Le jeudi 25 janvier aura lieu à la Saeima le débat annuel sur la politique étrangère, où les députés écouteront le ministre des Affaires étrangères Krišjānis Kariņas et discuteront de son rapport sur les activités réalisées et prévues dans le domaine de la politique étrangère du pays et des questions liées à l’Union européenne (UE).
Le rapport évalue les tendances de développement et les problèmes de la situation internationale actuelle, examine ce qui a été accompli en 2023 et définit les priorités de la politique étrangère de la Lettonie pour 2024.
Afin de mettre en œuvre l’objectif principal de la politique étrangère de la Lettonie – l’indépendance d’un État démocratique, la sécurité durable et le bien-être public – dans des conditions d’instabilité internationale croissante, la sécurité a été définie comme la tâche la plus importante, a déclaré le ministère de la dit les Affaires étrangères.
Le rapport décrit les trois principales orientations de la politique étrangère de la Lettonie en 2024 :
- renforcer la sécurité de la Lettonie et l’ordre international fondé sur des règles ;
- promouvoir la croissance économique, la résilience et accroître la compétitivité et l’influence mondiale de l’UE ;
- Protection des intérêts des ressortissants lettons, participation du public à la mise en œuvre de la politique étrangère et utilisation plus efficace du potentiel de la diaspora.
La sécurité dans le monde devient de plus en plus instable
L’agression russe en Ukraine continue de constituer la plus grande menace à long terme pour la sécurité et l’ordre international sur la base des dispositions de la Charte des Nations Unies, conclut le rapport. Le retrait de la Russie de traités importants crée une lacune dans le système de contrôle des armements.
Dans le même temps, au Moyen-Orient, l’attaque contre Israël par le groupe terroriste Hamas a créé des tensions dans toute la région, qui menacent de se transformer en un conflit régional de haute intensité avec des conséquences mondiales. La détérioration de la situation est alimentée par le soutien de l’Iran aux forces déstabilisatrices. Le groupe « Taliban » a pris le pouvoir en Afghanistan, ce qui constitue également un déstabilisateur potentiel pour la région.
La Corée du Nord entretient les tensions sur le continent asiatique avec des essais de missiles accompagnés d’une rhétorique anti-occidentale. Le développement des capacités militaires de la Chine et l’augmentation des activités dans la région, notamment en mer de Chine méridionale, ainsi que dans le détroit de Taiwan, sont également source d’inquiétude.
De même, l’instabilité politique et l’escalade de la violence peuvent être observées en Afrique, où les combattants russes du groupe Wagner ont exercé une influence significative.
Selon le ministre, l’opinion publique et le pouvoir politique sont divisés dans les pays européens et ailleurs, ce qui rend plus difficile la prise de décision. D’un autre côté, dans le monde et dans notre région, diverses attaques hybrides deviennent de plus en plus intenses et la pression de la migration illégale organisée par la Russie et la Biélorussie sur la frontière orientale de l’OTAN, de la Finlande à la Pologne, en passant par la Lettonie, continue de croître. L’incertitude générale continue de prévaloir dans l’économie mondiale et ses perspectives de croissance sont floues.
Il n’y a pas de menace militaire directe contre la Lettonie, la victoire de l’Ukraine est cruciale
“Avec l’agression russe en Ukraine, l’environnement de sécurité régional et mondial a changé de manière irréversible”, conclut le ministre, soulignant en même temps qu’il n’y a pas de menace militaire directe contre la Lettonie. “La Lettonie et l’OTAN, ainsi que l’UE, se sont adaptées avec succès à cette situation. La Lettonie investit dans sa sécurité et, avec ses alliés, crée un système de dissuasion et de défense qui renforce le flanc oriental de l’OTAN et garantit la sécurité commune”, indique le rapport.
Parallèlement, la Lettonie mène une campagne pour les élections au Conseil de sécurité (CS) de l’ONU en 2026-2027. au cours de l’année, en se concentrant sur le renforcement des contacts avec des partenaires du monde entier. Si la Lettonie est élue, elle continuera de plaider en faveur du maintien d’un ordre international fondé sur des règles et de la réforme du Conseil de sécurité de l’ONU. Actuellement, le travail du Conseil est entravé par l’abus de son droit de veto par la Russie. “La Lettonie défend une représentation large et équitable des régions au Conseil de sécurité de l’ONU, notamment en accordant des sièges supplémentaires aux régions d’Europe de l’Est, d’Afrique, d’Amérique latine et des petits pays insulaires”, indique le rapport.
Le Sommet des Nations Unies sur le futur se tiendra en septembre 2024, où sera discutée la nécessité de faire face aux complications mondiales actuelles.
La Lettonie souhaite renforcer la compréhension selon laquelle le droit international s’applique également à l’espace numérique.
