Politique migratoire du SPD : le chancelier de la déportation

Resserrer, raccourcir, expulser : Olaf Scholz fait de la migration une priorité absolue. Au sein de son parti, les critiques concernant son approche dure restent discrètes.

Le chancelier Scholz à Samarkand, en Ouzbékistan, à la mi-septembre Photo : Michael Kappeler/dpa

Berlin/Brême/Tachkent/Astana Taz | L’homme qui a participé à la cérémonie de naturalisation à la mairie de Brême à la mi-août semble ému. Il chante l’hymne national puis s’approche du micro. « Vos histoires m’impressionnent et, oui, elles me touchent », s’adresse-t-il aux « chers nouveaux citoyens ».

C’est le même Olaf Scholz qui, presque un mois plus tard, a énuméré au Bundestag tout ce que lui et son gouvernement avaient fait pour rendre la vie ici aussi difficile que possible aux demandeurs d’asile : prolonger la détention lors des expulsions, autoriser les fouilles dans les centres pour réfugiés, augmenter le nombre de pays d’origine sûrs, prestations réduites. “C’est ce que nous avons fait.” Scholz a l’air très fier alors qu’il présente les “orateurs” de l’Union.

Qui a le ton le plus dur ici, n’est-ce pas ? Il y a quatre semaines, deux élections nationales et plusieurs attaques au couteau entre les deux discours.

Depuis lors, la migration est devenue le sujet numéro un, le débat progresse de plus en plus vite et avec une dynamique croissante de droite. Dès la semaine prochaine, le Bundestag pourrait adopter le soi-disant paquet de sécurité, qui stipule notamment que les personnes dont la procédure d’asile est effectivement gérée par un autre pays de l’UE ne bénéficieront plus de prestations sociales en Allemagne. L’objectif : limiter la migration dite irrégulière et inciter davantage de personnes à quitter le pays.

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L’immigration comme acte administratif

Scholz fait de cette question une priorité absolue. Il y a dix mois, il a déclaré cela dans une interview avec Miroir : « Nous devons enfin expulser des gens à grande échelle. » Les États sont en réalité responsables des expulsions. Aujourd’hui, Scholz, souvent critiqué pour son hésitation et sa modération, devient chancelier de la déportation.

Dans le monde d’Olaf Scholz, l’immigration est quelque chose qui peut se traduire par des actes administratifs et être précisément contrôlé. Il souligne souvent que l’Allemagne doit choisir qui est autorisé à venir. Il souhaite ouvrir des voies d’immigration régulières à ceux qui travaillent dur. Toute personne qui n’est pas autorisée à rester doit être expulsée. Sous-texte : Ils ne travaillent pas dur non plus. Dans un monde Scholz parfaitement organisé, ça marche comme ça : les bons vont dans le pot, les mauvais vont dans le pot, donc ils sortent.

Au début de la semaine, Scholz s’est rendu en Ouzbékistan. Pour la première fois depuis 22 ans, un chancelier fédéral effectue une visite d’État. Les Ouzbeks ont d’abord montré au chancelier le conte de fées Samarkand et, peu de temps après, les deux parties ont signé un accord sur l’immigration. Il suit le modèle d’accords similaires tels que ceux avec le Kenya et la Géorgie : des visas de travail en échange du retour des demandeurs d’asile déboutés. Aujourd’hui, il n’y a pratiquement plus d’Ouzbeks en Allemagne qui soient obligés de quitter le pays, soit seulement 200 sur 13 700. L’intérêt des Allemands est différent : il se cache derrière l’article 15 de l’accord sur le « transit » des ressortissants de pays tiers.

Il s’agit de l’expulsion de personnes vers l’Afghanistan. Scholz avait annoncé qu’il expulserait à nouveau des personnes vers la Syrie et l’Afghanistan. Fin août, un avion transportant 28 criminels afghans a décollé pour Kaboul pour la première fois depuis quatre ans. Organisé via le Qatar. Le porte-parole du gouvernement de Scholz avait alors expliqué que des discussions étaient en cours avec des États clés d’importance stratégique afin d’organiser de nouveaux vols d’expulsion. L’Ouzbékistan fait partie de ces États clés, est frontalier de l’Afghanistan et entretient de bons contacts avec les talibans.

