Nucléaire russe : qu’est-ce qui change avec la nouvelle doctrine de Poutine ?

Mercredi 25 septembre, lors d’une réunion du Conseil de sécurité russe, Vladimir Poutine a annoncé que, compte tenu de “l’évolution de la situation militaire et politique actuelle”, une décision avait été prise pour “adapter les dispositions du document de planification”. stratégique à la réalité actuelle », c’est-à-dire modifier la doctrine nucléaire russe.

Le document détaillant cette « nouvelle doctrine » a finalement été publié aujourd’hui, mardi 19 novembre, quelques heures après que l’Ukraine a attaqué pour la première fois le territoire russe avec des missiles ATACMS. . Dimanche, des responsables américains ont confirmé que la Maison Blanche avait changé de position et avait donné à Kiev l’autorisation d’utiliser ces missiles à longue portée en Russie.

• Poutine a modifié la doctrine russe pour inclure explicitement les attaques directes (drones et armes hypersoniques, avions, missiles de croisière, etc.) sur le sol russe par un « État non nucléaire, mais avec la participation ou le soutien d’un État nucléaire ». Elles sont désormais considérées comme des « attaques conjointes » .
• Cela vise clairement les partisans occidentaux de l’Ukraine – les États-Unis, la France et le Royaume-Uni en particulier – qui fournissent des armes et du matériel militaire à Kiev.
• Avant l’attaque de la nuit dernière dans l’oblast de Briansk, l’armée ukrainienne avait déjà utilisé des missiles occidentaux (notamment Storm Shadow/Scalp) pour attaquer des cibles en Crimée, considérée par Moscou comme faisant partie de son territoire.

L’annonce en septembre de la « révision » de la doctrine russe a été accueillie avec une certaine distance dans les capitales occidentales. Des sources officielles françaises ont notamment estimé que parler de « changement » avant la publication d’un document constituait une « grave erreur d’interprétation ».

• Dans le cadre de la résolution 984, adoptée en 1995, le Conseil de sécurité de l’ONU avait déjà défini les contours d’une exception à l’usage de la bombe par une puissance dotée contre une puissance non dotée.
• L’emploi de la bombe serait “autorisé” dans le cas où un État doté de l’arme nucléaire participerait à l’agression d’un État non doté d’armes nucléaires contre un État doté de l’arme nucléaire – “Poutine n’a fait que clarifier ce point bien connu et prouvé”, a déclaré Paris.

Bien que largement relayées comme telles, notamment après la première utilisation des missiles américains ATACMS sur le sol russe, les déclarations de Poutine ne constituent pas une « évolution » significative de la doctrine nucléaire russe. Dimitri Minic estime que, même si certains changements introduits dans la nouvelle version du document “peuvent être analysés comme une diminution du seuil d’utilisation”, celui-ci reste “relativement élevé dans le contexte de la guerre en Ukraine”. .

• Kristin Ven Bruusgaard, chercheuse norvégienne spécialisée dans la stratégie nucléaire russe et soviétique, a déclaré en septembre que le recours à l’arme nucléaire contre l’Ukraine était en discussion depuis février 2022 car “la Russie se réserve le droit d’attaquer les Etats non dotés d’armes nucléaires”.
• L’Ukase 355 déclarait déjà que « la Russie se réserve le droit d’utiliser des armes nucléaires en réponse à l’utilisation d’armes nucléaires et d’autres armes de destruction massive contre la Russie et/ou ses alliés, ainsi qu’en cas d’agression contre la Russie avec des armes conventionnelles ». quand il s’agit de l’existence même de l’Etat” .

Cependant, le document publié mardi 19 novembre inclut l’ajout de nouveaux « dangers militaires » qui pourraient être liés à la dissuasion nucléaire russe :

• la création de nouvelles « coalitions » militaires (blocs, alliances) ;
• les actions d’un adversaire potentiel visant à isoler une partie du territoire russe, notamment en bloquant l’accès aux transports vitaux ;
• la planification et la conduite par un adversaire potentiel de manœuvres militaires à grande échelle près des frontières russes ;
• les actions d’un ennemi potentiel visant à attaquer des objets dangereux pour l’environnement dans la Fédération de Russie, “qui pourraient provoquer des catastrophes technologiques, environnementales ou sociales”.