La Lettonie a continué de fournir un soutien global à l’Ukraine dans la lutte contre l’agression russe. Notre pays a consacré 0,85 % de son PIB à l’aide et a également exprimé son ferme soutien à l’intégration de l’Ukraine à l’UE et à l’OTAN. La Lettonie a favorisé l’isolement international de la Russie et préconisé de tenir la Russie pour responsable de ses agressions et de ses crimes de guerre. “La victoire de l’Ukraine aura un impact décisif sur ce que sera l’environnement international futur et sur les principes sur lesquels il reposera. Les tentatives de la Russie de modifier les frontières nationales avec l’aide de la force militaire sont un exemple d’efforts visant à détruire un régime fondé sur le droit et à le remplacer par le diktat de la force. “La résistance farouche de l’Ukraine à l’agresseur, avec l’aide constante de ses alliés, a stoppé l’expansion militaire de la Russie et contrecarré ses plans visant à détruire l’État et le peuple ukrainiens, tout en maintenant l’unité et le soutien des alliés à l’intégration de l’UE et de l’OTAN”, indique le rapport. .
En 2023, la Lettonie a été impliquée et prévoit de continuer à participer en 2024 à neuf missions et opérations internationales de l’ONU, de l’UE et de l’OTAN en Israël, au Liban, en Ukraine, en Géorgie, en Arménie, dans la région méditerranéenne, au Kosovo, en Irak, ainsi qu’à deux coalitions multinationales. en Irak et dans le détroit d’Ormuz, répertoriés dans le rapport.
La croissance économique et l’Union européenne
Les tensions géopolitiques, la reprise après la pandémie de Covid-19, le développement technologique rapide, la hausse de l’inflation et le changement climatique ont créé de l’incertitude et des défis connexes dans la sphère économique également, conclut le rapport.
“Dans cette situation, la question de la promotion de la stabilité économique apparaît au premier plan, à laquelle l’UE accorde de plus en plus d’attention. “La Lettonie donne la priorité à la création d’une politique énergétique durable, à la mise en œuvre d’une politique de neutralité climatique, au renforcement du marché unique et de la compétitivité, à l’augmentation de la résilience sectorielle, à la poursuite de la numérisation et au développement de la connectivité, à la création d’un réseau d’accords de libre-échange, au respect de la règle du la loi et l’atténuation des menaces hybrides”, énumère le ministre des Affaires étrangères.
L’une des priorités à long terme de l’UE et de la Lettonie reste l’atténuation du changement climatique et de ses conséquences, dans le but d’atteindre la neutralité climatique d’ici 2050. Dans le même temps, des progrès significatifs ont été réalisés dans le renforcement de l’indépendance énergétique de l’UE. Les décisions prises par la Lettonie et l’UE concernant le niveau de remplissage des stockages de gaz naturel, les achats conjoints de gaz naturel et les mesures d’économie d’énergie ont permis de diversifier les sources d’approvisionnement en ressources énergétiques, d’assurer un flux continu de ressources énergétiques et de promouvoir la transition vers une utilisation plus large des ressources énergétiques renouvelables, selon le rapport.
L’année 2024 sera l’année des changements institutionnels cycliques dans l’UE, lorsque le Parlement européen nouvellement élu, la nouvelle Commission européenne commenceront leurs travaux et que plusieurs nouveaux fonctionnaires de l’UE seront confirmés dans leurs fonctions. Dans le même temps, les futures priorités politiques de l’UE, ou le programme de travail stratégique 2024-2029, seront renforcées. pour l’année, dont le but est de créer un plan stratégique clair – les orientations politiques générales et les priorités pour les années à venir. “La Lettonie espère que le nouveau programme de travail stratégique assurera la poursuite nécessaire de la mise en œuvre des priorités politiques, tout en respectant également la nouvelle réalité géopolitique, alors que l’instabilité et la pression sur l’ordre international fondé sur des règles, le protectionnisme et la concurrence pour les ressources et les technologies s’accentuent, ” indique le rapport. Une tâche importante sera la préparation en temps opportun de l’UE à l’adhésion de nouveaux États membres : l’évaluation des ajustements institutionnels et politiques a déjà commencé.
Le service extérieur letton, en coopération avec l’Agence lettone d’investissement et de développement, a fourni et continuera de fournir un soutien aux entreprises pour acquérir de nouveaux marchés et augmenter les volumes d’exportation, ainsi que pour promouvoir la Lettonie en tant que lieu attrayant pour les investissements étrangers.
Implication du public, protection des intérêts nationaux, soutien à la diaspora
L’invasion de l’Ukraine par la Russie et d’autres crises mondiales ont accru l’intérêt du public pour les questions de politique étrangère et de sécurité, selon le rapport. Le service extérieur letton a mis en œuvre une coopération étroite avec la société civile, les médias, les hommes d’affaires et les représentants des milieux universitaires et créatifs afin d’assurer l’échange d’informations, le soutien et la participation à la formation et à la mise en œuvre de la politique étrangère. Dans le même temps, en 2023, le service extérieur a souligné dans une communication publique les performances de la Lettonie et de ses alliés dans le maintien de la sécurité et de l’ordre juridique international, la condamnation de l’invasion de l’Ukraine par la Russie, le soutien aux sanctions contre la Russie et la Biélorussie, la responsabilité de la Russie dans le crime. d’agression contre l’Ukraine, le soutien à l’intégration euro-atlantique de l’Ukraine, l’adhésion de l’Ukraine et de la Moldavie à l’UE, ainsi que l’adhésion de la Finlande et de la Suède à l’OTAN.