Un débat surchargé ?

Aussi ouverts que soient les Ouzbeks aux visas de travail et aux contacts économiques allemands, ils ne veulent pas devenir une agence de voyages pour les vols d’expulsion allemands. De plus, si possible, aucun mot des discussions ne devrait être divulgué au monde extérieur. « L’idée ici est que l’Allemagne elle-même devrait entamer des négociations avec les talibans », rapporte Gulnosa Khusanova, rédactrice en chef de la chaîne de télévision économique privée Uzreport.

Cela est également apparu clairement lors d’une réunion des cinq États d’Asie centrale, à laquelle Scholz a participé deux jours plus tard à Astana, au Kazakhstan. Les présidents du Turkménistan et du Tadjikistan ont salué le développement pacifique de l’Afghanistan et ont appelé la communauté internationale à y contribuer. Coopération officielle avec les talibans islamistes radicaux, qui viennent de faire voter une loi interdisant aux femmes de s’exprimer en public ? Interrogé, Scholz est resté sceptique.

On peut se demander si des attentes excessives ne sont pas suscitées ici. Ou si tout le débat sur les expulsions et les mesures de durcissement n’est pas complètement exagéré.

L’année dernière, 330 000 personnes ont demandé l’asile en Allemagne, la plupart pour de bonnes raisons. Le taux de protection ajusté est de 70 pour cent. Beaucoup de ceux qui sont rejetés sont autorisés à rester tolérés. Le nombre de personnes légalement obligées de quitter le pays est de 51 000 ; moins de la moitié, soit environ 19 000, sont des demandeurs d’asile déboutés, comme le suspect du meurtre de Solingen. En outre, le nombre de demandes d’asile est actuellement en baisse. Le nombre d’expulsions est en augmentation ; l’année dernière, il y en a eu plus de 16 430.

Il veut rester dur

« Même si la dernière personne obligée de quitter le pays a été expulsée, aucun appartement n’a été construit et aucun foyer d’accueil supplémentaire n’a été rempli. « Nous devrions plutôt parler des vrais problèmes de ce pays et de la manière dont nous pouvons faire travailler les gens », estime Rasha Nasr. Elle est la porte-parole pour la migration et l’intégration du groupe parlementaire SPD et l’une des rares à oser critiquer publiquement la chancelière.

Elle a regardé avec douleur son discours au Bundestag : « J’ai été choquée par l’enthousiasme avec lequel Olaf Scholz a présenté les mesures de durcissement. Elle trouve inhumaine la suppression prévue des allocations pour les demandeurs d’asile déboutés. » « Cela pourrait pousser encore plus de personnes à travailler au noir ou à se cacher. »

Les critiques à l’égard de Scholz restent silencieuses au sein du SPD. Il y en a un lettre ouverte des Jusos au chancelier et à la direction du parti, dans lesquels ils se montrent « choqués et horrifiés » et s’opposent aux expulsions vers l’Afghanistan, aux réductions des allocations et aux contrôles aux frontières. Il n’y a pas un seul des quelque 120 noms que vous connaissez.

Les hommes politiques qui s’expriment publiquement contre Scholz sont généralement issus de l’immigration. Comme Nasr ou le député du Bundestag Hakan Demir, qui dénoncent une « nouvelle dureté allemande » qui « divise la société entre « nous » et « eux » ». Le gouvernement essaie d’accueillir des travailleurs qualifiés et des réfugiés reconnus au sein de la communauté. « Mais ce n’est pas comme ça que ça marche dans la société. «Ils» sont les médecins syriens ou les jeunes réfugiés qui me demandent lors des heures de consultation publique s’ils en font encore partie», a déclaré le député de Berlin-Neukölln.

Sahra Mohamed, vice-présidente fédérale du Juso. Il estime négligent « que le SPD permette de canaliser les craintes réelles de la société vers le bas et que les migrants soient désormais tenus pour responsables de tous les problèmes ». Elle ne s’identifie plus guère à son parti et souhaite démissionner du conseil exécutif fédéral du Juso.

Scholz sera-t-il impressionné par les objections ? À peine. Il veut rester dur maintenant.