Pour l’ASEAN, le Japon est irremplaçable malgré la puissance de la Chine

20 décembre 2023

JAKARTA – Le Premier ministre japonais Fumio Kishida a accueilli ce week-end le sommet commémoratif ASEAN-Japon à Tokyo. Au milieu de la puissance et de l’influence croissantes de la Chine et de l’escalade des tensions avec les États-Unis dans la région et dans le monde, quelle est la position du Japon dans le cœur et l’esprit du public indonésien ?

Pour l’ASEAN, le Japon est l’un des partenaires les plus importants, non seulement pour contrebalancer la rivalité entre la Chine et les États-Unis, notamment dans la mer de Chine méridionale. Mais plus important encore, le Japon est un modèle pour ses voisins d’Asie du Sud-Est avec ses normes, son éthique et son système d’éducation des enfants.

La Chine restera probablement le principal partenaire commercial de l’ASEAN. Mais l’ASEAN restera engagée envers le Japon car c’est le seul pays capable de lui fournir ce dont elle a besoin, en dehors de statistiques économiques impressionnantes.

Lorsqu’on les interroge sur la Chine, de nombreuses personnes expriment leur admiration pour les progrès miraculeux de son économie, de sa technologie et de son armée. En comparaison, lorsqu’on les interroge sur la Corée du Sud, les mêmes personnes parlent d’abord de la K-pop et des progrès des technologies de l’information et des communications.

Et le Japon ? Il ne s’agit plus de supériorité économique et technologique mais plutôt de l’attitude exemplaire et de la sagesse du peuple japonais.

De nombreux touristes indonésiens qui visitent le Japon admirent la discipline exemplaire du peuple japonais dans tous les aspects de la vie, y compris sa propreté et son respect des autres. Les Japonais honorent les normes et les enseignements de l’Islam, comme en témoigne leur production de nourriture halal.

Pour moi, l’une des influences japonaises les plus marquantes adoptées ici est la culture de la file d’attente dans les stations MRT. Le Japon a construit le système de transport moderne à Jakarta ainsi que la culture qui le sous-tend.

Le Japon et l’ASEAN ont établi leur dialogue formel en 1973, un an avant que les émeutes anti-japonaises n’éclatent à Jakarta et Bangkok. Les deux partenaires ont officialisé leur relation en mars 1977 en convoquant le forum ASEAN-Japon.

Selon les données officielles de l’ASEAN, le Japon était le quatrième partenaire extérieur de l’ASEAN en termes de commerce et d’investissement en 2021. Le commerce bilatéral a atteint 240,2 milliards de dollars américains. En mai 2023, le volume avait augmenté de 17,3 % sur un an. Le total des flux d’investissements directs étrangers (IDE) du Japon vers l’ASEAN est resté élevé à 11,9 milliards de dollars, reflétant une croissance de 0,7% sur un an.

Selon un sondage du BBC World Service réalisé en 2011, 85 pour cent des Indonésiens sont très positifs à l’égard du Japon, contre 84 pour cent des Philippins. Même si l’enquête date, il est très probable que la perception du Japon par les Indonésiens soit restée inchangée.

Pendant la Seconde Guerre mondiale, le Japon a occupé les Indes néerlandaises pendant trois ans et six mois jusqu’à ce que Sukarno-Hatta proclame l’indépendance de l’Indonésie le 17 août 1945. Contrairement à l’Indonésie, à la Chine et à la Corée du Sud, les autres victimes de l’impérialisme japonais en Asie le passé, le sentiment anti-japonais reste intact.

Aujourd’hui, la Chine est le plus grand partenaire commercial de l’ASEAN, et vice versa. Leur commerce a atteint 975 milliards de dollars en 2021. La Chine est la quatrième source d’IDE dans l’ASEAN, avec une valeur de 13,8 milliards de dollars en 2021.

La Chine a commencé sa coopération avec l’ASEAN en 1991, un an après que le président indonésien Soeharto et le Premier ministre chinois Li Peng ont assisté à la signature de la normalisation des relations diplomatiques. L’Indonésie a rompu ses liens avec la Chine à la suite d’un coup d’État avorté imputé au Parti communiste indonésien (PKI), lié à la Chine.

En 1996, la Chine est devenue un partenaire de dialogue officiel de l’ASEAN. Malgré les bonnes relations bilatérales, de nombreux Indonésiens et responsables gouvernementaux restent hostiles à la Chine, ce qui, à mon avis, est réciproque.

