La pression exercée sur les alliés d’Israël pour qu’ils stoppent le flux d’armes a atteint un point d’ébullition – pourquoi les États-Unis continuent-ils à envoyer des armes et certains pays les ont-ils arrêtés ?
mar. 9 avril 2024 19.02 CEST
La pression croissante exercée sur les alliés d’Israël pour qu’ils mettent un terme à leurs livraisons d’armes a atteint un point d’ébullition après l’attaque de la semaine dernière contre un Convoi de World Central Kitchen à Gaza qui a tué sept travailleurs humanitaires.
Mais malgré le fait d’avoir exhorté un cessez-le-feu immédiat et avertissant de la possible perte du soutien américain, Joe Biden Jusqu’à présent, il a hésité à conditionner la fourniture d’armes au comportement futur d’Israël – une mesure désormais préconisée par certains de ses collègues démocrates.
Quels pays fournissent actuellement des armements à Israël ?
Les États-Unis sont le plus grand fournisseur, fournissant environ 68 % des armes israéliennes d’origine étrangère. Mais l’Allemagne, avec environ 30 %, est également un fournisseur sérieux. D’autres pourraient inclure la Grande-Bretagne, l’Italie et l’Australie – bien que Penny Wong, la ministre australienne des Affaires étrangères, ait déclaré que son pays n’avait pas fourni d’armes depuis le début du conflit à Gaza.
Comparé aux États-Unis, le Royaume-Uni est un fournisseur d’armes beaucoup plus petit, même si la valeur totale de ses exportations vers Israël n’est pas claire. En 2022, le gouvernement a accordé des licences pour l’exportation d’armes d’une valeur de 42 millions de livres sterling, mais il a également délivré 10 licences « ouvertes » d’une valeur illimitée et ne publie pas la valeur des exportations réelles.
En Grande-Bretagne, plus de 600 avocats, universitaires et juges à la retraite ont écrit que l’approvisionnement continu mettait le pays en violation du droit international. Mais David Cameron, le ministre des Affaires étrangères, a déclaré mardi que le Royaume-Uni ne suspendrait pas ses exportations d’armes vers Israël.
Des pays ont-ils arrêté de vendre des armes à Israël ?
Le Canada, les Pays-Bas, le Japon, l’Espagne et la Belgique ont tous annoncé qu’ils cesseraient de livrer des armes à Israël. Au Danemark, un procès est en cours qui pourrait obliger le gouvernement à suspendre l’exportation de pièces détachées pour avions de combat F35 vers les États-Unis, car il vend les avions finis à Israël.
Pourquoi les livraisons d’armes américaines constituent-elles une telle priorité internationale ?
L’ampleur de l’assistance militaire américaine à Israël éclipse les contributions des autres pays.
Les États-Unis fournissent environ 3,8 milliards de dollars par an en aide militaire à Israël, un montant qui est resté visiblement stable au cours de la dernière décennie, contrairement aux niveaux d’aide croissants et décroissants accordés à d’autres alliés.
Cependant, ce chiffre à lui seul ne suffit pas à expliquer toute la complexité – ou l’intimité – de la relation. Israël est le plus grand bénéficiaire du soutien financier américain à un pays étranger depuis la Seconde Guerre mondiale, recevant d’ici 2023 une somme cumulée de 158 milliards de dollars, aux prix actuels ajustés à l’inflation.
En 2016, les deux pays ont signé leur troisième protocole d’accord sur 10 ans sur l’aide militaire, engageant les États-Unis à fournir 38 milliards de dollars d’aide jusqu’en 2028, dont 33 milliards de dollars de subventions militaires étrangères, plus 5 milliards de dollars pour la défense antimissile.
Après le dernier Attaque du Hamas en octobre, le Sénat américain a adopté en février un projet de loi prévoyant 14,1 milliards de dollars de dépenses supplémentaires liées à Israël. Le plan – qui n’a pas été adopté par la Chambre des représentants – comprend 4 milliards de dollars de financement pour les systèmes de défense antimissile Iron Dome et David’s Sling, 1,2 milliard de dollars de financement du Pentagone pour le système de défense laser Iron Bean, 3,5 milliards de dollars de financement militaire étranger, et 801,4 millions de dollars pour l’achat de munitions.
Y a-t-il d’autres avantages pour Israël dans cette relation d’aide spéciale ?
L’aide américaine a permis à Israël de développer sa propre industrie d’armement au point où il est désormais l’un des principaux exportateurs d’armes au monde.
