Une porte-parole de l’ACCC a déclaré que le trésorier avait sollicité l’avis du chien de garde sur les options pour améliorer l’efficacité et le fonctionnement du code de conduite volontaire sur le gaz, “en particulier en ce qui concerne la transparence des prix et la définition d’une” offre raisonnable “.”
“L’ACCC organisera une série de réunions bilatérales avec des producteurs de gaz, des groupes d’utilisateurs et d’autres parties prenantes clés au cours de la semaine prochaine pour informer ces conseils, qui refléteront également les conclusions de l’enquête de l’ACCC sur le marché du gaz sur la côte est”, a déclaré la porte-parole.
Cependant, les grands consommateurs d’énergie ont déclaré au Dr Chalmers qu’ils souhaitaient qu’un plafond sur les prix du gaz domestique de 10 à 11 dollars le gigajoule – environ la moitié des taux au comptant actuels – soit mis en œuvre par le biais de modifications du mécanisme australien de sécurité du gaz domestique (ADGSM), la mesure politique qui donne à Canberra le pouvoir de restreindre les exportations de GNL.
Ils disent qu’un code de conduite retravaillé prendrait trop de temps, étant donné que le code volontaire a pris environ deux ans pour être mis en place.
Avertissement sur l’approvisionnement
“S’ils veulent améliorer le code de conduite qui vient ensuite, nous devons en fait faire quelque chose immédiatement pour éviter le pire de ce à quoi nous sommes confrontés”, a déclaré Andrew Richards, le chef de l’Energy Users Association of Australia, qui représente de grandes entreprises énergivores telles que BlueScope Steel.
“Dix à 11 dollars le gigajoule est un prix juste et raisonnable qui exercerait une pression à la baisse sur les prix du gaz et de l’électricité, mais permet toujours un rendement plus que suffisant sur ces actifs pour l’industrie du gaz”, a déclaré M. Richards, rejetant les avertissements des producteurs de gaz tels que Santos qu’un plafonnement des prix entraînerait un tarissement de l’offre comme “un non-sens”.
Mais Ian Davies, directeur général du producteur de gaz national Senex Energy et président de l’organisme de pointe de l’industrie pétrolière et gazière APPEA, a déclaré que le plafonnement des prix ne fonctionnerait pas et a renouvelé ses appels à se concentrer sur davantage d’approvisionnement en gaz.
“Nous ne pensons clairement pas que les prix devraient être réglementés, car ce n’est pas une économie de marché libre, c’est une économie contrôlée, et cela ne s’est jamais bien terminé, et il est peu probable que cela se termine bien cette fois”, a-t-il déclaré.
M. Davies a déclaré que tout code de pratique obligatoire devrait également inclure tous les participants à la chaîne d’approvisionnement en gaz, y compris les propriétaires de pipelines, les détaillants et les utilisateurs de gaz, et pas seulement les producteurs, pour garantir une “transparence absolue”.
“Toute partie de la chaîne de valeur qui a une influence sur le prix de livraison du produit – y compris le comportement des consommateurs – devrait être signataire du code”, a-t-il déclaré.
Le code de conduite existant, qui est entré en vigueur le 1er octobre, fait suite à de longues discussions au cours desquelles la pression des acheteurs de gaz pour l’inclusion d’un marqueur de prix pour exercer une pression à la baisse sur les prix dans les négociations contractuelles a été rejetée par les producteurs.
Il comprend des «principes de tarification», qui reconnaissent l’influence que les prix «netback» du GNL – un équivalent national des prix au comptant du GNL asiatique – ont sur les prix de la côte est et obligent les fournisseurs à tenir compte des conditions futures du marché lorsqu’ils font des offres aux clients. Mais il n’inclut rien de spécifique qui limite les prix.
L’ACCC est en train d’examiner le code volontaire et a été chargé de recommander des options pour des mesures plus strictes.
La semaine dernière, l’ancien président de l’ACCC, Rod Sims, a déclaré que les prix de la côte est devraient être limités à moins de 10 $ / GJ et a également proposé que la contrainte soit mise en œuvre par des menaces visant à contrôler les exportations de GNL du Queensland.
