Pour accélérer les progrès vers les Objectifs de développement durable, faites une chose : lutter contre les inégalités

À mi-parcours de la réalisation de l’Agenda pour le développement durable d’ici 2030, aucun pays n’est sur la bonne voie. Les progrès sur les 17 objectifs de développement durable (ODD) ont stagné au cours des trois dernières années. Sur certains objectifs, le monde a reculésoulevant des questions à la fois sur la volonté politique et sur les options appropriées pour changer de cap.

L’une des principales raisons de cette situation lamentable est l’incapacité à se concentrer sur l’importante question de la réduction des inégalités.

La mise en œuvre ne fonctionnera pas si les politiques qui cherchent à favoriser le développement durable profitent à certains mais laissent de côté d’autres – ou, pire, se font au détriment de certains groupes, creusant ainsi les inégalités. L’objectif d’accélérer la mise en œuvre des ODD nécessite de changer les priorités politiques pour y parvenir.

Jusqu’à présent, pour garantir la nature “intégrée et indivisible” du Programme 2030, l’action a mis l’accent sur la cohérence des politiques – définie par l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) comme “la promotion systématique d’actions politiques se renforçant mutuellement” qui créent synergies pour atteindre les objectifs convenus. Bien que la cohérence des politiques soit un outil important, elle n’a jusqu’à présent pas permis de réaliser des progrès suffisants dans la maximisation des synergies et la réduction des compromis.

Si les gouvernements visent véritablement à mettre en œuvre les objectifs de l’Agenda 2030, tout en veillant à ce que personne ne soit laissé pour compte, alors la mission de cohérence des politiques devrait essayer d’y parvenir par une autre voie : en donnant la priorité aux efforts de réduction des inégalités. C’est l’élément essentiel – et jusqu’à présent manquant – qui nécessite une volonté politique et une prise de risque, et qui peut accélérer la mise en œuvre des ODD en donnant aux gouvernements une mission centrale pour garantir que toute politique de développement n’impose pas de charges disproportionnées aux plus vulnérables de la société.

En effet, le potentiel de réduction des inégalités dans de multiples dimensions est l’avantage sous-jacent de la cohérence des politiques pour le développement durable. Par exemple, l’amélioration de l’accès et de l’abordabilité de l’énergie lors de la transition vers un système d’énergie renouvelable devrait être possible si la cohérence des politiques guide les efforts de mise en œuvre des pays. Une meilleure compréhension de la façon dont les politiques interagissent devrait aider les gouvernements à maximiser les synergies. Il devrait assurer une meilleure coordination entre les agences et les départements, ainsi qu’une meilleure anticipation et gestion des effets distributifs à long terme des politiques qui ne laissent pas un groupe pour compte – ou aggravent la situation de certaines personnes.

Pourquoi, alors, ces synergies n’ont-elles pas été réalisées ?