Réseaux de téléphonie mobile : l’Autorité veut renoncer aux enchères pour les réseaux de téléphonie mobile

L’Agence fédérale des réseaux s’en tient à son projet de renoncer aux enchères de téléphones portables, jusqu’alors courantes, qui rapportaient des milliards de dollars. Au lieu de mettre aux enchères les droits d’utilisation du spectre, qui expirent fin 2025, ils devraient être prolongés de cinq ans, selon un projet de document que l’autorité de régulation vient de publier. La décision finale devrait être prise dans les prochains mois.

Cette prolongation est bénéfique pour les opérateurs de réseau établis Deutsche Telekom, Vodafone et O2 Telefónica, qui peuvent continuer comme avant. Ils ont dû payer un total de 6,6 milliards d’euros pour d’autres fréquences lors d’une vente aux enchères en 2019. Ils n’auront désormais plus qu’à payer des frais pour le paquet de fréquences qui sera disponible début 2026, et qui sera moins cher pour eux.

Toutefois, les opérateurs de réseaux doivent s’engager à améliorer leurs réseaux de téléphonie mobile, ce qui leur coûte très cher. «Nous voulons associer l’extension des fréquences à des exigences de couverture ambitieuses», a expliqué Klaus Müller, directeur de l’Agence fédérale des réseaux.

L’extension n’est pas idéale pour le nouveau venu 1&1, qui vient de créer son propre réseau et qui a participé aux enchères pour la première fois en 2019. Le fournisseur souhaiterait disposer de fréquences supplémentaires qui lui sont propres. Cependant, 1&1 devrait pouvoir utiliser certaines fréquences à l’avenir, ce qui pourrait aider l’entreprise. Il devrait y avoir une autre vente aux enchères majeure de téléphones mobiles à la fin de cette décennie.

Les consommateurs peuvent espérer des améliorations

Les exigences dites d’approvisionnement stipulent qu’à partir du début de 2030, une vitesse de téléchargement d’au moins 50 mégabits par seconde doit être possible sur 99,5 pour cent du territoire allemand. Cette valeur minimale est atteinte depuis longtemps dans la plupart des villes, mais des lacunes subsistent dans les campagnes. Telekom a critiqué cette obligation prévue l’année dernière comme étant trop ambitieuse.

Une autre nouvelle exigence stipule que dans chaque État fédéral, au moins 99 pour cent de la superficie des communautés faiblement peuplées doivent être alimentées en 100 mégabits par seconde ou plus. Cette exigence renforcerait également le réseau de téléphonie mobile dans les zones rurales.

Les autorités sont un peu plus accommodantes envers Freenet

Un autre point controversé dans les exigences prévues concerne la manière dont les petites entreprises de téléphonie mobile qui ne disposent pas de leurs propres antennes peuvent utiliser le réseau des fournisseurs établis. C’est ce que fait par exemple Freenet, qui a loué des espaces dans le réseau des principaux opérateurs. Il n’y aura aucune obligation d’autoriser Freenet & Co à accéder à Internet à l’avenir. Au lieu de cela, l’Agence fédérale des réseaux envisage de maintenir une “exigence de négociation”, qui a été légèrement renforcée par rapport au projet de document précédent de 2024 – de sorte que l’Agence fédérale des réseaux se montre au moins quelque peu accommodante envers les petites entreprises de téléphonie mobile.