Pubs : Facebook regorge toujours de publicités électorales bien qu’elles soient déjà illégales en cette période | Technologie

« Les mesures du PP de Santa Cruz [de Tenerife] pour améliorer le Carnaval de notre ville », dit une annonce publié avec une vidéo sur Instagram ou Facebook par le Parti populaire de Santa Cruz de Tenerife et vu par entre 80 000 et 90 000 canaris. “Grâce à la réforme fiscale du président Ximo Puig cette année, les revenus moyens et faibles paieront moins”, dit un autre des Socialistes Valenciens, qui ont vu entre 45 000 et 50 000 Valenciens, majoritairement des femmes de plus de 65 ans. Les deux ont coûté moins de 100 euros.

Il y a des dizaines d’annonces comme celle-ci de partis politiques dans toute l’Espagne, selon la bibliothèque Meta ad, qui comprend la publicité sur Instagram et Facebook. Il y a juste un problème : ils sont illégaux. “Il est interdit de louer de la publicité pendant la pré-campagne”, déclare Rafael Rubio, professeur de droit constitutionnel à l’Université Complutense. « Pendant cette période, les partis ne peuvent louer aucun type de publicité électorale, pas même sur les réseaux. Les administrations où se déroulent les campagnes ne le peuvent pas non plus.

Lors de sa réunion d’hier mercredi, le Conseil électoral central a examiné une plainte contre le PP d’Estrémadure pour avoir des publicités actives sur Facebook. L’agence affirme qu’elle “viole” la loi électorale et “ordonne le retrait de tels encarts publicitaires”. “Le fait que le vote de l’électeur ne soit pas expressément demandé n’est pas une raison pour ne pas considérer de propagande électorale toute activité visant directement ou indirectement à attirer des voix”, ajoute le Conseil dans sa décision. Le Conseil n’engage pas de procédure de sanction mais demande à la formation de ne plus embaucher de publicitaires jusqu’à la campagne électorale de mai.

Quelques jours avant cette décision, EL PAÍS s’était entretenu avec Antonio Galán, directeur du PP d’Estrémadure qui, avec plus de 1 000 euros, était l’une des formations les plus investies ces jours-ci sur Facebook et Instagram en faveur de María Guardiola, sa candidate régionale : “C’est bien fait, c’est la seule chose que je puisse dire”, a-t-elle déclaré. “Le Conseil électoral régional en est conscient”, a ajouté Galán.

Meta oblige les partis et toutes les organisations qui font des annonces sociopolitiques à laisser leurs coordonnées. EL PAÍS a appelé 17 numéros de partis politiques. Dans beaucoup, il y avait un répondeur. Mais quatre ont répondu. Aucun n’a su donner une réponse définitive à la raison pour laquelle ils continuent d’être annoncés pendant cette période. “Ce que nous avons promu sur Facebook est une publication du groupe municipal et ce n’est pas de la propagande électorale”, déclare Miguel Ángel López, candidat de Ciudadanos à la mairie d’Arganda del Rey (Madrid). « Personne ne demande le vote. Nous faisons un bilan de notre travail et de ce que nous voulons pour Arganda. C’est une déclaration de principes. Nous avons transmis cette annonce au parti et ils nous ont dit que c’était valable », ajoute-t-il. Begoña Villacís, candidate à la mairie de Madrid, a des annonces actives depuis le 25 avril.

Cette période sans publicité électorale a commencé le 4 avril, date de la convocation officielle des élections régionales et municipales le 28 mai. Jusqu’à ce jour, alors que la loi ne l’en empêchait toujours pas, les partis avaient dépensé plus de 300 000 euros pour leurs candidats depuis la mi-janvier, toujours selon Meta data. Au cours des trois derniers mois, le PSOE a été le parti qui a le plus dépensé et a publié plus de 2 000 annonces pour près de 100 000 euros. Le PSOE de Madrid a dépensé plus de 14 000 euros pour présenter la campagne “Ce n’est pas Wolverine, c’est LOBATO… Et il vient se battre pour Madrid” de son candidat à la Communauté. Podemos, de son côté, a publié 653 pièces qui lui ont coûté près de 50 000 euros : parmi les plus chères, des vidéos pour présenter ses candidats régionaux à des centaines de milliers d’électeurs à Madrid, Aragon, Estrémadure ou Valence. Entre el 29 de marzo y el 1 de abril, la cuenta del Grupo Popular del Ayuntamiento de Madrid dedicó más de 15.000 euros a que más de 1 millón de madrileños, sobre todo menores de 34 años, vieran unos vídeos del alcalde Almeida con este texto : “Vivre le moment. Découvrez comment nous écrivons l’histoire. La liste n’est pas exhaustive car il y a des candidats qui n’utilisent que leur nom, sans préciser pour quel parti ils se présentent.