Nous devrions également discuter du rôle de la Corée du Sud, premier partenaire de dialogue de l’ASEAN avec le Japon et la Chine. Les relations ASEAN-Corée du Sud ont commencé par un partenariat de dialogue sectoriel en 1989. La Corée du Sud est devenue un partenariat de dialogue à part entière de l’ASEAN en 1991.

Le sommet ASEAN-Japon pour commémorer le 50e anniversaire de leur partenariat a été organisé dans un contexte de baisse de popularité du Premier ministre Kishida dans le pays. Mais qu’il s’accroche au pouvoir ou qu’il tombe, l’approche du Japon envers l’Indonésie et l’ASEAN restera pratiquement inchangée.

Au cours du sommet, le Japon a tenté d’attirer l’attention sur la question de la mer de Chine méridionale, qui a placé quatre États membres de l’ASEAN, Brunei, la Malaisie, les Philippines et le Vietnam, dans des conflits territoriaux prolongés avec la Chine. Mais alors que Tokyo réalisait qu’il ne serait pas facile de convaincre ses voisins de l’ASEAN, Kishida entama également des discussions bilatérales séparées avec ses invités.

Dans leur déclaration commune sur l’amitié et la coopération ASEAN-Japon, les dirigeants ont réaffirmé « notre engagement à respecter le droit international, y compris la Charte des Nations Unies et la Convention des Nations Unies de 1982 sur le droit de la mer ». [UNCLOS].» La Chine a défié la CNUDM en revendiquant la quasi-totalité de la mer de Chine méridionale.

L’ASEAN et le Japon ont également réitéré leur engagement en faveur de la coopération en matière de sécurité maritime et se sont engagés à « renforcer le dialogue et la coopération pour le maintien de la sécurité et de la sûreté maritimes, d’un ordre maritime fondé sur l’État de droit, y compris la liberté et la sécurité de la navigation, du survol et du commerce sans entrave ». .

Selon Asia Times, les Asiatiques du Sud-Est devraient être les plus grands bénéficiaires des nouvelles initiatives japonaises dans la région, notamment du nouveau programme d’assistance officielle à la sécurité (OSA) lancé par Tokyo.

La Malaisie, par exemple, recevra une aide de 400 millions de yens (2,8 millions de dollars) pour acquérir du matériel « d’alerte et de surveillance » du Japon, après que ce pays ait signé un accord de partenariat global en matière de sécurité, quelques semaines après que le Vietnam ait fait de même. Les Philippines ont également reçu des offres similaires.

Je me souviens toujours de la conclusion de certains hauts responsables gouvernementaux et hommes politiques à propos de l’Indonésie : le Japon tient toujours ses promesses. Qu’en est-il de la Chine et de la Corée du Sud, qui sont avec le Japon les plus grands partenaires commerciaux et économiques de l’ASEAN ?

Le Premier ministre Kishida, ou son successeur, tiendra-t-il sa promesse de conduire l’Asie vers la décarbonisation et la sécurité dans la région ?

Dans leur déclaration commune, Kishida et les dirigeants de l’ASEAN se sont engagés à promouvoir le développement technologique et la coopération dans les domaines des énergies renouvelables, du mix énergétique, de l’efficacité et de la conservation énergétiques, ainsi qu’à renforcer la sensibilisation et le partage d’expériences et de connaissances sur la sécurité, la résilience et la durabilité énergétiques.

Le Japon s’est également engagé à « renforcer la coopération énergétique pour promouvoir la transition énergétique à travers diverses voies pratiques vers zéro émission nette/neutralité carbone, en fonction des circonstances de chaque pays, y compris par le biais d’initiatives et d’activités dans le cadre de la Communauté asiatique zéro émission. [AZEC] plate-forme.”

Beaucoup de choses peuvent arriver à l’avenir, mais je suis convaincu que le Japon tiendra parole pour le bien des deux partenaires de dialogue.

Beaucoup prédisent que la Chine remplacera bientôt les États-Unis en tant que superpuissance économique et militaire mondiale. Le Japon restera néanmoins un partenaire influent et de confiance pour l’ASEAN.

La position du Japon est irremplaçable pour l’ASEAN malgré la puissance et l’influence croissantes de la Chine. L’ASEAN a au moins besoin des deux.