Le plafond de la dette a été rétabli le 2 janvier 2025. Les législateurs devraient le soulever dès que possible plutôt que de compter sur des mesures extraordinaires et d’attendre jusqu’à la dernière minute. Certains ont suggéré d’éliminer ou de réformer le plafond de la dette pour éviter le risque de défaut. Bien qu’éviter le défaut soit absolument nécessaire, il est à noter que le plafond de la dette est l’une des rares contraintes fiscales du gouvernement fédéral et qu’elle s’est accompagnée de améliorations budgétaires à plusieurs reprises dans le passé.
- Les législateurs soulèvent le plafond de la dette dès que possible, incluant idéalement des mesures qui réduisent la dette et ne comprennent absolument pas les mesures qui aggravent les choses.
- Toute réforme du plafond de la dette doit être structurée pour encourager les améliorations budgétaires tout en évitant le risque de défaut.
Sélectionner les augmentations du plafond de la dette et leurs accessoires fiscaux
Options pour réformer le plafond de la dette
Lien des changements dans la limite de la dette à la réalisation des objectifs fiscaux responsables
1 et 1 Accorder le pouvoir présidentiel d’augmenter la limite de la dette si les objectifs budgétaires sont atteints – Le Congrès pourrait fixer des objectifs budgétaires spécifiques et accorder au président le pouvoir d’augmenter la limite de la dette si nécessaire, tant que les objectifs sont atteints. Les cibles pourraient utiliser une métrique budgétaire telle que le ratio dette / PIB étant inférieur à un niveau spécifique ou prévoyant d’atteindre ce seuil à un moment donné dans le futur en vertu de la loi actuelle.
2 Accordez l’autorité présidentielle pour augmenter la limite de la dette si elle est accompagnée d’un plan de la dette sur une baisse du chemin en tant que part du PIB – Les décideurs pourraient accorder au président le pouvoir d’augmenter la limite de la dette par le montant nécessaire pour s’adapter au budget du président tant que ces politiques mettraient la dette au PIB sur une voie à la baisse. Le Congrès conserverait le droit de désapprouver cette augmentation et devrait agir séparément si la dette augmentait plus que prévu dans le budget du président. En d’autres termes, les législateurs devraient adopter des politiques au moins aussi responsables que le budget du président pour éviter un vote au plafond de la dette. Un budget imprévu ou des circonstances économiques pourrait également nécessiter un vote de limite de dette.
3 et 3 Suspendre automatiquement la limite de la dette si les cibles budgétaires sont atteints – Les législateurs pourraient fixer des objectifs fiscaux et créer un mécanisme par lequel le plafond de la dette est automatiquement suspendu en suspension sur la promulgation de politiques qui atteindraient ces objectifs. Les objectifs pourraient être des paramètres budgétaires tels que les niveaux de dette actuels en tant que part du PIB, de la dette projetée future, de la solvabilité des fonds fiduciaires de droits, des passifs totaux non financés ou d’autres mesures de durabilité budgétaire.
Incorporer la limite de la dette dans la prise de décision budgétaire du Congrès
4 Augmentez automatiquement la limite de la dette lors du passage de la résolution budgétaire – Les décideurs pourraient ajuster le processus budgétaire afin que lorsque la Chambre et le Sénat adoptent une résolution budgétaire simultanée, la législation prévoyant une augmentation de la limite de dette va automatiquement au président pour signature. Dans le passé, la Chambre avait une telle règle, nommée d’après l’ancien représentant Richard Gephardt (D-MO), où la législation de la limite de la dette a été considérée comme adoptée par l’adoption d’un rapport de conférence sur la résolution budgétaire. Le Sénat n’a pas eu une telle règle en place.
5 Exiger des instructions de réconciliation pour augmenter la limite de la dette pour s’adapter aux niveaux de dette dans la résolution budgétaire – Actuellement, le Congrès peut augmenter la limite de la dette via la réconciliation budgétaire, bien que ce processus soit facultatif; Ce changement nécessiterait ces instructions dans chaque résolution budgétaire.
6. Exiger une législation avec des coûts nets importants pour inclure une augmentation de la limite de la dette –Congress pourrait exiger chaque élément de législation qui augmenterait les emprunts nets pour augmenter également la limite de la dette. Les législateurs pourraient établir la norme pour s’appliquer à la référence actuelle de la loi ou aux niveaux de déficit spécifiés dans une résolution budgétaire simultanée. En d’autres termes, les législateurs feraient face à un obstacle à la violation de leur budget ou à l’augmentation de la dette par rapport à la loi actuelle.
Appliquer la limite de la dette à des mesures plus significatives économiquement
7 La dette de sujet détenue par le public au lieu de la dette brute à la limite de la dette – La limite de dette s’applique actuellement à la dette nationale brute, qui comprend la dette que le gouvernement fédéral se doit. Au lieu de cela, le Congrès pourrait modifier la limite de la dette pour s’appliquer à la mesure plus significative de la dette, de la dette détenue par le public.
8 Index la limite de la dette à la croissance du PIB, plafonnant efficacement la dette au PIB – La limite de dette s’applique actuellement à un montant fixe en dollars. Au lieu de cela, le Congrès pourrait appliquer la limite de la dette à la dette au PIB, ce qui indexerait efficacement la croissance de la dette et pour enfiler le ratio dette au PIB.
Remplacez la limite de la dette par une limite des obligations futures
9. Appliquer la limite de la dette aux passifs futurs et aux obligations non financées – La limite de dette actuelle s’applique à la dette contractée par les passifs passés. Le Congrès pourrait transformer cela pour s’appliquer aux passifs futurs ou non financés, qui pourraient être réalisés en plaflant les passifs nets du gouvernement fédéral et des passifs d’assurance sociale net supérieurs aux revenus estimés dans le département du Trésor Rapport financier du gouvernement américain.
10 Remplacez la limite de dette par un «plafond de dette» – La limite de dette est actuellement appliquée en interdisant tout emprunt supplémentaire. Le Congrès pourrait le remplacer par des exigences pour réduire les emprunts futurs. Une approche pour ce faire consisterait à remplacer la limite de dette légale par un «plafond de dette» qui oblige le Congrès et le président à promulguer des politiques pour garantir que le ratio de la dette / PIB se trouve dans des objectifs spécifiés, appliqués par des réductions automatiques de dépenses et des augmentations de revenus Si le Congrès et le président n’agissent pas. Le plafond de la dette pourrait s’appliquer au prochain exercice ou à une période de cinq ans.
Remarque: Pour plus de détails, consultez notre article complet.
Conclusion
Alors que les législateurs poursuivent les discussions sur les modifications de la limite de la dette, ils devraient garder à l’esprit que tout changement devrait maintenir l’objectif de forcer une conversation sur nos perspectives fiscales parmi les décideurs politiques tout en réduisant le préjudice potentiel par défaut. La limite de la dette est un outil défectueux, mais parfois, il a servi de rappel important pour évaluer la voie budgétaire du pays et a été jumelé avec les lois les plus importantes pour réduire le déficit de l’histoire récente.
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