Paquet sécurité et contrôles aux frontières : bouclage des feux tricolores

Le ministre de l’Intérieur Faeser annonce des contrôles aux frontières et des refus. Les groupes de feux tricolores veulent décider cette semaine du durcissement des lois.

Aime désormais la politique d’asile restrictive : Nancy Faeser Photo : Michael Kappeler/dpa

Berlin Taz | Maintenant, les choses devraient aller vite. Le durcissement des lois en matière de politique migratoire et de sécurité, annoncé au feu tricolore après l’attentat islamiste de Solingen, doit être soumis jeudi au Bundestag en première lecture. Et lundi, la ministre fédérale de l’Intérieur Nancy Faeser (SPD) a annoncé qu’elle avait notifié à la Commission européenne les contrôles à toutes les frontières allemandes pour les six prochains mois. Celles-ci devraient s’appliquer à partir du 16 septembre et conduire à une « expansion massive » des refus de réfugiés.

Le gouvernement des feux tricolores durcit ainsi une fois de plus considérablement sa politique migratoire. Non seulement les Verts, mais aussi Faeser rejetaient depuis longtemps les contrôles aux frontières, invoquant la liberté de circulation européenne ou la charge pesant sur les navetteurs. Faeser a récemment imposé des contrôles aux frontières avec l’Autriche, la Suisse, la République tchèque et la Pologne jusqu’à la fin de l’année. Celles-ci vont désormais être encore étendues. Il existe désormais également des contrôles aux frontières avec la France, le Luxembourg, les Pays-Bas, la Belgique et le Danemark.

“Nous renforçons la sécurité intérieure et poursuivons notre lutte ferme contre l’immigration irrégulière”, a expliqué Faeser lundi après-midi. Dans le même temps, elle a annoncé que le nombre de refoulements de réfugiés à la frontière devrait augmenter significativement. Des moyens pour y parvenir conformes au droit européen ont été trouvés. Faeser a laissé la question de savoir lequel. Elle a expliqué qu’elle souhaitait en parler avec le syndicat d’abord mardi.

Faeser a souligné que plus de 30 000 refus ont eu lieu aux frontières allemandes depuis octobre 2023 pour des personnes n’ayant pas présenté de documents valides ou n’ayant pas demandé l’asile. L’impact des futurs contrôles sur les navetteurs devrait être maintenu « aussi faible que possible », a promis Faeser.

L’Autriche ne veut accepter aucune personne rejetée

Le droit européen exclut cependant les refus directs à la frontière : les réfugiés doivent d’abord être autorisés à entrer dans le pays afin de vérifier quel État de l’UE est responsable de la procédure d’asile. Et l’Autriche a déjà déclaré qu’elle n’accepterait pas de réfugiés allemands rejetés. Les Verts ont également récemment critiqué ces refus comme étant « illégaux ».

Mardi dernier, le feu tricolore a rencontré des représentants de l’Union pour discuter du renforcement de la politique migratoire et sécuritaire. Le chef de la CDU, Friedrich Merz, a alors lancé un ultimatum : les pourparlers ne se poursuivraient que s’il y avait des contrôles aux frontières et des refus. Les feux tricolores s’y conforment désormais. Le deuxième cycle de négociations devrait suivre ce mardi.

Et les feux de circulation augmentent également la vitesse d’une autre manière. Lundi, le gouvernement a utilisé une procédure de circulation pour s’attaquer au nouveau durcissement annoncé de la politique d’asile et de sécurité. L’objectif : davantage d’expulsions, réduction des allocations aux réfugiés, interdiction des couteaux, plus de pouvoirs pour la police. Les factions des feux tricolores au Bundestag devraient désormais emboîter le pas.

Ce week-end, le ministère de l’Intérieur de Faeser et le ministère fédéral de la Justice de Marco Buschmann (FDP) avaient déjà envoyé aux factions des feux tricolores des propositions de formulation pour les modifications correspondantes de la loi. Ils voulaient en décider lors des réunions de leur groupe parlementaire lundi soir.

