Orbán effectue une visite surprise en Chine dans le cadre de ce qu’il appelle une « mission de paix » pour la guerre en Ukraine | International

2024-07-08 16:49:34

Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán a atterri de manière inattendue en Chine ce lundi dans le cadre de ce qu’il a qualifié de « mission de paix 3.0 », après s’être rendu en Ukraine et en Russie la semaine dernière. À Pékin, le plus proche allié de l’Union européenne et de la Chine dans le bloc communautaire a tenu une réunion avec le président chinois Xi Jinping. “La Chine est une puissance clé pour créer les conditions de la paix”, a déclaré Orbán sur le réseau social X, accompagné d’une image des deux dirigeants se serrant la main. L’entretien avec le dirigeant chinois fait suite à ceux qu’il a eus d’abord à Kiev avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky, puis à Moscou avec Vladimir Poutine.

Les voyages du leader hongrois, qui a pris le 1er juillet la présidence tournante du Conseil de l’UE pour les six prochains mois, inquiètent sérieusement l’Union, où l’on prévient qu’Orbán ne dispose d’aucun mandat européen pour cette mission. Les ambassadeurs représentant les Vingt-Sept au club communautaire analyseront le cas lors d’une réunion mercredi, au cours de laquelle ils parleront de « l’instrumentalisation » que le national-populiste hongrois est en train de faire de la présidence européenne, expliquent des sources diplomatiques. Budapest informera également le reste des résultats de leurs déplacements.

“Nous apprécions beaucoup votre initiative de paix sur le conflit en Ukraine”, a déclaré Orbán à Xi, comme l’a rapporté l’agence d’État MTI, citée par Reuters. “Il est très important pour les Hongrois que la Chine prône la paix dans le monde.” Le Hongrois a informé Xi de ses récentes visites. « Xi Jinping a apprécié les efforts d’Orbán pour promouvoir une solution politique à la crise ukrainienne », indique la lecture de la réunion recueillie par l’agence officielle Xinhua. Le dirigeant chinois a encouragé la recherche d’un « cessez-le-feu rapide » et d’une « solution politique ». Il a défendu la nécessité pour la communauté internationale de créer les conditions permettant à Moscou et à Kiev de reprendre un dialogue direct et a réitéré que « la Chine recherche activement la paix et promeut les pourparlers à sa manière ».

La Hongrie veut utiliser son semestre de présidence européenne comme une projection pour avancer sur la voie d’une paix dont les termes ne convainquent pas – voire irritent – ​​dans les autres capitales européennes. “La tâche principale des six prochains mois de notre présidence européenne sera la lutte pour la paix”, a déclaré Orbán la semaine dernière depuis Moscou, lors d’une apparition sans poser de questions aux côtés de Poutine. Le Hongrois, dirigeant européen le plus proche de l’autocrate russe, est resté silencieux lorsque le chef du Kremlin a appelé au retrait des troupes ukrainiennes des quatre provinces que la Russie occupe partiellement. A Kiev, quelques jours auparavant, il avait demandé à Zelensky un cessez-le-feu qui permettrait de commencer les négociations.

Orbán est, depuis l’invasion à grande échelle de la Russie, le fer de lance des négociations entre les Chinois et chaque série de sanctions contre Moscou. Il avait déjà suscité la surprise lors de sa rencontre avec Poutine à Pékin en octobre dernier : il était le premier dirigeant de l’UE à lui serrer la main après le mandat d’arrêt international pour crimes de guerre émis par la Cour pénale internationale.

Orbán et Poutine, vendredi dernier au Kremlin.VIVIEN CHER BENKO/PM HONGROIS (EFE)

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Le Hongrois est conscient qu’il agit sans mandat européen, qu’il voyage à ses risques et périls. La présidence tournante de six mois « ne donne le droit de négocier au nom de personne », a-t-il reconnu la semaine dernière dans une interview après son séjour à Moscou, mais il a assuré qu’il ne négociait pas. “Je me rends dans des endroits où il existe un risque de guerre, voire une guerre aux conséquences négatives pour l’Europe et la Hongrie, et je clarifie les faits.” A Pékin, il prévoit également de rencontrer le ministre des Affaires étrangères Wang Yi.

Cependant, préviennent des sources diplomatiques européennes, Orbán joue intentionnellement avec l’ambiguïté sur la présidence européenne en montrant, par exemple, le logo lors de ses communications. « La tension est très forte après seulement sept jours de présidence et devrait encore s’accentuer », affirment les mêmes sources. Samedi, un jour seulement après son voyage à Moscou pour serrer la main de Poutine, le Hongrois a participé à une réunion de l’Organisation des États turcs au cours de laquelle on a tenté de légitimer les sécessionnistes chypriotes turcs, a prévenu le chef de la diplomatie européenne, Josep. Borrell, dans une déclaration de rejet, dans laquelle il a également averti que la Hongrie ne représente qu’elle-même.

Le rôle de Pékin

Depuis le début de l’invasion, l’UE considère la Chine comme l’un des rares pays capables de convaincre la Russie de mettre fin à son offensive. Dans le même temps, il considère que Pékin maintient une position biaisée à l’égard de Moscou : il n’a jamais condamné l’invasion, il ne qualifie toujours pas la guerre de « guerre », et il est devenu le grand allié diplomatique de la Russie et sa bouteille d’oxygène économique. L’année dernière, la Chine a présenté une initiative en 12 points pour une « solution politique au conflit », considérée favorablement par Poutine, mais qui n’a pas encore porté ses fruits, bien qu’elle ait attiré des pays comme le Brésil, qui soutient les postulats d’une Pax sinica.

La Chine insiste depuis des mois sur le fait que toute conférence internationale de paix doit avoir l’approbation de Moscou et de Kiev, être reconnue par les deux parties, avec une participation égale, et permettre un débat sur toutes les options. Pékin a refusé de participer à la dernière conférence de paix tenue en juin en Suisse – à laquelle la Russie n’a pas non plus participé – estimant ne pas remplir ces conditions. Zelensky a sévèrement critiqué la Chine, affirmant qu’elle aidait la Russie dans ses tentatives « d’empêcher » la tenue du sommet et l’accusait de faire pression sur d’autres pays pour les empêcher d’y assister.

Cette visite intervient également à un moment tendu entre la Chine et l’UE, après que Bruxelles a imposé la semaine dernière des tarifs provisoires sur les véhicules électriques fabriqués en Chine allant jusqu’à 47,6 % ; Pékin a répondu en ouvrant une enquête sur le secteur porcin européen. Certains analystes craignent que cette escarmouche ne se transforme en une véritable guerre commerciale. “Les relations Chine-UE ont une importance stratégique et une influence mondiale, et doivent maintenir un développement stable et sain pour répondre conjointement aux défis mondiaux”, a déclaré Xi à Orbán, selon Xinhua.

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