En 2024, sera célébré le vingtième anniversaire de l’adhésion de la Lettonie à l’UE et à l’OTAN. Le ministère des Affaires étrangères, en coopération avec le Département de diplomatie publique de l’OTAN, des groupes de réflexion lettons, des partenaires non gouvernementaux et des hommes d’affaires, prévoit d’organiser des événements pour évaluer les réalisations réalisées en 20 ans, mettre en valeur les avantages de l’adhésion à ces organisations, ainsi que ainsi que pour discuter des objectifs et des tâches futurs.
Afin d’accroître la préparation du service consulaire à des actions plus efficaces dans les situations de crise, les travaux sur l’élaboration d’un nouveau registre consulaire seront achevés en 2023, qui sera disponible au début de cette année, a informé le ministre. En 2014, le développement de la disponibilité des services électroniques se poursuivra afin d’élargir les possibilités pour les compatriotes à l’étranger de bénéficier rapidement et facilement des services fournis par les institutions lettones. En 2023, le ministère des Affaires étrangères, en coopération avec d’autres institutions, a poursuivi ses travaux visant à garantir des services consulaires plus efficaces aux ressortissants lettons à l’étranger. Le nombre de services consulaires fournis par les ambassades a continué de croître. En 2022, près de 130 000 services consulaires payants ont été fournis, tandis qu’en 2023, plus de 200 000 services.
Selon le ministère, un élément essentiel pour la représentation des intérêts de la politique étrangère de la Lettonie est une plus grande utilisation du potentiel de la diaspora, notamment en soutenant le développement de l’économie nationale de la Lettonie et en défendant les intérêts de la Lettonie dans les pays d’origine de la diaspora. L’année 2023 a été marquée par plusieurs grands forums axés sur la participation de la diaspora à l’attraction des investissements, au développement des exportations et à l’innovation, – le Forum mondial letton de l’économie et de l’innovation, le 5e Congrès mondial des scientifiques lettons, le forum des professionnels lettons. travaillant dans des organisations internationales organisées par le ministère des Affaires étrangères.
En 2023, le ministère des Affaires étrangères a continué à mettre en œuvre une politique coordonnée en faveur de la diaspora, en maintenant un système de mesures pour travailler avec la diaspora, indique le rapport. Les priorités fixées les plus importantes sont le maintien de la langue lettone, de l’identité et du caractère letton, la mise en réseau, l’attraction des jeunes et la participation plus active de la diaspora à l’économie lettone, ainsi que la promotion de la réémigration.
Document de planification politique de la diaspora achevé en 2023 : Plan de travail avec la diaspora 2021-2023 pour l’année. Au premier semestre 2024, l’accomplissement des tâches de ce plan sera évalué. Le budget de l’État alloue trois millions d’euros par an aux institutions impliquées dans la mise en œuvre de la politique de la diaspora, qui se répartissent en quatre directions d’action :
- renforcement de l’identité lettone et du sentiment d’appartenance à la Lettonie, préservation de la langue et de la culture lettones en dehors de la Lettonie ;
- promouvoir la participation civique et politique de la diaspora ;
- l’implication de la diaspora dans le développement de l’économie nationale et de la science de la Lettonie ;
- soutien à la réémigration.
Afin de mettre en œuvre une politique basée sur la recherche dans le domaine de la diaspora, le ministère des Affaires étrangères a poursuivi en 2023 une étroite coopération avec le Centre d’études sur la diaspora et la migration de l’Université de Lettonie, qui a mené deux études : « Capacité et besoins de la diaspora organisations » et « médias de la diaspora ».
Lors de la préparation du rapport sur la politique étrangère, le ministre des Affaires étrangères a rencontré des experts en politique étrangère, des chercheurs, des organisations de jeunesse, des représentants du secteur non gouvernemental et des secteurs d’affaires et a écouté l’opinion des représentants du public sur ce qui a été fait et ce qui a été fait. doit être fait en politique étrangère. De même, K. Kariņš a présenté le rapport et a écouté les propositions des membres de la Saeima lors de la session conjointe de la Commission des Affaires étrangères et de la Commission des Affaires européennes, selon le ministère des Affaires étrangères.
Le rapport annuel sur la politique étrangère du Ministre des Affaires étrangères est établi conformément au Règlement intérieur de la Saeima. Article 118.3qui détermine que le rapport doit être soumis à la Saeima avant le 16 janvier et doit être examiné par la communauté internationale. de jure à la séance de la Saeima la plus proche du jour de la reconnaissance. Avant de soumettre le rapport à la Saeima, son contenu est présenté au Conseil des ministres.
2024-01-25 01:08:46
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