2023-12-02 17:26:47
- Auteur, En écrivant
- Rôle, BBC News Monde
« L’Amérique aux Américains » est l’expression qui résume l’une des politiques étrangères les plus anciennes et les plus emblématiques des États-Unis, vieille de 200 ans : la doctrine Monroe.
Elle fut présentée le 2 décembre 1823 par le président James Monroe (1817-1825) dans un discours devant le Congrès américain.
Dans son message, Monroe a averti les puissances européennes de rester en dehors du continent américain. C’étaient les années qui ont suivi l’indépendance que les nations américaines ont conquise face aux monarchies espagnoles, françaises ou portugaises.
“Les continents américains, en raison de la condition libre et indépendante qu’ils ont assumée et maintenue, ne devraient désormais plus être considérés comme des sujets de colonisation future par une quelconque puissance européenne”, a déclaré Monroe devant le Congrès de son pays.
J’affirme que Toute intervention serait considérée comme une attaque contre les États-Unis eux-mêmes. et a assuré que son pays ne serait impliqué dans aucun conflit en Europe.
Mais au-delà d’être considérée comme un geste de solidarité envers les autres pays de la région, la doctrine exposée par le président a conduit à une politique expansionniste et à la protection des intérêts économiques américains dans l’hémisphère occidental (et dans une moindre mesure ceux de leurs partenaires britanniques). .
“Le sens de la doctrine Monroe a constamment varié depuis que le président Monroe l’a énoncée dans son discours au Congrès en 1823. Les divergences varient en fonction de la façon dont des individus spécifiques ont interprété la doctrine au cours des 200 dernières années”, explique l’auteur à BBC Mundo. Alex Bryne, spécialiste de l’histoire des États-Unis.
Et, au nom de la doctrine Monroe, de nombreuses interventions politiques, militaires et économiques américaines ont eu lieu au cours des deux derniers siècles en Amérique latine, une région qui, pour cette raison, a été baptisée « L’arrière-cour » de Washington.
Pourquoi la doctrine est née
Le discours du président Monroe a été prononcé quelques années après ce qu’on appelle Sainte-Alliance (1815) entre les empires de Russie, d’Autriche et de Prusse, qui avait pour objectif la défense des monarchies absolutistes et la lutte contre les mouvements révolutionnaires.
Dans ce contexte, la Grande-Bretagne – qui avait assumé une bonne partie du commerce que les nations indépendantes coupaient avec le reste de l’Europe – s’est alliée aux États-Unis pour empêcher le retour d’autres puissances européennes sur le continent américain.
Monroe et son secrétaire d’État, John Quincy Adams, ont formulé une politique selon laquelle les États-Unis assumaient la défense de la souveraineté américaine avec le soutien de la puissance navale britannique, qui manquait à leur pays.
« Nous considérerions toute tentative de votre part comme dangereuse pour notre paix et notre sécurité. » [de las potencias europeas] d’étendre votre système à n’importe quelle partie de cet hémisphère », a déclaré Monroe aux membres du Congrès.
Il a prévenu que toute action contre les pays indépendants d’Amérique « dans le but de les opprimer ou de contrôler leur destin » par une puissance européenne serait considérée « comme la manifestation d’une disposition hostile envers les États-Unis».
Pour le professeur Alex Bryne, cette déclaration « dans sa forme la plus pure » est une proclamation « affirmant que les États-Unis considéreront toute nouvelle colonisation des sous-continents américains comme une menace pour leurs intérêts nationaux ».
Mais mettre en pratique cette doctrine n’a pas été facile, car à cette époque les États-Unis n’étaient pas la puissance que nous connaissons aujourd’hui.
“ETATS-UNIS. “C’était un pays indépendant depuis des années (1776), mais c’était encore un pays faible, limité à la côte est de son territoire”, explique à la BBC l’historien Veremundo Carrillo, spécialiste des relations panaméricaines au Collège de Mexico. Monde.
Le véritable effet de la doctrine Monroe, soulignent les experts, se manifestera des décennies plus tard dans la manière dont elle fut interprétée et mise en œuvre, en particulier à la fin du XIXe siècle et pendant la majeure partie du XXe siècle.
Les débuts de la doctrine
Parmi les pays d’Amérique latine, les paroles de Monroe ont été bien accueillies.
Les nations indépendantes recherchaient une reconnaissance internationale et les États-Unis furent l’un des premiers pays à la leur accorder. De son côté, le Royaume-Uni est devenu une « banque » qui a financé les nouvelles nations américainesqui a favorisé l’accès de Londres au riche commerce du continent.
Le libérateur Simón Bolívar déclarait en 1824 : « L’Angleterre et les États-Unis nous protègent ». De même, le vice-président colombien Francisco de Paula Santander a assuré qu’ils auraient des alliés « au cas où leur indépendance et leur liberté seraient menacées par les puissances alliées ». Le Chili et l’Argentine ont également exprimé leur gratitude.