En 2019, l’armée américaine a acheté pour 1,5 milliard de dollars d’équipements militaires fabriqués en Israël. Les entreprises israéliennes ont ouvert des filiales américaines, ce qui a permis à des systèmes d’armes initialement développés en Israël d’être fabriqués sur le sol américain. La visibilité croissante des fabricants d’armes israéliens aux États-Unis a conduit à une augmentation des partenariats entre les entreprises de défense israéliennes et américaines. Il arrive parfois que des entreprises israéliennes concluent des accords militaires avec leur propre gouvernement, financés par l’aide militaire américaine.
Un autre avantage est « l’avantage militaire qualitatif », un principe destiné à donner à Israël un avantage militaire permanent sur ses voisins. Remontant à la guerre du Kippour en octobre 1973, cela signifie que chaque fois que les États-Unis vendent d’importants systèmes d’armes à d’autres pays du Moyen-Orient, ils fournissent également à Israël une technologie compensatoire. Dans d’autres manifestations, lorsqu’Israël et un État arabe reçoivent la même technologie des États-Unis, Israël se voit offrir une version plus avancée ou la possibilité de personnaliser le système américain.
Cette relation permet parfois à Israël d’être à la pointe de la technologie militaire américaine. Le pays est devenu le premier opérateur international du F-35 Joint Strike Fighter de fabrication américaine, en commandant 50 modèles de ce qui est considéré comme l’avion de combat le plus sophistiqué jamais construit sur le plan technologique.
Les États-Unis enfreignent-ils des lois en continuant à approvisionner Israël dans le scénario actuel ?
C’est tout à fait vrai, disent les critiques, en soulignant l’article 502 (B) de la loi américaine sur l’aide étrangère, qui interdit l’aide aux gouvernements engagés dans des violations flagrantes des droits de l’homme. La loi contient une clause autorisant le Congrès à demander des informations sur les pratiques du pays concerné – ainsi que la possibilité de mettre fin à l’assistance en matière de sécurité sur la base des informations reçues. Mais la loi n’a jamais été appliquée, a déclaré Sarah Leah Whitson, directrice exécutive de Democracy For the Arab World Now (Dawn), car elle dépend de la détermination du président.
Par ailleurs, la loi Leahy – parrainée par l’ancien sénateur démocrate du Vermont Patrick Leahy – contient des dispositions similaires. Il interdit au Département d’État ou au Pentagone de financer des unités étrangères qui ont commis, selon des « informations crédibles », des violations des droits de l’homme. Mais si la loi a été appliquée à de nombreux alliés américains, cela n’a jamais été imposé à Israëlen partie parce que l’ampleur de l’aide militaire envoyée rend impossible le contrôle de l’endroit où elle va.
De plus, l’administration Biden est accusée de ne pas avoir imposé ses propres réglementations visant à punir les pays qui bloquent l’aide humanitaire ou utilisent les armes fournies pour nuire aux civils.
Par exemple, en février 2023, l’administration Biden a publié une politique de transfert d’armes conventionnelles (Cat). déclarant que les États-Unis ne transféreraient pas d’armes là où elles seraient susceptibles d’être utilisées pour commettre des violations spécifiques. Il s’agit notamment de « violations graves des Conventions de Genève de 1949, y compris des attaques intentionnellement dirigées contre des biens de caractère civil ou des civils protégés comme tels », et « d’autres violations graves du droit international humanitaire ou des droits de l’homme ».
Pourquoi Joe Biden hésite-t-il à arrêter les transferts d’armes ou à imposer des conditions sur leur approvisionnement futur ?
Une raison impérieuse pourrait être le signal qu’une telle décision enverrait au Hezbollah, le groupe chiite libanais soutenu par l’Iran, qui dispose d’un stock massif de missiles stationnés près de la frontière nord d’Israël. L’administration Biden s’est donné comme priorité d’empêcher la propagation du conflit actuel dans la région, un objectif compatible avec le maintien de la capacité de dissuasion d’Israël.
L’idée d’une ingérence dans l’approvisionnement en armes est rendue encore plus désagréable par les craintes de représailles iraniennes suite à une frappe, vraisemblablement menée par Israël, contre une mission diplomatique à Damas, la capitale syrienne, la semaine dernière, qui a tué plusieurs commandants des Gardiens de la révolution islamique iraniens. Corps. L’Iran a promis de riposter.
En outre, la Maison Blanche craint que punir Netanyahu ne le pousse à faire cause commune avec les républicains au cours d’une année d’élection présidentielle, ce qui pourrait s’aliéner les électeurs juifs pro-israéliens à un moment où les électeurs palestiniens de souche dans l’État du champ de bataille du Michigan menacent déjà de déserter. Biden sur sa position sur la guerre.
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2024-04-10 01:30:00
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