Ces dernières semaines ont profondément remodelé la géopolitique mondiale.
Les États-Unis ont pris leurs distances avec l’Union européenne, leur allié stratégique de longue date. L’Europe a été brutalement confrontée à une réalité nouvelle.
Après la Conférence de Munich sur la sécurité, le président français a appelé à un sommet urgent avec des membres triés sur le volet de l’UE et s’est rendu à Washington D.C.Les pays européens, ainsi que la Turquie et le Canada, ont réaffirmé leur soutien sans équivoque à la résistance de l’Ukraine contre la Russie. L’attente demeure quant à la réponse de la Russie au cessez-le-feu de 30 jours négocié par les États-unis et l’Ukraine.
La nature impérialiste de ce repositionnement géopolitique,qui redessine les frontières sans l’apport de l’Europe,est alarmante.Mais une autre question cruciale se pose : qu’advient-il des puissances non majeures, des petits et grands pays situés à l’intérieur et à l’extérieur de l’UE ?
Les Balkans occidentaux restent vulnérables aux influences extérieures d’acteurs non occidentaux, malgré les avertissements adressés à l’UE concernant un engagement rapide et plus approfondi dans la région, conformément à sa politique d’élargissement. Les nouveaux développements dans les relations transatlantiques et l’amitié nouvellement établie entre l’extrême droite américaine et européenne d’une part, et la Russie d’autre part, auront une influence sur les balkans occidentaux, et de la manière la plus défavorable pour l’Union européenne.
L’ancien maire de New York et avocat personnel du président Trump, s’est rendu à Banja Luka, en Bosnie-Herzégovine, pour soutenir Milorad Dodik (président de la Republika Srpska) avant le verdict concernant son prétendu défi aux décisions du Haut Représentant pour la Bosnie-Herzégovine. Le Premier ministre de Macédoine du nord, Hristijan Mickoski, a pris la parole à la Conservative Political Action Conference (CPAC) à Washington DC. Le gouvernement serbe entretient des liens étroits avec Richard Grenell,envoyé spécial en Serbie et au Kosovo,qui a ouvertement critiqué le Premier ministre du Kosovo,Albin Kurti. Le gendre du président trump a conclu un accord pour la construction de la Trump Tower et s’est rendu récemment à Belgrade.À la lumière des événements récents, la discussion sur le plan de croissance pour les Balkans occidentaux semble marginale, car l’Europe a besoin d’un ajustement urgent du méta-récit. Le soutien public à l’adhésion des pays des Balkans occidentaux à l’UE n’est que de 35 %. Les manifestants en Serbie désignent l’UE comme complice du recul démocratique dans le pays. La question urgente est de savoir si l’UE va enfin intensifier ses efforts et proposer un program d’élargissement concret pour les Balkans occidentaux.
Chaque État a le droit souverain de nouer des partenariats et d’essayer de trouver sa place dans un monde en mutation rapide. Les pays susmentionnés sont coincés dans un tunnel sans fin, tiraillés entre des différends bilatéraux et une conditionnalité vague sur des principes fondamentaux tels que l’État de droit. Cela semble manquer de principes, étant donné qu’on a longtemps fermé les yeux sur le comportement de certains pays. L’UE reste un gardien du monde libre et de la démocratie libérale occidentale telle que nous la connaissons. Soutenir l’Ukraine n’est pas seulement un engagement politique et moral envers le continent européen, mais aussi une valeur en soi. Forcer un voisin à céder son territoire et à succomber à des idéaux impérialistes est totalement contraire à la position que devraient adopter les Balkans. Les déceptions de la région vis-à-vis de l’UE ne sont pas infondées. Se ranger du côté d’un pays qui nierait l’existence, la langue et la souveraineté d’une nation entière est contradictoire avec les batailles politiques actuelles dans lesquelles les pays des Balkans occidentaux sont entraînés.
Que pouvons-nous attendre à moyen terme ? Chaque pays, en fonction de ses propres intérêts, continuera à entretenir des relations multiples et à en tirer le meilleur parti.L’accent sera mis principalement sur le développement économique, la sécurité et le soutien politique. Le principal défi réside dans la possible diminution de l’efficacité du mécanisme de conditionnalité de l’UE, basé sur la carotte et le bâton. Les pays qui luttent déjà contre l’État de droit, la démocratie et la corruption ne verront aucune raison de poursuivre les réformes de démocratisation et institutionnelles nécessaires à l’adhésion à l’UE, car des alternatives sont proposées sans qu’il leur soit demandé de faire leurs devoirs « difficiles ». Au lieu de cela, les intérêts des élites dirigeantes seront privilégiés, la polarisation des sociétés s’accentuera et le nationalisme se transformera en une nouvelle menace pour la sécurité.
Il existe un héritage régional du mouvement des non-alignés, avec lequel un parallèle pourrait être établi. nous avons besoin que l’UE offre cette perspective tant attendue, sinon nous devrions nous attendre à une politique plus ouverte envers les États-Unis, la Russie et la Chine, ainsi qu’à un engagement en faveur d’une diplomatie multivectorielle de la part des pays des Balkans occidentaux.Ce serait une conséquence de l’occasion manquée de l’UE, mais aussi de son audace à agir en fonction de ses objectifs stratégiques et de sa réticence à se réformer et à s’élargir. Avec une autonomie stratégique retardée,la prospérité de l’Ukraine en jeu et les Balkans occidentaux abandonnant la voie de l’adhésion,l’Europe se retrouvera avec un avenir incertain,fragmenté et solitaire.
