La politique fiscale est un outil puissant entre les mains des gouvernements pour façonner les politiques économiques et sociales d’un pays. Elle régule la collecte des impôts et détermine comment ces ressources seront utilisées pour le bien-être général de la population. Cependant, il est essentiel de se demander si la politique fiscale tient compte des droits des minorités au sein de la société. Dans cet article, nous explorerons le lien entre la politique fiscale et les droits des minorités, en examinant comment les décisions fiscales peuvent avoir un impact disproportionné sur certaines communautés et comment une politique fiscale inclusive peut contribuer à une société plus égalitaire.
Ni la guerre en Ukraine ni la sécurité internationale dans la région de la Baltique, mais la politique fiscale et les droits des minorités ne deviendront les principaux défis du nouveau gouvernement de Kaja Kallas, qui a pris ses fonctions en avril 2023. Que le gouvernement puisse gérer ces défis de manière relativement fluide ou tout se termine par un bouleversement social majeur ou la montée du radicalisme en Estonie est sur le point d’être vue.
Cependant, à l’inverse, il n’y a pas non plus d’alternative au gouvernement Kallas et au Parti réformiste, car aucune autre coalition majoritaire n’aurait pu se lever dans le nouveau parlement (Riigikogu) nouvellement constitué sans inclure le Parti réformiste. Contrairement à après les élections de 2019, le parti populiste de droite radicale EKRE manque actuellement de sièges en nombre suffisant et de partenaires de coalition trop disposés à organiser un contrepoids sérieux aux libéraux. Ainsi, si des changements au sein du gouvernement se produisent au cours des quatre prochaines années, nous verrons simplement le gouvernement Kallas III remplacé par le gouvernement Kallas IV.
L’une des plus grandes controverses, ou la source de la déception du public, concernant le nouveau gouvernement Kallas est apparue lorsque l’accord de coalition a été publié début avril : le Parti réformiste n’a pas mentionné les impôts ou la politique fiscale dans sa campagne, qui était principalement axée sur sur la sécurité internationale et la menace russe ; cependant, il est maintenant apparu que la nouvelle coalition avait décidé de recourir aux plus fortes hausses d’impôts des 20 dernières années. La taxe sur la valeur ajoutée (TVA) et l’impôt sur le revenu des personnes physiques seront augmentés de 2 %, les droits d’accise sur le tabac et l’alcool augmenteront également et une nouvelle taxe sur les voitures personnelles sera introduite. Le gouvernement de Kallas a vendu la nouvelle politique fiscale avec l’argument qu’il est urgent d’équilibrer le budget et qu’il ne serait pas viable de financer les dépenses courantes (et en augmentation progressive) uniquement par des prêts. Néanmoins, l’augmentation des impôts a provoqué un ressentiment considérable dans la population, et la popularité du Parti réformiste a chuté très rapidement, beaucoup plus rapidement que ce n’était habituellement le cas pour les nouveaux gouvernements.
Cependant, un défi plus substantiel nous attend, et le mot-clé ici est : “droits des minorités”. Premièrement, la nouvelle coalition cherche à introduire le mariage homosexuel (actuellement, les couples homosexuels peuvent légalement cohabiter mais pas se marier en Estonie), ce qui mobilisera certainement les couches les plus conservatrices de la société. Les manifestations de masse dans les rues et l’obstruction incessante au parlement, organisées par les partis conservateurs (EKRE et Pro Patria), feront bientôt partie de la réalité politique quotidienne en Estonie. Deuxièmement, le gouvernement Kallas a décidé de suspendre le droit de vote des citoyens russes et biélorusses aux élections locales (à la différence de la Lettonie et de la Lituanie, l’Estonie a autorisé les non-ressortissants et les citoyens étrangers à voter aux élections municipales locales). L’argument sous-jacent est simple : comment pouvons-nous permettre aux citoyens des pays terroristes de participer au processus démocratique de prise de décision, même au niveau local ? Il est important de souligner qu’il ne s’agit pas de révoquer définitivement le droit de vote mais de le suspendre, probablement jusqu’à la signature du traité de paix officiel entre la Russie et l’Ukraine. Cependant, quelle serait la réaction de la minorité russe en Estonie à ces restrictions de vote, reste à voir. Il pourrait y avoir juste une démission et aucune réaction particulière, ou un vote de protestation massif pour les candidats particulièrement pro-Kremlin lors des prochaines élections locales en 2025, même par les Russes qui ont déjà la nationalité estonienne.
Par conséquent, le gouvernement de Kallas est destiné à ne voir ni période de paix ni microgestion commode sur les réformes politiques mineures. Au lieu de cela, un bouleversement social et politique majeur ne peut être exclu pour l’Estonie. Dans le pire des cas, la réaction des conservateurs contre le mariage homosexuel, le ressentiment plus large du public à l’égard de la politique fiscale et la manifestation pro-Kremlin des minorités russophones lors des prochaines élections locales finiront par devenir si puissants et si francs qu’il offre trop d’opportunités aux partis radicaux et aux candidats. Ainsi, on pourrait voir à la fois la victoire électorale écrasante de l’EKRE et un parti pro-Kremlin dans le Riigikogu d’ici les prochaines élections en 2027. Cependant, des scénarios moins dramatiques pourraient être tout aussi probables : les gens s’habituent progressivement aux hausses d’impôts, les anti -les protestations contre le mariage homosexuel deviennent considérablement moins spectaculaires que prévu et les citoyens russes acceptent les restrictions temporaires de vote. Ainsi, la politique estonienne ressemblera bientôt à celle de n’importe quel autre “pays nordique ennuyeux”.
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