Réglementation pour les « cas de Dublin » : le gouvernement fédéral accepte l’appauvrissement

Berlin taz | Afin de se débarrasser des réfugiés dont les demandes d’asile sont prises en charge par d’autres États, le gouvernement fédéral accepte également leur sans-abrisme. C’est ce que montre la réponse du gouvernement fédéral à une petite demande de la députée de gauche Clara Bünger concernant la mise en œuvre du soi-disant paquet de sécurité. Bünger déclare : « Cette réglementation est non seulement inhumaine, mais elle témoigne également d’une ignorance glaciale des conséquences de sa propre politique. »

Le contexte du paquet de sécurité était l’attentat de Solingen à l’automne 2024, au cours duquel trois personnes sont mortes et d’autres ont été blessées. L’auteur présumé est le demandeur d’asile Issa Al H. Selon le système de Dublin, la Bulgarie serait en réalité responsable de sa demande d’asile. Un débat public s’en est suivi sur l’augmentation des expulsions liées à ces soi-disant affaires Dublin.

La coalition des feux tricolores a finalement décidé d’adopter une réglementation selon laquelle ces réfugiés peuvent se voir retirer les prestations de l’État s’ils ont effectivement la possibilité de quitter le pays. Vous recevrez des «prestations de transition» réduites pendant encore deux semaines, puis plus rien du tout. Ils ne bénéficient également plus d’un logement.

Avec son enquête, Bünger voulait savoir jusqu’où allait le gouvernement fédéral. Elle demande dans quels cas s’applique une règle de rigueur prévue par la loi. Résultat : seul ce qui « n’est pas typique pour toutes les personnes concernées par l’exclusion des prestations » est considéré comme particulièrement difficile. Il ne s’agit que de cas dans lesquels « des particularités individuelles surgissent, qui vont au-delà des difficultés généralement associées à l’étendue réduite des services ». L’absence de logement imminente n’est donc pas une raison pour assumer une situation difficile et continuer à verser des allocations, car cela peut affecter tout le monde de la même manière. Bünger qualifie cet argument de « particulièrement cynique ».

Le gouvernement fédéral ne reconnaît pas l’existence d’un problème

Même si les personnes concernées ont des enfants ou sont elles-mêmes mineures, une exclusion totale des prestations est apparemment possible. Ici aussi, selon le gouvernement fédéral, les règles spéciales ne s’appliquent que si elles sont « nécessaires dans des cas individuels pour surmonter des difficultés particulières dues à des circonstances particulières ». Bünger déclare : « Quiconque plonge délibérément dans la misère les personnes en quête de protection, y compris les enfants et les familles, n’agit ni de manière humaine ni dans le respect de l’État de droit. »

Le gouvernement fédéral, lui, n’y voit aucun problème. Il est supposé « que les personnes concernées ne resteront pas en Allemagne sans prestations, mais retourneront – conformément à leur obligation légale – dans l’État membre responsable de l’exécution de leur procédure d’asile ». Là, ils «recevront alors les services auxquels ils ont droit conformément aux directives d’admission».

C’est sur ce mécanisme que s’appuie le gouvernement fédéral pour inciter les réfugiés à partir. Bünger ne pense pas que cela fonctionnera. « C’est le contraire : des personnes qui ont fui la guerre et les persécutions sont désormais contraintes par la loi à l’itinérance et se retrouvent dans une absence totale de perspectives. »

En fait, les gouvernements des différents États semblent également avoir des doutes quant à la légalité de la réglementation. En décembre, le ministère de la Famille, des Femmes, de la Culture et de l’Intégration de Rhénanie-Palatinat a publié une circulaire indiquant que, pour des raisons constitutionnelles et de droit de l’Union, les prestations de transition devraient au moins toujours être accordées jusqu’à ce que les personnes concernées quittent le pays.

Cependant, la réponse du gouvernement fédéral à la question de Bünger montre également qu’il y a actuellement très peu de réfugiés en Allemagne susceptibles d’être concernés par cette réglementation. Sur un total d’environ 25 000 cas Dublin dans toute l’Allemagne, seuls 6 000 environ doivent quitter le pays. Le gouvernement fédéral ne sait pas combien d’entre eux ont déjà dépassé le délai de transfert des dossiers Dublin. La responsabilité de la demande d’asile est alors automatiquement transférée à l’Allemagne.