2024-06-24 22:50:48
Pékin a exprimé de sérieuses inquiétudes suite à la proposition par Washington d’un ensemble de règles détaillées qui restreindraient et surveilleraient les investissements américains en Chine dans les domaines de l’intelligence artificielle, des semi-conducteurs et de l’informatique quantique.
Le ministère chinois du Commerce a déclaré lundi que, même si les États-Unis ont souligné à plusieurs reprises qu’ils n’avaient pas l’intention de se dissocier de la Chine ou d’entraver le développement économique du pays, Washington a en fait insisté pour empêcher les entreprises américaines d’investir en Chine et pour supprimer le développement normal des entreprises chinoises. les industries.
“Il s’agit d’une approche typiquement généralisée de la sécurité nationale, qui va à l’encontre du consensus atteint par les deux chefs d’État lors de la réunion de San Francisco”, a déclaré un porte-parole du ministère. ditfaisant référence à la rencontre entre le président chinois Xi Jinping et le président américain Joe Biden aux États-Unis en novembre dernier.
“Les restrictions affecteront négativement la coopération économique et commerciale normale entre les entreprises chinoises et américaines, porteront atteinte à l’ordre économique et commercial international et perturberont la sécurité et la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales”, a-t-il déclaré.
Il a ajouté que la Chine s’opposait à la décision des États-Unis et se réservait le droit de prendre des mesures correspondantes. Il a appelé le gouvernement américain à cesser de politiser et de transformer les questions commerciales en armes.
Zhou Mi, chercheur au ministère du Commerce, dit Les restrictions aux investissements imposées par Washington vont accélérer le découplage de la coopération en matière de haute technologie entre les États-Unis et la Chine. Il a ajouté que cela ralentirait également le développement scientifique et l’innovation technologique dans le monde.
Les commentaires de Pékin sont intervenus après le département du Trésor américain le 21 juin. émis un avis de proposition de réglementation (NPRM) pour mettre en œuvre le décret de Biden, qui a été annoncé en août dernier sous le titre « Aborder les investissements américains dans certaines technologies et produits de sécurité nationale dans les pays préoccupants ».
Le Trésor a déclaré que le NPRM définit un processus pour établir un nouveau programme de sécurité nationale pour répondre aux menaces posées par certains investissements américains à l’étranger vers la Chine continentale, Hong Kong et Macao.
“Le NPRM proposé fait progresser notre sécurité nationale en empêchant les nombreux avantages que procurent certains investissements américains – au-delà du simple capital – de soutenir le développement de technologies sensibles dans des pays qui pourraient les utiliser pour menacer notre sécurité nationale”, a déclaré Paul Rosen, secrétaire adjoint du ministère. Trésorerie pour la sécurité des investissements.
Le Trésor sollicite des commentaires sur la proposition jusqu’au 4 août et s’attend à ce que la réglementation entre en vigueur d’ici la fin de cette année.
Selon Biden décretle secrétaire au Trésor doit publier des réglementations interdisant aux Américains de s’engager dans les activités d’IA, de puces et d’informatique quantique en Chine.
La réglementation devrait également exiger que les personnes américaines notifient au Trésor certaines autres transactions impliquant ces technologies et produits susceptibles de menacer la sécurité nationale des États-Unis.
Le NPRM a déclaré qu’une « transaction couverte » peut être une transaction interdite ou uniquement une transaction à déclaration obligatoire.
Les transactions couvertes comprennent la fourniture de financement par emprunt, la conversion d’une dette convertible, l’investissement greenfield (un type d’investissement direct étranger dans lequel une entreprise établit des opérations dans un pays étranger), l’entrée dans une coentreprise et l’investissement en tant que commanditaire (LP). ou équivalent.
Les IDE de la Chine
Le ministère chinois du Commerce dit Le 21 juin, le total de ses investissements directs étrangers a chuté de 31 % à 57,9 milliards de dollars au cours des cinq premiers mois de cette année, contre 84,3 milliards de dollars au cours de la même période de 2023.
Les IDE dans le secteur manufacturier de haute technologie chinois ont augmenté de 2,7% pour atteindre 6,9 milliards de dollars américains. Les IDE en provenance d’Allemagne et de Singapour vers la Chine ont augmenté respectivement de 24 % et 16 % sur un an. Mais le ministère du Commerce n’a pas divulgué les chiffres détaillés des IDE par pays.
Le développement des hautes technologies de la Chine a certainement besoin de la participation de fonds étrangers, mais il repose principalement sur les fonds et l’environnement politique nationaux. dit Xiang Ligang, directeur général de la Zhongguancun Information Consumption Alliance, une association de l’industrie des télécommunications basée à Pékin.
Xiang a déclaré que les restrictions proposées par les États-Unis sur les investissements donnaient à la Chine un signal très clair selon lequel le pays devait développer sa propre technologie d’IA. Il a souligné que Pékin avait récemment lancé une politique nationale visant à soutenir les startups technologiques chinoises.
Le 15 juin, le Conseil d’État chinois a publié un document encourager les gouvernements locaux, les entreprises publiques, les banques, les sociétés de capital-investissement et de gestion d’actifs et les sociétés de gestion de fonds à long terme à accorder des prêts, des subventions et des fonds aux startups technologiques.
Il a déclaré que les autorités financières devraient créer un environnement de financement favorable permettant aux entreprises technologiques de lever des fonds et de se développer. Il a déclaré que la Chine affinerait sa réglementation pour attirer les investissements étrangers.
Guan Quan, professeur à l’École d’économie de l’Université Renmin de Chine, déclare dans un communiqué article a publié le 23 juin que les États-Unis avaient récemment envoyé un responsable au Japon et aux Pays-Bas pour les exhorter à renforcer leurs contrôles à l’exportation d’équipements de fabrication de puces.
En outre, dit-il, Washington prévoit également d’ajouter 11 fonderies de puces chinoises à sa liste d’entités. Il dit que toutes ces mesures ont clairement montré que l’administration Biden ne cessera pas de réprimer le secteur chinois des puces.
Selon lui, la seule façon pour la Chine de mettre fin à toutes ces restrictions est de réaliser des percées technologiques, jusqu’à ce qu’un jour le pays puisse se fournir lui-même tous les outils de fabrication de puces dont il a besoin. Mais Guan n’a pas fourni de calendrier ni de feuille de route sur la manière dont la Chine pourrait atteindre son objectif.
Des étudiants chinois rapatriés
Certains commentateurs ont déclaré que, comme il faudra peut-être encore six mois avant que les restrictions américaines sur les investissements deviennent une loi, la Chine peut toujours utiliser cette fenêtre pour attirer les investissements américains dans ses secteurs de haute technologie.
Dans le même temps, l’impact de l’interdiction aux étudiants chinois d’étudier ou d’acquérir des technologies d’IA aux États-Unis est immédiat.
Le 22 juin, le China Daily, une publication publique, signalé que quatre étudiants chinois qui s’étaient rendus aux États-Unis pour des conférences universitaires avaient récemment subi « un harcèlement, un interrogatoire et un rapatriement injustifiés » de la part des agents des frontières américains.
Le rapport indique que les quatre étudiants en sciences, dont deux qui s’intéressent à la recherche en IA, ont été interrogés par les agents des frontières sur leurs informations personnelles et familiales et s’ils étaient membres du Parti communiste chinois.
Il indique que les États-Unis ont rapatrié plus de 30 étudiants chinois, pour la plupart des candidats à la maîtrise ou au doctorat dans des domaines liés à l’informatique, ces dernières années.
Lire : Faucon chinois : corriger les sanctions américaines symboliques et inefficaces
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