Un centre de détention en Hesse. Les expulsions ont souvent lieu sans que la notification ait été signifiée.
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Fayola Abubakar (nom d’emprunt) a été surprise lorsque des policiers et des représentants du gouvernement ont sonné à la porte de son appartement tôt un matin d’août de l’année dernière dans la petite ville de Dassel dans le district de Northeim (Basse-Saxe). Les fonctionnaires ont dit à la femme consternée qu’ils étaient venus procéder à l’expulsion annoncée à l’avance par écrit par l’Office fédéral des migrations et des réfugiés (Bamf). L’expulsion devait avoir lieu en vertu des règlements de Dublin vers l’Espagne. Parce que le Nigérian était entré en République fédérale via le pays du sud de l’Europe.
Abubakar a assuré aux visiteurs inopinés qu’elle n’avait jamais reçu une telle décision, contre laquelle elle aurait toujours pu se défendre légalement. Elle avait raison : le Bamf avait envoyé la lettre correspondante à l’adresse de l’autorité d’admission de l’État de Basse-Saxe à Braunschweig, où le fugitif avait initialement été hébergé. L’Office fédéral n’avait informé personne du déménagement à Dassel, qui avait été ordonné par les autorités.
Abubakar a eu de la chance. L’expulsion avait été annulée, a déclaré l’avocate de Göttingen et présidente du Conseil des réfugiés de Basse-Saxe, Claire Deery, la “nd”. La femme gravement traumatisée est maintenant dans l’asile de l’église. Deery est optimiste que le réfugié obtiendra le droit de rester en Allemagne.
Son histoire n’est pas unique. Selon le Conseil des réfugiés de Basse-Saxe, de plus en plus de mémoires du Bamf ne parviennent pas aux réfugiés car leurs adresses ne sont pas connues des autorités. Résultat : les procédures d’asile sont interrompues et des décisions qui ne seraient jamais parvenues aux destinataires deviennent juridiquement contraignantes. Dans un arrêt d’août 2020, le Tribunal administratif fédéral a déclaré légale l’ordonnance du Bamf, selon laquelle l’Office fédéral n’est pas obligé de rechercher indépendamment l’adresse ou d’obtenir des informations sur le registre central des étrangers.
Le Conseil des réfugiés demande donc que l’Office fédéral ait une « obligation de déterminer l’adresse ». En outre, l’autorité d’admission de l’État et les autorités locales de l’immigration devraient être tenues d’informer officiellement le Bamf des changements d’adresse des réfugiés, déclare le directeur général de l’organisation, Kai Weber.
Weber concède que les demandeurs d’asile sont légalement tenus d’informer le Bamf de tout changement d’adresse. Cependant, les personnes concernées l’ignorent souvent. Le Conseil des réfugiés souligne que les demandeurs d’asile ne sont souvent “répartis” dans les municipalités qu’après plusieurs mois et sont “poussés dans les deux sens” entre les différentes structures d’accueil du pays. Par exemple, les réfugiés seraient d’abord hébergés à l’accueil initial de Bad Fallingbostel / Oerbke, puis envoyés dans les salles d’exposition de Hanovre pour enregistrement et quatre semaines plus tard à nouveau à Fallingbostel. Cela a été suivi d’un autre logement dans un hall d’exposition à Hanovre. Ce n’est qu’alors que les personnes concernées se verront attribuer un logement collectif ou un appartement.
Weber a critiqué les nombreux changements d’adresse d’enregistrement, mais le Bamf n’a pas été informé par les autorités. “Malgré les instructions formelles du Bamf, il n’est pas acceptable de faire porter l’entière responsabilité aux seuls demandeurs dans cette constellation d’autorités, ce qui est difficile à comprendre même pour les Allemands.”
