Par Amb. Gurjit Singh (R)
La dernière réunion des ministres de la Défense de l’ANASE (ADMM) a eu lieu à Penang, en Malaisie, le 26 février, à un moment crucial pour la sécurité régionale.
La retraite a permis aux ministres de la défense de l’ANASE de s’engager dans des discussions informelles sur le maintien de l’unité de l’ASEAN, l’amélioration de la coopération régionale pour relever les défis de sécurité émergents et l’intégration de technologies modernes telles que l’intelligence artificielle (IA) dans le secteur de la défense.
Les ministres de la défense de tous les pays de l’ANASE ou de leurs représentants ont assisté à la réunion. Timor-Leste, actuellement observateur, a également participé; Conformément aux normes de l’ANASE, le Myanmar était représenté par un délégué non politique.
L’ASEAN fait face à plusieurs litiges territoriaux, en particulier entre les Philippines et la Chine. De plus, les cybermenaces et les tensions stratégiques globales plus larges nécessitent que l’Asean démontre une plus grande unité et une résolution. Le ministre indonésien de la Défense a souligné qu’en priorisant la diplomatie, la solidarité et les relations plus étroites entre les membres de l’ANASE, la région peut rester un pilier de la stabilité mondiale, assurant la paix et la prospérité.
Le ministre de la Défense de la Malaisie, Dato ‘Seri Mohammed Khalid Bin Noord, a présidé les discussions sur les progrès technologiques dans le secteur de la défense. Un résultat clé a été l’adoption d’une déclaration conjointe sur la coopération dans le domaine de l’IA. Cela s’aligne sur les efforts de l’ANASE pour relever les défis de sécurité non traditionnels auxquels de nombreux États membres sont confrontés.
L’ASEAN reconnaît désormais l’utilisation abusive et l’exploitation des technologies de l’information et de la communication (TIC) et l’IA comme menaces majeures. En réponse, l’organisation a développé un guide de l’ANASE sur la gouvernance et l’éthique de l’IA, a créé un nouveau groupe de travail de l’ANASE sur la gouvernance de l’IA et a introduit la feuille de route responsable de l’ASEAN. Ces initiatives visent à compléter les cadres existants et à favoriser la collaboration régionale.
Pays de l’ANASE.
L’ADMM a reconnu Résolution des Nations Unies 79/239 sur l’IA dans le domaine militaire et ses implications pour la paix et la sécurité internationales, adoptées lors de la 79e session de l’Assemblée générale des Nations Unies (UNGA).
Reconnaissant le potentiel de l’IA en défense tout en atténuant ses risques, les pays de l’ASEAN ont exprimé leur intention de trouver un terrain d’entente. La discussion a également noté que l’IA est de plus en plus incorporée dans les applications militaires dans les institutions de défense de l’ANASE, peut-être à un niveau de politique national non coordonné.
L’ASEAN comprend la nécessité de combler les lacunes numériques et de capacité d’IA parmi ses États membres. Le renforcement de la coopération régionale et le renforcement des capacités dans l’IA pour la défense était un thème clé, en mettant l’accent sur le partage des meilleures pratiques et des leçons apprises parmi les membres de l’ANASE et leurs partenaires. Un tel engagement pourrait aider à prévenir les divisions dans la façon dont l’IA est intégrée dans les stratégies militaires de la région.
L’ASEAN est particulièrement intéressante sur le rôle de l’IA dans le soutien de son réseau de cyber-défense, notamment le Centre d’excellence de la cybersécurité ADMM et le groupe de travail des experts ADMM-plus sur la cybersécurité. Alors que la déclaration conjointe reflétait une forte intention, elle manquait de points d’action concrètes.
Notamment, l’ADMM n’a pas publié de déclarations sur des questions régionales urgentes telles que les différends de la mer de Chine méridionale, les tensions avec la Chine ou la situation au Myanmar, qui reste un sujet sensible.
Cette réunion s’est produite dans le contexte de changements géopolitiques importants, y compris les développements dans la gouvernance américaine sous l’administration Trump, qui recalibre les relations avec les alliés en Europe, au Canada et au Mexique. Bien qu’il ne soit pas officiellement inclus dans la déclaration conjointe, les discussions à la retraite ADMM ont également abordé les manœuvres militaires de la Chine dans l’Indo-Pacifique.
Ceux-ci comprenaient une série d’exercices militaires en direct du détroit de Taiwan à la mer de Tasman, visant à tester les réponses des États-Unis, de l’Australie, de Taiwan et d’autres parties prenantes régionales.
Parmi les incidents notables, il y avait la formation de tir en direct de la Chine à environ 75 kilomètres au large de la côte sud-ouest de Taiwan. En réponse, Taiwan a déployé des avions militaires et des navires navals pour surveiller les activités chinoises. De plus, la Chine a effectué un exercice de préparation au combat articulaire à grande échelle dans les eaux et l’espace aérien près de Taïwan, impliquant 45 avions militaires et 14 navires navals. Cet exercice, mené sans notification préalable, des tensions accrue et une anxiété accrue dans Taipei.
La Chine a défendu ces exercices comme une formation militaire de routine. Cependant, des manœuvres similaires ont également été menées près du Vietnam dans le golfe de Tonkin et près de l’Australie dans la mer de Tasman. La présence de trois navires navals chinois dans la mer de Tasman a soulevé des préoccupations à Canberra et à Wellington, car ni l’Australie ni la Nouvelle-Zélande n’avaient été informés à l’avance. L’échelle du groupe de travail chinois a pris beaucoup par surprise, renforçant les préoccupations concernant la croissance militaire croissante de la Chine dans la région.
Certains analystes interprètent les exercices militaires de la Chine comme un signal délibéré pour l’Australie, la Nouvelle-Zélande et d’autres puissances régionales que Pékin continuera ses activités militaires non découragées. Ces exercices ont suivi la reprise des discussions militaires à militaires entre la Chine et l’Australie après une interruption de cinq ans, laissant les responsables australiens perplexes par les véritables intentions de la Chine.
L’attention américaine détournée de l’indos-pacifique, les puissances régionales doivent prendre les devants pour assurer la stabilité. Cette situation nécessite une plus grande implication de pays comme l’Inde, le Japon et l’Australie. Le Japon, en particulier, a exprimé un fort désir de jouer un rôle plus actif dans la sécurité régionale.
La retraite ADMM a mis en évidence l’accent croissant de l’ANASE sur la gouvernance de l’IA, la cyber-défense et la coopération régionale au milieu des tensions géopolitiques croissantes. Bien que la déclaration conjointe ait indiqué l’engagement de l’ANASE à relever les défis de sécurité émergents, son manque d’action concrète sur les questions pressantes souligne les complexités de la diplomatie régionale.
Alors que la Chine continue d’affirmer sa présence militaire dans l’Indo-Pacifique, l’ANASE et ses partenaires doivent naviguer dans un paysage de sécurité de plus en plus incertain avec une prévoyance stratégique et une résolution collective.
- Gurjit Singh est un ancien ambassadeur en Allemagne, en Indonésie, en Éthiopie, en ANASE, et président de l’Union africaine, CII Task Force on Trilateral Cooperation in Africa, Professor, IIT Indore.
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