1. Comment la fortune d’Abiy a-t-elle changé ?
Abiy a commencé en beauté lorsqu’il est devenu Premier ministre éthiopien en 2018. Il a levé les interdictions sur les groupes d’opposition et rebelles, purgé les fonctionnaires prétendument corrompus et mis fin à deux décennies d’acrimonie avec l’Érythrée voisine, une initiative qui lui a valu le prix Nobel de la paix 2019. Il a également préparé le tapis de bienvenue pour que les capitaux étrangers maintiennent l’élan dans l’une des économies à la croissance la plus rapide au monde, et s’est engagé à apaiser les troubles civils. Mais il a lutté pour contenir les tensions ethniques et ses tentatives de mettre à l’écart le Front de libération du peuple du Tigré, le principal courtier en puissance du pays pendant des décennies, ont conduit à la guerre civile. Le conflit a bloqué la privatisation prévue des principaux actifs de télécommunications et d’autres réformes économiques, et a incité le gouvernement américain à imposer des sanctions à l’Éthiopie et à retirer son accès au marché en franchise de droits.
2. Qu’est-ce qui a déclenché la guerre civile ?
Abiy a entrepris de consolider le pouvoir sous son parti de la prospérité nouvellement formé après son entrée en fonction. Cela signifiait affronter le TPLF, qui dominait la coalition au pouvoir dans le pays depuis le renversement d’un régime marxiste en 1991 et continuait à gouverner le Tigré. Le TPLF a refusé de s’aligner. Ses dirigeants ont ignoré une directive du gouvernement visant à reporter les élections législatives au Tigré en raison de la pandémie, et le parlement fédéral a riposté en arrêtant le soutien budgétaire direct à la région. Abiy a ordonné une incursion militaire dans le Tigré en novembre 2020 après avoir accusé les forces fidèles au TPLF d’avoir attaqué une base militaire pour voler des armes. Le TPLF a déclaré que son raid était une frappe préventive car les troupes fédérales se préparaient à attaquer son territoire. Le gouvernement a finalement pris le dessus et les rebelles se sont retirés à l’intérieur des frontières du Tigré en décembre 2021. Le gouvernement a continué à organiser des frappes aériennes sur le Tigré et les combats se sont poursuivis dans les régions voisines d’Amhara et d’Afar avant la déclaration de la trêve. En septembre, le TPLF a accusé les forces fédérales et les troupes alliées de l’Érythrée voisine d’avoir lancé une nouvelle offensive dans quatre zones du nord du Tigré, faisant craindre une reprise de la guerre totale.
3. Quelles ont été les retombées de la guerre ?
Le gouvernement n’a pas révélé de victimes et l’accès aux zones de conflit a été restreint, mais on craint que des dizaines de milliers de personnes ne soient mortes à cause des combats, de la faim et du manque de soins médicaux. En août, les Nations Unies ont estimé que la guerre et la sécheresse dans l’est de l’Éthiopie avaient laissé environ 20 millions de personnes dans le besoin. La situation était particulièrement grave dans le Tigré et l’Afar, où la malnutrition et l’insécurité alimentaire étaient monnaie courante. Le gouvernement a rejeté les allégations des groupes de défense des droits civiques selon lesquelles il aurait entravé les efforts de distribution d’aide ou que ses forces auraient participé à des violations généralisées des droits humains. Le Conseil des droits de l’homme des Nations Unies a commencé à recueillir des preuves sur les crimes présumés commis pendant le conflit.
4. Quelles sont les autres tensions ?
Le gouvernement a accusé des membres de l’Armée de libération d’Oromo, qui s’est alignée sur le TPLF et fait campagne pour une plus grande autonomie régionale, d’avoir tué des centaines de civils et déployé l’armée pour éviter de nouvelles violences. Le groupe, qui contrôle un certain nombre de villes et de villages dans la région centrale d’Oromia, allègue à son tour que la police fédérale cible et tue les Oromos et les Nuers. Abiy s’est également brouillé avec Fano, un groupe ethnique Amhara qui a combattu aux côtés des forces fédérales contre les Tigréens et s’est opposé à la trêve parce qu’il voulait une victoire pure et simple et des droits incontestés sur un territoire contesté. L’Éthiopie et le Soudan sont entre-temps en désaccord sur les droits à une bande de terres fertiles le long de leur frontière commune, et il y a eu une série d’affrontements entre leurs troupes. Al-Shabaab, un groupe islamiste basé en Somalie, lié à al-Qaïda et cherchant à étendre son influence dans la Corne de l’Afrique, a organisé une attaque sur le territoire éthiopien en juillet 2022.
5. Pourquoi toute cette instabilité ?
Le plus ancien État-nation d’Afrique, l’Éthiopie est depuis longtemps en proie à la discorde entre ses plus de 80 groupes ethniques. Le pays était une monarchie absolue jusqu’à la révolution socialiste de 1974 qui a déposé l’empereur Haile Selassie. Elle est devenue une fédération multiethnique en 1991, lorsqu’une alliance de rebelles dirigée par le TPLF a renversé le régime militaire marxiste qui a suivi Selassie. Les Tigréens, bien que ne représentant que 6% de la population, en sont venus à dominer la politique nationale. Après avoir échoué à réprimer trois ans de violentes manifestations contre la marginalisation d’autres communautés plus importantes, notamment les Oromo et les Amhara, Hailemariam Desalegn a démissionné de son poste de Premier ministre en 2018. Le Front démocratique révolutionnaire du peuple éthiopien alors au pouvoir a nommé Abiy, un Oromo, comme son successeur. . Le parti d’Abiy a remporté une majorité décisive lors des élections de la mi-2021.
6. Quel a été l’impact sur l’économie ?
L’économie éthiopienne de 105 milliards de dollars a augmenté en moyenne de plus de 7% par an entre 2018 – l’année où Abiy a pris le pouvoir – et 2021, mais le Fonds monétaire international voit le taux de croissance ralentir à moins de 4% en 2022. Avec ses finances sous tension, le gouvernement a annoncé en 2021 qu’il souhaitait restructurer sa dette extérieure de 28,4 milliards de dollars. Mais les États-Unis ont exhorté les prêteurs multilatéraux à mettre fin à leur engagement avec l’administration d’Abiy, et un blocage de leur financement pourrait faire dérailler la refonte de la dette. Le FMI n’a pas encore lancé de nouveau programme pour l’Éthiopie – une exigence clé pour la restructuration de la dette – après l’expiration du précédent sans qu’aucun argent n’ait été décaissé.
(Mises à jour pour ajouter du contexte sur l’opération militaire au Tigré en 2020 dans la deuxième section)
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