Répétition des élections fédérales : les enjeux à Berlin

Mourir Les élections du 26 septembre 2021 ont eu lieu à Berlin chaotique : de longues files d’attente se sont formées devant les bureaux de vote, les bulletins de vote manquaient ou étaient incorrects, il n’y avait que quelques isoloirs et certains bureaux de vote ont dû fermer temporairement ou sont restés ouverts beaucoup plus longtemps que prévu. Il arrive donc parfois qu’on vote dès la publication des premiers résultats prévisionnels.

La raison de ces conditions chaotiques était, entre autres, que plusieurs élections avaient eu lieu en même temps ce jour-là : d’une part, les élections fédérales, d’autre part, les élections à la Chambre des représentants et aux douze parlements de district. . Et puis les Berlinois ont pu voter par référendum. Le marathon de Berlin, qui a eu lieu au même moment, a également débordé les autorités, car il a été difficile pour les agents électoraux de livrer les bulletins de vote en raison des barrages routiers. La professeure de droit public Sophie Schönberger parle dans ce contexte d’un incident ponctuel. «C’était pour ainsi dire un chaos administratif berlinois poussé à l’extrême», explique l’expert de l’université Heinrich Heine de Düsseldorf.

Les élections à la Chambre des représentants et aux circonscriptions ont ensuite dû être entièrement répétées en février 2023. Contre la Élection fédérale Le directeur du scrutin fédéral Georg Thiel, entre autres, a déposé une objection. Il a constaté un « échec complet et systématique de l’organisation électorale » à Berlin et a exigé que cela se reproduise complètement dans six des douze circonscriptions. En 2022, cependant, les députés ont décidé que de nouvelles élections ne devraient avoir lieu que dans 431 des quelque 2 300 circonscriptions électorales – dans celles dans lesquelles des erreurs de vote étaient effectivement détectables, il y avait des retards importants, les électeurs ne pouvaient pas voter valablement en raison d’un bulletin de vote manquant ou incorrect. les journaux, ou les bureaux de vote étaient encore ouverts, ont été ouverts après 18h30.

En principe, le Bundestag décide si et comment une élection fédérale sera répétée, sur proposition de sa commission de vérification des élections. Cependant, la Cour constitutionnelle fédérale (BVerfG) peut faire appel de cette décision – même par des groupes politiques, dit Schöneberger. La loi sur le contrôle électoral prévoit cette possibilité. Dans ce cas le CDU/CSU s’est adressé au tribunal parce que la décision de réélection partielle n’allait pas assez loin à son avis. Elle a donc déposé une plainte relative à l’audit électoral auprès du BVerfG.

Parce que c’est comme ça que ça se passe Faction syndicale, l’intégralité du second tour de scrutin devrait être répétée dans les six circonscriptions berlinoises contestées par le directeur du scrutin fédéral. Selon la demande, le premier scrutin devrait également être répété à Reinickendorf et Pankow. Dans les six autres circonscriptions de Berlin, une répétition du second tour de scrutin est également nécessaire dans les circonscriptions dans lesquelles des erreurs de vote ont été prouvées, indique le communiqué.

La Cour constitutionnelle fédérale de Karlsruhe décidera mardi si les élections doivent être répétées. Selon l’expert Schönberger, cette approche n’est pas inhabituelle en soi. “Si quelqu’un prend au sérieux le processus d’audit électoral, il serait même surprenant qu’il ne profite pas de cette opportunité.”

En fait, la Cour constitutionnelle fédérale pourrait s’écarter de la décision du Bundestag et décider que les élections ne doivent pas du tout être répétées, estime Schönberger. Cette décision serait alors également contraignante. Elle considère toutefois que cette option est peu probable.

Il s’agira bien plus probablement de dans combien de circonscriptions électorales à Berlin les élections doivent être répétées et si, dans ce cas, il suffit de voter une deuxième fois pour un parti ou un groupe – ou si les élections fédérales à Berlin doivent être entièrement répétées.

Selon l’arrêt de la Cour constitutionnelle fédérale, il reste 60 jours pour un nouveau scrutin. Le directeur du scrutin du Land de Berlin, Stephan Bröchler, estime donc que le 11 février 2024 sera la date la plus probable des élections.

Toutefois, cette date tomberait le dernier dimanche des vacances d’hiver, ce qui pourrait nuire à la participation électorale. Ce chiffre pourrait de toute façon être assez faible, surtout si seule une petite proportion de Berlinois est appelée aux urnes. Il n’est pas certain que cette répétition partielle change quoi que ce soit dans la composition du Bundestag.

Si les élections fédérales à Berlin se reproduisent, la composition du Bundestag devra être recalculée avec les nouveaux résultats partiels après les élections. Cependant, il n’est pas clair si certains députés perdront réellement leur siège et si d’autres prendront leur place. Théoriquement, si le taux de participation est faible, il pourrait y avoir moins de députés berlinois représentés au Bundestag.

Les élections répétées pour la Chambre des Représentants et pour les circonscriptions en février 2023 ont eu de toute façon des conséquences considérables : la CDU a remplacé le SPD en tant que force la plus puissante du Land et dirige depuis lors le gouvernement du Land. Cependant, des effets aussi importants sont peu probables cette fois-ci. Le juriste Schönberger estime par exemple que la coalition des feux tricolores conserverait sa majorité, même en cas de nouvelles élections à plus grande échelle.

Les choses pourraient très probablement devenir critiques pour Die Linke : après la décision du BVerfG, les candidats directs qui ont assuré l’entrée de Die Linke au Bundestag pourraient également être réélus, estime l’expert Schönberger. Cela pourrait en fait signifier que tous ceux qui étaient auparavant élus au Bundestag sur la liste de La Gauche et qui sont désormais représentés comme députés non-inscrits perdraient leur mandat. Dans un tel cas, le Bundestag devrait être reconstitué. Cependant, un tel scénario ne serait concevable que si les élections étaient complètement répétées, c’est-à-dire si le tribunal allait plus loin que la demande de la faction Union.