J.Seulement deux entreprises ont signé la ligne pointillée, la plupart étant peu disposées à suivre la règle de partage des avantages en matière d’accès, affirmant qu’elles avaient besoin de clarté sur le projet de loi modifié.
Le Conseil national de la biodiversité n’a signé cette année que deux accords d’accès aux bioressources. L’un appartient à une fondation de recherche à Bangalore et l’autre à une micro, petite et moyenne entreprise (MPME) à Mysuru.
Selon les données du Karnataka Biodiversity Board (KBB), 11 entreprises du Karnataka (dont quatre de Bengaluru) se sont conformées à la règle et ont signé l’année dernière l’accord d’accès aux bioressources avec le Conseil pour utiliser les ressources naturelles.
Les experts affirment que le rythme de l’application de la règle de partage des avantages en matière d’accès (ABS) en vertu de la loi de 2002 sur la biodiversité biologique (BD) dans l’État a été lent.
« Le nombre d’entreprises utilisant les ressources naturelles dans l’État se compterait facilement en centaines. Cependant, seuls deux accords conclus dans le cadre de ce programme montrent que ni les entreprises ni l’agence de mise en œuvre ne respectent scrupuleusement les règles », a déclaré un écologiste de la ville.
Manque de clarté
Cependant, les responsables de KBB affirment que le nombre de conformités ABS a été faible en raison d’un manque de clarté sur certains aspects du projet de loi (amendement) sur la diversité biologique qui a été adopté en 2023. Ils affirment que l’Autorité nationale de la biodiversité et le ministère de l’Environnement, des Forêts et du Climat Les changements n’ont pas encore été informés par le Conseil national de la biodiversité des règles prévues par le nouvel amendement.
« Bien que le projet de loi (amendement) sur la diversité biologique ait été adopté l’année dernière, les règles n’ont pas encore été précisées par le gouvernement central. Le projet de loi introduit également des changements dans le système ABS.
La réponse au projet a été comme d’habitude. Cependant, de nombreuses entreprises utilisatrices de ressources naturelles attendent ces éclaircissements. Cela pourrait être la raison du faible nombre d’accords», a déclaré un responsable du KBB.
Dans le cadre de l’ABS, les entreprises utilisant des ressources biologiques ou naturelles sont tenues de partager un certain pourcentage de leurs ventes brutes ou de leurs revenus bruts du produit dérivé de l’utilisation de ces ressources. Les experts affirment que le récent amendement a modifié la fraction des bénéfices/ventes totales à payer par les entreprises.
En attendant de nouvelles règles
Selon les membres du Comité de gestion de la biodiversité (BMC) de Bengaluru, alors qu’il est demandé aux entreprises de suivre l’ancien régime jusqu’à ce que de nouvelles règles soient publiées, il y a eu un manque d’intérêt à suivre l’ancien régime.
« Nous communiquons aux entreprises l’ancien régime de paiement dans le cadre de l’ABS. Cependant, une majorité n’est pas disposée à suivre cette voie et attend les nouvelles règles. Nous avons appelé les représentants de ces entreprises dans la ville et leur avons demandé de respecter les règles. Cependant, il n’y a eu aucune réponse. BMC les a contactés à plusieurs reprises au cours des derniers mois, mais les entreprises n’ont pas réussi à se conformer sous divers prétextes », a déclaré un membre de BMC.
Protocole de Nagoya
L’Inde est partie au Protocole de Nagoya, un accord complémentaire ratifié par le pays en 2014, en vertu duquel les utilisateurs de ressources biologiques sont censés partager un pourcentage des bénéfices avec les communautés locales. Ce pourcentage des bénéfices, connu sous le nom de partage des bénéfices d’accès, doit être versé aux comités locaux de gestion de la biodiversité à des fins de conservation de la biodiversité ou pour promouvoir les moyens de subsistance des populations locales d’où les ressources naturelles ont été accédées.
Conformément au Protocole, l’Association nationale pour la biodiversité et les conseils nationaux de la biodiversité, dont KBB dans le cas du Karnataka, sont tenus de prendre des mesures administratives ou politiques appropriées et efficaces pour traiter les cas de non-conformité.
Cependant, les experts soulignent que l’ambiguïté autour de ces règles est la principale raison du faible nombre d’entreprises concluant des accords dans le cadre de ce programme.
« Ces entreprises ne sont pas confrontées à des conséquences graves en cas de non-conformité. Nous avons suggéré que le Département des Forêts du BBMP discute de la question avec KBB. Ceux qui ne respectent pas les règles devraient faire face à de graves conséquences, telles que le rejet par KBB des demandes de renouvellement de licence, etc. », a déclaré Akshay Heblikar, fondateur d’Eco Watch et membre du BMC de Bengaluru.
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