Ces dépenses conséquentes, toutes jusqu’au début du mois d’avril, prouvent que les partis savent que la loi électorale limite la publicité de cette date jusqu’à la campagne. Mais le message n’a pas atteint tous les coins de l’Espagne, car certains groupes locaux et régionaux ont maintenu des campagnes au-delà du délai légal.

La loi électorale a été réformée en 2011 pour économiser des dépenses publicitaires extraordinaires en cette période pré-électorale. Mais ces dernières années, on a constaté que la publicité en réseau est plus efficace et moins chère que les autres médias. La loi prévoit des sanctions comprises entre 300 et 3 000 euros, mais la pire sanction est d’être pointé du doigt dans les médias par le rival. Le Conseil électoral exige que quelqu’un porte plainte pour agir. Cette méthode est utilisée pour que les parties se surveillent mutuellement.

Faire des économies

Il y a des exemples de cette pratique dans chaque match. Le financement de ces annonces dépend dans certains cas de groupes locaux, avec lesquels il est aisé pour chacun d’opter pour la voie qu’il préfère. Les quantités en ce moment sont très discrètes par rapport à celles des semaines précédentes. Cela serait conforme à l’esprit de la réforme électorale qui interdisait la publicité à cette époque : “L’objectif de la réforme de cette loi était de faire des économies car pendant ces 40 jours aucune campagne d’aucune sorte n’est menée”, explique Rubio. Ce qui n’était pas défini en 2011, c’était la facilité avec laquelle il serait possible d’atteindre discrètement des milliers de citoyens d’une commune via un réseau social.

Les conseils du parti sont une excuse récurrente dans les appels au siège local du parti. « Ils nous ont donné des recommandations au niveau légal : ne mettez pas le logo de la campagne, mettez le cœur si vous voulez. Ceux que nous mettons avant 4 ont une police de caractères et les autres une autre, jusqu’à la campagne. Je ne saurais dire pourquoi », déclare Ángel González, porte-parole du PSOE à El Puerto de Santa María (Cadix).

Dans la municipalité sévillane de Bormujos, ils donnent des raisons similaires : “Nous faisons nos activités quotidiennes, ce que nous ne pouvons pas faire, c’est nous enfermer chez nous”, explique Luis Paniagua, du PP local. « Nous faisons ce que tout le monde fait. Aller dans les quartiers, présenter nos propositions, ce qu’on ne fait pas, c’est demander un vote ou inaugurer des travaux”, ajoute-t-il.

Malgré ces réserves, l’article 53 de la loi électorale laisse peu de doutes sur l’interprétation, il inclut même expressément « d’autres médias numériques » : « Du moment où les élections sont convoquées jusqu’au début légal de la campagne, la publicité est interdite ou la propagande électorale par affiches, supports commerciaux ou insertions dans la presse, la radio ou d’autres médias numériques, ces actions ne peuvent être justifiées par l’exercice des activités ordinaires des partis, coalitions ou fédérations reconnus à la section précédente ».

Le Conseil électoral n’agit que s’il y a des plaintes, déclare Raúl Magallón, professeur à l’Université Carlos III qui a participé à un rapport sur la désinformation gouvernementale, publié en septembre 2022, et où certaines recommandations sont données pour atténuer ce problème : « Ne vous pouvez compter sur la bonne volonté de chaque réseau social », explique Magallón. “Il doit y avoir un modèle commun pour que toutes les plateformes qui autorisent la publicité électorale aient une archive des publicités politiques où les données peuvent être vérifiées.”

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