs invités, qui ont déjà permis aux travailleurs migrants russes et biélorusses de rester. Toutefois, le nombre de titres de séjour ainsi délivrés a été plafonné, mais il n’y a pas de plafond pour les titulaires de la carte nationale.

Un politologue voit le danger de l’espionnage russe

Bien qu’il existe quelques entreprises biélorusses et russes dans le pays – comme par exemple l’agrandissement par RosAtom de la seule centrale nucléaire hongroise de Pacs – l’expert ne voit pas un besoin aigu de travailleurs de ces pays. Le besoin de main d’œuvre supplémentaire est principalement satisfait par des personnes originaires d’Ukraine et de Serbie.

Elle trouve plutôt un parallèle avec 2019, lorsque le gouvernement hongrois a introduit dans le pays la « banque espionne » russe IIB et, par exemple, a fait des concessions en matière fiscale. En échange, leurs employés et invités recevaient facilement des visas et des permis de séjour en Hongrie.

“Maintenant que l’IIB n’est plus en Hongrie, la Russie a peut-être obtenu une nouvelle et précieuse fenêtre d’entrée”, estime Takácsy. Le politologue estime que le risque d’infiltration par des espions et des services secrets russes est élevé. “La Russie peut et va profiter de cette opportunité si nécessaire.”

On ne sait pas si et pour combien de temps cette mesure surprenante était prévue. Selon Takacsy, ce n’est peut-être pas une coïncidence si l’assouplissement a eu lieu le 8 juillet, trois jours seulement après la visite d’Orbán à Poutine. Mais personne ne peut actuellement dire ce qui a été convenu à Moscou et s’il y a eu un contre-accord. La seule chose qui est claire est que la Hongrie est dépendante des barres de combustible des centrales nucléaires russes et du gaz russe. Cet assouplissement ne serait pas la première concession faite à Poutine.