Le vice-président du groupe parlementaire du SPD, Dirk Wiese, a déclaré au taz qu’ils voulaient “avancer rapidement et discuter du paquet sécurité en première lecture cette semaine”. Cela « permettrait une entrée en vigueur très rapide ». Le ministre de la Justice Buschmann a également déclaré qu’il « réclamait une vitesse élevée » et que le paquet serait discuté cette semaine. Le politicien national FDP Manuel Höferlin a confirmé que le paquet serait « mis en œuvre rapidement » au Bundestag afin que les mesures « puissent être utilisées le plus rapidement possible ». Le projet ne doit plus « être réduit en morceaux ».

Les Verts insistent sur une « procédure régulière »

Cette mesure s’adresse aux Verts co-gouvernants, qui ont des difficultés avec certaines mesures en matière d’asile. Le groupe parlementaire soutient la présentation du paquet au Bundestag cette semaine. L’objectif est d’assurer « un avis parlementaire approprié », a déclaré au taz la chef du groupe parlementaire des Verts, Irene Mihalic. Mais après la première lecture, le groupe souhaite en discuter de manière plus intensive. “Nous voulons travailler sur le paquet législatif de manière ordonnée, avec des auditions d’experts et des renvois en commission, afin qu’il produise ce qu’il promet, à savoir une réelle augmentation de la sécurité.”

Les propositions législatives des ministères sont divisées en deux documents totalisant environ 80 pages. Ils sont à la disposition du taz. Plusieurs mesures doivent être adoptées sans l’accord du Conseil fédéral. Cela implique une pression accrue sur les réfugiés bénéficiant du statut Dublin pour qu’ils retournent dans le pays de premier accueil : à l’avenir, ils ne bénéficieront des allocations de demandeur d’asile que pendant deux semaines, après quoi ils ne recevront que des prestations en nature ou des bons.

Les réfugiés devraient également perdre leur statut de protection s’ils sont reconnus coupables de crimes antisémites, racistes ou autres crimes inhumains. Il en va de même si les crimes sont commis avec des couteaux ou si une condamnation pour atteinte à l’ordre public, c’est-à-dire pour crimes commis lors de manifestations, dure un an ou plus.

À l’avenir, les retours temporaires vers le pays d’origine devraient également entraîner la révocation du statut de protection, sauf en cas de décès ou de maladie grave de proches. Tout voyage de retour doit être signalé aux autorités de l’immigration. Afin de pouvoir déterminer plus rapidement l’identité des réfugiés, l’Office fédéral des migrations et des réfugiés devrait être autorisé à comparer biométriquement les données publiques provenant d’Internet.

En outre, les couteaux doivent être fondamentalement interdits lors des événements publics, dans les lieux « à risque », dans les trains, les bus ou les arrêts. Des exceptions s’appliquent lors du transport d’un couteau acheté à la maison ou pour les commerçants du marché. La police devrait disposer de davantage de pouvoirs pour effectuer des contrôles dans ce domaine. Les switchblades devraient être généralement interdits – quelle que soit la longueur de la lame. Les exceptions s’appliquent uniquement « dans les milieux professionnels et de chasse ».

Vives critiques de Pro Asyl

Des interdictions individuelles sur les armes devraient également être émises plus facilement en permettant aux autorités chargées de l’armement de rechercher des sources publiques et d’échanger plus facilement des données avec d’autres autorités. En outre, les enquêtes financières menées par l’Office fédéral pour la protection de la Constitution sur la scène extrémiste doivent être améliorées – cela devrait désormais également s’appliquer aux groupes non violents.

D’autres projets devront encore être approuvés par le Conseil fédéral. Par exemple, de nouveaux pouvoirs pour le BKA et la police fédérale d’analyser automatiquement les données internes. Ou une comparaison des données en ligne avec des photos et des voix de suspects ou de personnes recherchées, ce qui devrait être autorisé à l’avenir.

Des initiatives telles que Pro Asyl ont averti que les mesures prévues porteraient atteinte aux « valeurs fondamentales de la constitution » et que le débat était un « poison socio-politique ». La Jeunesse Verte a également demandé que les négociations avec l’Union soient interrompues ce week-end : la stratégie consistant à les poursuivre de plus en plus par peur de la droite finit toujours par se retourner contre eux – et ne fait que stimuler de plus en plus la droite.