Quand le travail n’en vaut pas la peine

UNLe ministre du Travail Hubertus Heil (SPD) rejette un âge normal de départ à la retraite plus élevé. Mais il souhaite également que davantage de personnes âgées travaillent si elles le veulent et le peuvent. La coalition des feux de circulation a donc considéré comme une étape importante que vous puissiez désormais continuer à travailler comme vous le souhaitez, même si vous percevez déjà une pension de vieillesse – que ce soit par anticipation ou à la date habituelle. Le plafond de revenu supplémentaire jusqu’alors applicable aux bénéficiaires de pensions de retraite anticipée a été supprimé le 1er janvier.

À y regarder de plus près, cependant, il n’est pas devenu très attrayant de travailler plus longtemps. C’est ce que montre maintenant une analyse de l’Institut économique allemand (IW), qui fournit des informations sur la charge fiscale et douanière dans de tels cas. Leur conclusion : la modification de la loi « contribuera probablement moins à pallier la pénurie de main-d’œuvre qualifiée qu’elle n’entraînera d’effets d’aubaine ». Ceux qui envisageaient déjà de cumuler retraite et travail seront quelque peu soulagés par la modification de la loi. Mais les prélèvements sur les salaires sont encore si élevés qu’ils ne motiveront guère qui que ce soit à le faire.

Pour illustrer cela, les chercheurs de l’IW Martin Beznoska et Ruth Maria Schüler ont calculé pour différentes variantes de cas à quel point le soi-disant revenu supplémentaire en plus de la pension est grevé d’impôts et de prélèvements. Il y a par exemple le célibataire qui touche 20 000 euros par an (soit 1667 euros par mois) à titre de pension légale. Et après déduction des impôts et taxes, il lui reste 17 163 euros nets de cette pension. Si le retraité travaille désormais à côté, par exemple à temps partiel pour un salaire brut de 25 000 euros par an, alors cela augmente son revenu net – mais seulement à 32 098 euros, pension comprise. 40,3 % du salaire brut va au fisc et aux caisses de sécurité sociale ; net il ne reste que 14 935 euros comme revenu complémentaire.

Qui est concerné par le plafond des gains supplémentaires ?

Avant la réforme actuelle, le problème des plafonds de revenus supplémentaires était particulièrement pertinent pour les personnes qui souhaitaient combiner retraite anticipée et travail – une option intéressante pour passer à un travail à temps partiel moins stressant dans la phase ultérieure de la vie active et amortir ainsi la perte de revenu. Dans le passé, cela n’était facilement possible qu’avec un mini-job; Au-delà, c’est devenu très compliqué sur le plan du droit social. Mais ces écueils ont été levés avec la suppression des plafonds de gains supplémentaires sans remplacement.

Ce que le ministère du Travail espérait de cette réforme l’an dernier se lit dans la justification du projet de loi associé : « La flexibilité associée dans le passage de la vie active à la retraite peut contribuer à contrer la pénurie actuelle de travailleurs et de travailleurs qualifiés .” La conclusion que l’IW tire du calcul de l’impôt est bien sûr celle-ci : “Pour de nombreuses personnes qui souhaitent se retirer de la vie active avec des déductions avant d’atteindre l’âge légal de la retraite et qui souhaitent continuer à travailler dans une faible mesure, le mini-job est probablement l’option la plus attrayante.”

Le potentiel de réduction de l’emploi continu serait grand

La situation d’un couple de retraités est similaire à celle du célibataire, par exemple celui qui touche une pension de 35 000 euros ensemble. Dans ce cas, l’homme est complètement retraité, la femme continue de travailler à côté de sa pension pour 25 000 euros par an : à cause des prélèvements, le résultat est que le couple ne touche même pas 15 600 euros nets – à cause d’un prélèvement de 37,8 pour cent.

Le potentiel d’attirer plus de personnes au seuil de l’âge de la retraite, du moins pour un emploi continu réduit, serait assez important : sur un total de 858 000 personnes qui ont pris leur retraite en 2021, plus de la moitié l’ont fait avant d’atteindre l’âge normal de la retraite, montre le analyse basée sur les statistiques de l’assurance pension. 31 % de ceux qui sont entrés à la retraite, soit la majorité des entrées anticipées, l’ont été sans déductions. Ces bénéficiaires avaient accumulé 45 années d’assurance et bénéficiaient de la soi-disant pension à partir de 63 ans. 21 % supplémentaires ont accepté des déductions pour retraite anticipée.

Le ministre du Travail s’oppose à une dérogation à cette règle spéciale de préretraite sans abattement, ainsi qu’à un âge normal de départ à la retraite supérieur à 67 ans. Son principal objectif est que davantage de personnes travaillent jusqu’à l’âge de la retraite. Lorsque le débat a repris au début de l’année, Heil a rappelé les progrès déjà accomplis : la proportion de salariés de 60 à 64 ans est passée de 20 % en 2000 à plus de 60 %.

“Si nous parvenons à porter ce taux à 70%, cela signifierait 700 000 salariés et donc plus de cotisants”, a-t-il argumenté. Selon son diagnostic, si cela n’a pas été couronné de succès jusqu’à présent, c’est parce que trop de gens tombent malades au travail et que les entreprises s’intéressent trop peu aux salariés plus âgés. La question de l’intérêt de travailler parallèlement à la retraite anticipée ajoute un autre aspect à ce débat.