Au Mexique, le ministre des Affaires étrangères Lucas Alamán a souhaité que les États-Unis fournissent des ressources de toutes sortes « pour soutenir l’indépendance et la liberté ».
Mais la mise en œuvre initiale de la doctrine Monroe ne correspondait pas à ce que les gouvernements latino-américains attendaient.
La prise des îles Malvinas/Falklands par le Royaume-Uni s’est produite en 1833 sans intervention des États-Unis.
Les Britanniques renforcent alors leur contrôle sur le Belize, la Jamaïque et d’autres territoires des Caraïbes, également sans intervention américaine.
« La doctrine Monroe a été remise en question à plusieurs reprises, mais il appartenait aux hommes politiques américains de déterminer si cette remise en question était réellement valable », note Bryne.
« Après tout, la doctrine Monroe n’a engagé les États-Unis dans aucune action».
La doctrine expansionniste
C’est le président James K. Polk (1945-1849) qui a donné la première réinterprétation de la doctrine « comme une politique d’expansion américaine », dit Carrillo.
Washington exécuté l’invasion du Mexiquepar lequel ce pays fut contraint d’abandonner 55% de son territoire, en 1848. Il occupa également à plusieurs reprises la République Dominicaine et le Panama.
Le cas de l’intervention française au Mexique (1862-1867), par laquelle Napoléon III établit un empire éphémère avec le soutien des conservateurs mexicains, est une autre preuve que l’esprit originel de la doctrine Monroe n’a pas été appliqué uniformément.
Les États-Unis n’ont manifesté aucune autre opposition. Le fait que cette période coïncide avec la guerre civile américaine (1862-1865) limite grandement le soutien de Washington au gouvernement libéral de Benito Juárez.
« Les États-Unis n’avaient aucun pouvoir pour faire respecter cette doctrine pendant la majeure partie du XIXe siècle », estime Bryne.
Le président Rutherford B. Hayes (1877-1881) a également donné sa propre interprétation de la doctrine Monroe, lorsqu’il a déclaré que l’Amérique centrale et les Caraïbes étaient région d’influence exclusive des États-Unis
À cette époque, le contrôle du Nicaragua et du Panama était déjà une étape stratégique pour le commerce entre le Pacifique et l’Atlantique.
Autre moment clé de leur politique expansionniste, les États-Unis intervinrent en 1898 en faveur de l’indépendance de Cuba et de Porto Rico, plaçant les îles des Caraïbes sous leur tutelle.
Le « policier » américain
Les États-Unis avaient également servi de médiateur à la fin du XIXe siècle dans le conflit entre le Venezuela et le Royaume-Uni au sujet de la colonie britannique de Guyane (actuelle Guyane).
Et en 1903, Washington a de nouveau négocié pour mettre fin au blocus naval que les Britanniques imposaient au Venezuela pour le paiement de ses dettes.
C’est alors que le président Théodore Roosevelt (1901-1909) établit un nouveau corollaire à la doctrine Monroe : les États-Unis pourraient intervenir dans les affaires intérieures d’une nation latino-américaine si celle-ci commettait des délits flagrants.
Au cours des décennies suivantes, dotés d’une puissance militaire et économique qui en a fait une puissance mondiale, les États-Unis se sont imposés comme « le gendarme américain sous prétexte de protéger le continent », explique Carrillo.
Et Washington procéderait à une trentaine d’interventions dans les pays d’Amérique latine.
Au cours des deux guerres mondiales, les États-Unis ont exercé un contrôle accru sur le continent pour éviter l’influence des puissances ennemies. Et pendant la guerre froide, les différents présidents américains “ils ont invoqué le danger communiste” pour justifier ses nombreuses interventions en Amérique latine.
« On parle de nombreuses doctrines : celle de Truman, celle de Kennedy, celle de Johnson. Mais d’un point de vue plus panoramique, ce sont toutes des réinterprétations de la doctrine Monroe », considère Carrillo.
Est-ce toujours valable ?
La doctrine Monroe est-elle toujours valable aujourd’hui ?
« Je crois que la doctrine Monroe ne peut pas être appliquée aujourd’hui de la même manière que par le passé. Le message original de Monroe était fermement contre colonialismece qui n’est plus d’actualité aujourd’hui », estime Brynes.
“Je crois personnellement que la doctrine Monroe n’a plus de sens, c’est un signifiant vide auquel trop de significations différentes ont été attribuées au fil du temps.”
Cependant, Carrillo considère que « l’idée qui a donné naissance à la doctrine Monroe est toujours valable : Les États-Unis continuent de jouer un rôle prédominant vis-à-vis de leurs voisins».
« L’un des paradoxes des États-Unis est d’être une république impériale, avec des valeurs de républicanisme démocratique, qui a souvent agi sur la base de l’impérialisme le plus classique, avec des intérêts purement commerciaux », conclut-il.
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