Pologne et Ukraine – une relation en crise – DW – 30 novembre 2023

“En Ukraine, le rôle de la Pologne est de plus en plus perçu négativement”, déclare Krzysztof Nieczypor, expert polonais en Ukraine. Le chercheur du Centre d’études orientales de Varsovie (OSW) revient tout juste de Kiev, où il a notamment découvert l’état d’esprit à l’égard de la Pologne.

“Dans les médias ukrainiens, notre pays est à égalité avec la Hongrie et la Slovaquie, c’est-à-dire avec des pays sceptiques quant à l’intégration de l’Ukraine dans l’UE et à son soutien militaire”, explique-t-il dans une interview à la DW.

Nieczypor est convaincu que l’image négative actuelle de son pays en Ukraine est due à l’embargo sur les céréales ukrainiennes imposé par le gouvernement polonais du PiS et au blocus permanent des passages frontaliers par les chauffeurs routiers polonais. « Surtout, la situation à la frontière entre les deux pays est évaluée négativement. Parce que les protestations des transitaires polonais bloquent le transport de toutes les marchandises, y compris les carburants, qui sont d’une grande importance pour le fonctionnement de l’État », souligne le Ukraine polonaise -Expert.

Rencontre à Wisla

Les problèmes actuels constituent un véritable séisme dans les relations entre les deux pays. L’année dernière encore, la Pologne a été présentée par les Ukrainiens comme un allié exemplaire. Le journaliste polonais Zbigniew Parafianowicz, qui couvre l’Ukraine depuis deux décennies, se consacre à cette phase dans son dernier livre « La Pologne en guerre ». Il a fait sensation en Pologne car il décrit le contexte en partie inconnu des relations étroites entre les deux pays depuis le déclenchement de la guerre en février 2022.

Selon Parafianowicz, ces relations étroites ont commencé par une rencontre de deux jours entre les présidents Volodymyr Zelenskyj et Andrzej Duda au palais présidentiel polonais à Wisla, dans le sud de la Pologne. La réunion a eu lieu un mois avant le déclenchement de la guerre. Là, les deux présidents et leurs conseillers se seraient rapprochés au cours de conversations alcoolisées.

Cela a conduit Duda à se rendre à Kiev avec le président lituanien Gitanas Nausedom moins de 24 heures avant le début de l’invasion russe. Là, il apprit de Zelensky que la guerre allait bientôt commencer et qu’ils se reverraient probablement « pour la dernière fois ». Au cours des premières semaines de la guerre, Zelensky aurait appelé Duda fréquemment, moins pour lui faire part de préoccupations spécifiques, mais simplement en tant qu’ami et confident.

Solidarité polonaise

Les relations politiques étroites et la vague de solidarité entre la société polonaise et les réfugiés ukrainiens ont abouti à une aide supplémentaire. “Au début de la guerre, la Pologne a participé au réarmement des troupes terrestres ukrainiennes, ce qui était crucial pour la défense de l’Ukraine”, a déclaré Parafianowicz à la DW.

L’auteur révèle comment Varsovie a remis des avions de combat MiG à l’Ukraine. Afin d’éviter la lourde procédure d’approbation, la partie polonaise aurait simplement laissé les avions près de la frontière ukrainienne et en aurait informé Kiev de manière informelle. Les Ukrainiens devraient les démonter sereinement et les remonter sur le territoire de leur propre pays.

Propagande et politique

En revanche, l’Allemagne a longtemps hésité à soutenir militairement l’Ukraine ; les livraisons d’armes semblaient impensables au début de la guerre. La Pologne espérait donc jouer un rôle particulier et se sentit enfin reconnue internationalement grâce à son soutien généralement reconnu à l’Ukraine. Mais “les Polonais ont sous-estimé le rôle de l’Allemagne dans des formats tels que le G7 et dans les relations transatlantiques”, estime Parafianowicz. “Les Américains ne verront pas la Pologne de la même manière qu’ils voient l’Allemagne. La différence de potentiel politique entre les deux Etats est trop grande.”

Ce n’est que dans la seconde moitié de 2022 que Berlin a proposé de soutenir l’Ukraine en matière de défense aérienne. La campagne électorale commençait déjà lentement en Pologne et le parti Droit et Justice (PiS) au pouvoir avait désigné les Allemands comme leur principal ennemi. Une stratégie commune germano-polonaise était loin d’être envisageable et la Pologne était à nouveau considérée comme un petit acteur. La politique étrangère est devenue essentiellement l’otage de la politique intérieure.

“Dans ses relations avec l’Allemagne, le PiS a confondu politique et propagande”, explique Parafianowicz. “Le ressentiment et le ressentiment ont été élevés à un tel niveau qu’il était impossible d’en descendre plus tard.”

Un nouveau départ dans les relations ?

Le livre de Parafianowicz peut être considéré comme une description d’une période désormais révolue, puisque le parti conservateur de droite PiS, au pouvoir en Pologne depuis huit ans, a perdu les élections d’octobre.

Le nouveau gouvernement libéral et pro-européen de Varsovie prêtera probablement serment le 13 décembre. Et certains hommes politiques de la nouvelle coalition ont déjà annoncé vouloir résoudre la crise à la frontière polono-ukrainienne. Cependant, les experts doutent que les relations entre Varsovie et Kiev connaissent à nouveau le même enthousiasme que lors de la première année de la guerre.

Dans le même temps, l’auteur et l’expert estiment que la Pologne soutiendra fondamentalement l’Ukraine à l’avenir. “Je suis convaincu que la Pologne continuera à soutenir l’Ukraine dans ses efforts pour gagner la guerre avec la Russie et faire avancer le processus d’adhésion à l’Union européenne”, a déclaré Nieczypor.

Pas seulement l’Ukraine

La Pologne ne se préoccupe pas seulement de sa propre frontière avec l’Ukraine. Varsovie considère la question de la sécurité dans un contexte plus large. “La Russie pourra se réarmer d’ici six ans”, estime Zbigniew Parafianowicz. “Et puis elle pourrait attaquer l’un des Etats baltes. Elle teste déjà actuellement la Finlande.”

Les tensions se sont accrues à la frontière russo-finlandaise depuis que la Russie a autorisé les migrants à voyager librement vers la Finlande. Helsinki a donc fermé les postes frontières. « La guerre ne concerne donc pas seulement l’Ukraine », conclut l’auteur. “Il s’agit de toute la dimension sécuritaire du flanc oriental de l’OTAN, de la mer Baltique et de la région de la mer Noire.”