Appel à modifier le code existant
Le budget fédéral de la semaine dernière comprenait un renforcement du «déclencheur de gaz» dans l’ADGSM, permettant à la ministre des Ressources Madeleine King d’examiner le marché tous les trois mois et de décider d’activer ou non le mécanisme, au lieu de seulement tous les 12 mois.
M. Richards a déclaré que la politique ADGSM existait déjà et pourrait être rapidement modifiée pour avoir un impact immédiat.
Le principal conseiller politique du groupe Ai, Tennant Reed, a déclaré qu’il n’était toujours pas clair comment un élément de prix serait inclus dans un code de conduite obligatoire et qu’une refonte majeure serait nécessaire dans le code existant.
“Si vous preniez le code de conduite existant et le rendiez obligatoire, cela n’aurait probablement aucun effet sur les prix”, a-t-il déclaré.
M. Reed a déclaré que tout plafond de prix devrait être introduit parallèlement à d’autres mesures pour gérer les conséquences imprévues. Ceux-ci incluent un plafonnement des prix intérieurs augmentant considérablement l’attrait des exportations de GNL par rapport à l’offre intérieure et créant des problèmes dans le fonctionnement des marchés du gaz pendant les périodes hivernales à forte demande.
Le Dr Chalmers a déclaré qu’une attention insuffisante avait été accordée à la tarification lors de l’examen du gaz de la côte est dans le passé.
“L’une des préoccupations soulevées par l’ACCC et d’autres – et c’est une préoccupation que je partage – est que lorsque ces offres sont faites, bien souvent, on n’accorde pas assez d’attention non seulement à l’offre, mais aussi au prix”, a-t-il déclaré. a déclaré à ABC TV.
“De toute évidence, la tarification est ce qui exerce une forte pression sur l’industrie locale et sur les prix de l’électricité également, et ce sera donc l’un de nos objectifs.”
Il a déclaré qu’un plafonnement des prix était l’une des mesures envisagées par le gouvernement.
“S’il existe d’autres moyens de le faire de manière responsable, en tenant compte de nos partenaires internationaux, des contrats qui ont été signés et de tout un tas d’autres pressions concurrentes, alors nous sommes prêts à le faire”, a-t-il déclaré.
“Vous pouvez emprunter la voie de la fiscalité, vous pouvez emprunter la voie du soutien direct aux ménages, nous ne voulons pas exclure ce genre d’options, mais notre objectif, notre objectif immédiat est l’aspect réglementaire.”
Le budget de la semaine dernière prévoyait que les prix de l’électricité pour cet exercice augmenteraient de 20 % et de 30 % l’an prochain, pour une augmentation totale de 56 %. La croissance devrait tomber à 5 % l’année suivante.
Recettes des exportateurs de gaz
Avec la promesse électorale du parti travailliste de réduire les factures énergétiques moyennes des ménages de 275 dollars par an d’ici 2025, pratiquement abandonnée, et l’inflation et les taux d’intérêt rampants, le gouvernement n’a pas été en mesure d’offrir une aide au coût de la vie dans le budget de peur d’aggraver l’inflation.
Le Dr Chalmers ne dirait pas quand l’allégement des prix arriverait pour les ménages, seulement que les progrès étaient “une priorité élevée” pour le gouvernement.
Le gouvernement envisage également de renforcer la taxe sur la rente des ressources pétrolières (PRRT) pour collecter davantage de revenus auprès des exportateurs de gaz.
Les travaux des responsables du Trésor sur la mise à jour du PRRT, qui avaient été interrompus lorsque la pandémie a éclaté en 2020, seront désormais achevés l’année prochaine.
Dans un contexte de flambée des prix mondiaux de l’énergie, les géants du gaz paieront 2,6 milliards de dollars en PRRT cet exercice, soit 200 millions de dollars de plus que prévu en mai. En 2023-2024, la taxe générera 2,45 milliards de dollars supplémentaires.
Le ministre de l’Énergie, Chris Bowen, a déclaré que la pression du gouvernement pour plus d’énergies renouvelables sur le marché était plus importante en raison de la douleur des prix.
“Le gouvernement fédéral ne restera pas les bras croisés et ne permettra pas à ces pressions de se répercuter sur les ménages et l’industrie sans prendre de mesures prudentes, responsables et prudentes”, a-t-il déclaré à Sky.
