Président Cyril Ramaphosa a signé le projet de loi sur les marchés publics, qui vise à créer un cadre unique pour l’achat de biens et de services par tous les organes de l’État, d’une manière qui facilite les achats préférentiels et réduit le risque de corruption.
La loi sur les marchés publics sera appliquée par le ministre des Finances et s’appliquera aux ministères, aux institutions constitutionnelles, aux municipalités, aux entités municipales et aux entités publiques.
Parmi ses dispositions de grande portée, la Loi énumère les personnes qui ne sont pas autorisées à soumettre des offres, notamment les titulaires de charges publiques, les employés du Parlement ou des assemblées législatives provinciales, ainsi que les fonctionnaires ou employés d’entités publiques, d’institutions constitutionnelles, de municipalités et d’entités municipales.
En approuvant le projet de loi, Ramaphosa a indiqué que la législation était conforme à l’article 217 de la Constitution stipulant que les biens et services doivent être achetés à l’aide d’un système « juste, équitable, transparent, compétitif et rentable ».
Une fois la législation entrée en vigueur, ses dispositions relatives aux marchés publics préférentiels remplaceront les règles provisoires mises en place en janvier 2023, après que la Cour constitutionnelle a déterminé début 2022 que le ministre des Finances avait outrepassé ses pouvoirs en prescrivant des règles de passation de marchés aux organes de l’État. Cela après que la Cour a estimé que les règlements accompagnant la loi-cadre sur les politiques de passation de marchés préférentiels étaient contraires à l’article 217 de la Constitution.
Dans un communiqué, la Présidence indique que la loi établit un cadre unique pour réglementer les marchés publics, y compris les marchés préférentiels, par tous les organes de l’État et favorise l’utilisation de la technologie pour plus d’efficience et d’efficacité.
« La loi sur les marchés publics s’attaque aux faiblesses dans l’achat de biens et de services par les organes de l’État qui ont permis par le passé divers degrés de corruption, y compris la capture de l’État.
« La loi répond également à la reconnaissance du fait que la législation régissant les marchés publics par les organes de l’État est fragmentée et limite l’avancement justifié des personnes ou des catégories de personnes susceptibles de fournir des biens ou des services. »
La loi, a ajouté la présidence, renforcerait la transparence et l’intégrité pour aider à lutter contre la corruption et faciliter l’utilisation efficace des ressources publiques, tout en faisant progresser la transformation et en élargissant la participation économique.
« La loi prévoit que le développement économique sera stimulé par l’achat de biens produits et de services fournis en Afrique du Sud, ainsi que par des achats de nature développementale. »
L’assentiment de Ramaphosa intervient après qu’il ait utilisé son discours d’ouverture du Parlement et sa réponse au débat sur ce discours pour souligner que le gouvernement d’unité nationale continuerait à donner la priorité à la transformation raciale des entreprises tout en poursuivant des niveaux de croissance économique plus élevés.
« En Afrique du Sud, la croissance et la transformation sont les deux faces d’une même médaille. Nous ne pouvons pas réaliser l’une sans l’autre », a-t-il déclaré dans sa réponse au débat.
La nouvelle législation intervient également alors que le ministre du Commerce, de l’Industrie et de la Concurrence Parcs Tau a indiqué qu’il avait l’intention d’utiliser les achats locaux pour créer une demande à un stade précoce dans des secteurs ciblés.
Dans son récent discours sur le vote du budget, Tau a indiqué que son ministère « identifierait les opportunités d’approvisionnement, défendrait les exigences de contenu local, surveillerait la mise en œuvre et évaluerait l’impact ».
« Dans les secteurs identifiés, y compris les programmes de construction d’infrastructures, nous travaillerons avec les entreprises publiques et l’industrie concernées pour soutenir la fabrication locale de nos produits clés et créer des emplois », a déclaré Tau.
