Nusantara ou comment se constituer un capital à partir de zéro

Jakarta semble condamnée à être engloutie par la surexploitation de ses eaux souterraines. La date n’est pas connue, ni si elle disparaîtra complètement, mais le gouvernement indonésien ne veut pas attendre que la mégapole -qui a servi de capitale depuis le milieu du siècle dernier- se noie sur la carte pour bouger. En 2019, le président Joko Widodo a mis sur la table son plan de construction d’un nouveau centre pour le pays, à 2 000 kilomètres du siège actuel, dans un endroit beaucoup moins sujet aux catastrophes naturelles comme l’île de Bornéo. L’idée a échoué en raison de l’épidémie de covid mais a été réactivée à l’automne 2022. Et, si les délais sont respectés, Nusantara sera inauguré en août de l’année prochaine -Widodo termine son mandat cette année-là- avec le palais présidentiel et autres bâtiments gouvernementaux opérationnels.

Le déclin de Jakarta, avec quelque 10 millions d’habitants à son recensement, le triple si l’on prend en compte l’ensemble de sa zone métropolitaine sur l’île de Java, a commencé il y a longtemps. Le problème vient en partie de la conception urbaine réalisée par les Hollandais – l’Indonésie a été sous leur domination pendant plus de trois siècles – dans leur style, avec des canaux destinés à réguler les crues qui, en pratique, empêchent le sol de se compacter naturellement. La solution apparente s’est transformée en piège. Les sédiments provenant des rivières – jusqu’à 13 se déversent dans la capitale – ne parviennent pas à se déposer avec ces «obstacles» le long du chemin et la terre, à la fin, coule. Selon les dernières études, à raison de 7,5 centimètres chaque année.

Cela n’aide pas non plus que le système d’eau courante de la ville alimente moins d’un million de foyers et que les autres n’aient d’autre choix que d’acheter des jerricans pour boire, cuisiner ou se laver ou, alternativement, pomper les eaux souterraines. . Dans les zones côtières, comme au nord de Jakarta, les habitants forent des puits jusqu’à 150 mètres de profondeur. 40% de la capitale est déjà sous le niveau de la mer et les rues, les habitations et les commerces souffrent d’inondations chroniques. En 2007, par exemple, un mur n’a pas résisté à l’inondation et la ville a déploré quatre-vingts morts et dégâts évalués à des centaines de millions d’euros. Les travaux menés ces dernières décennies (dragage, nettoyage des bidonvilles, amélioration des rivières, construction de barrages en béton…) n’ont pas suffi. Avec ce scénario et la passion de Widodo pour la construction, la recherche d’un nouveau centre pour l’Indonésie n’était qu’une question de temps.

Parmi les plus de 17 000 îles qui composent le pays, Bornéo a été choisie non seulement pour sa situation, au centre, mais aussi pour son moindre risque de catastrophes naturelles. La région est célèbre pour la présence d’orangs-outans, ses plantations de palmiers à huile et ses réserves de charbon, et les habitants n’ont pas bien accueilli le projet d’y établir la future capitale indonésienne en raison de la menace de déforestation. “Le poids que Jakarta supporte en tant que centre du gouvernement, des services, des finances et des communications est trop important”, a averti Widodo sur la nécessité d’un nouveau siège. La ville manque même d’espace – c’est la ville qui compte le plus de centres commerciaux au monde et la douzième en nombre de gratte-ciel – où construire et souffre d’embouteillages importants et d’une pollution suffocante.

Nusantara n’a rien à voir avec Jakarta, du moins pas sur les plans. Le président indonésien veut laisser en héritage une ville “éco” qui fonctionne avec des énergies renouvelables, une technologie de pointe, sans problèmes de circulation, conçue pour que ses voisins se déplacent, avant tout, à pied ou à vélo. « Nous voulons construire une nouvelle industrie. Il ne s’agit pas de déplacer physiquement les bâtiments. Nous voulons une nouvelle éthique de travail, un nouvel état d’esprit, une nouvelle économie verte », dessine Widodo. Près de 300 entreprises ont relevé le défi et se sont portées candidates pour réaliser le schéma directeur de la future capitale qui, enfin, a été esquissé par l’architecte local Sibarani Sofian en s’inspirant de la nature.

Le remplaçant de Jakarta se dessine déjà sur l’île de Bornéo, où il occupera quelque 2 600 kilomètres carrés sous le nom de Nusantara, qui en vieux javanais signifie archipel. Des dizaines de dénominations ont été envisagées pour nommer la future ville, comme Negaya Jaya (qui se traduit par pays glorieux) ou Nusa Karya (création de la patrie). Chaque détail de la nouvelle capitale est choyé au millimètre près, et l’exécutif indonésien veut même lancer sa candidature pour accueillir les Jeux olympiques de 2036. Et que la ville ne sera finalisée que près d’une décennie plus tard.

Le capital, qui est déjà connu sous les initiales IKN, sera développé en cinq phases. Le premier devrait être prêt en août 2024 avec l’ouverture du Palais officiel de la Présidence et de certains bâtiments gouvernementaux, et l’arrivée de quelque 60 000 personnes pour commencer à « coloniser » ses rues. Pour l’instant, oui, il n’y a pas un seul immeuble résidentiel debout. Les responsables ont déjà exprimé leur inquiétude quant à un éventuel déménagement à Nusantara et d’autres habitants de Jakarta, des millions d’entre eux, ne sont pas non plus disposés à faire un déménagement qui ne sera pas bon marché. Un mauvais précédent pour une ville construite de toutes pièces dont l’éclairage coûtera environ 30 000 millions d’euros.