par Marco Rogari
Le dernier rapport du Bureau général de la comptabilité de l’État : entre 2019 et 2023, les exonérations du « Fornero » auront un impact plus important sur le PIB, de plus de 0,4% par an. Le durcissement des deux dernières mesures entraînera un impact moindre de 0,1% dans les années à venir. Pic de dépenses en 2040 : 17 % du produit intérieur
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Près de 40 milliards en seulement cinq ans : entre 2019 et 2023. C’est la facture, en termes d’impact plus important des dépenses de retraite sur le PIB, payée aux exceptions à la loi Fornero et aux réformes précédentes, à commencer par Quota 100mais aussi, bien que dans une mesure beaucoup plus limitée, des quotas 102 et 103. Ceci est quantifié par le dernier rapport de la Comptabilité générale de l’État sur l’évolution à moyen et long terme du système de retraite et de santé sociale, qui corrige légèrement les prévisions formulées avec le Nadef 2023, prenant en compte le cadre actualisé du Def 2024 (même s’il manque d’objectifs programmatiques), la dernière projection de l’Istat sur l’évolution démographique et les mesures introduites dans la loi de finances 2024 pour déclencher un resserrement des retraites anticipées et renforcer la réduction d’indexation sur les chèques plus gros.
Des exonérations au « Fornero » plus de 0,4 point de PIB de dépenses supplémentaires par an
Le dossier souligne que les différentes interventions par lesquelles, à partir de 2004, ont été assouplies les réformes lancées au début des années 1990, entraînant «une expansion des dépenses et une relégation dans le processus d’augmentation des conditions d’accès à la retraite», ont produit en sur la période 2019-2023, dans le scénario dit « national », « une plus grande incidence des dépenses par rapport au PIB égale à plus de 0,4 point par an en moyenne ». Et parmi les principales mesures soupçonnées de cet alourdissement des comptes figure le Quota 100, possibilité de sortie anticipée avec 62 ans et 38 de paiements, qui a été pleinement opérationnel à titre expérimental de 2019 à 2021. Mais le Bureau des Comptes souligne que « le Les années après 2021 seront également affectées par les effets de cette mesure en raison du caractère pluriannuel de la période de retraite anticipée autorisée”.
Dépenses maximales en 2040 : 17 % du PIB
Les mêmes techniciens du Mef soulignent également comment les restrictions introduites par le gouvernement Meloni avec les deux dernières manœuvres, depuis la répression du mécanisme d’indexation des pensions sur l’inflation jusqu’au lien contraignant du mode contributif de sortie avec le Quota 103, ont favorisé ” une incidence des dépenses légèrement inférieure d’environ 0,1 point de pourcentage” pour la période de prévision de 2024 à 2040, année au cours de laquelle les dépenses atteindront un sommet de 17% du PIB, comme déjà indiqué dans le Def. Le dossier rappelle qu’à l’issue de la période biennale 2023-24 le niveau du ratio entre les dépenses-Le PIB ne tombera pas en dessous de 15,6% également en raison du niveau élevé d’indexation, « imputable à l’augmentation significative du taux d’inflation enregistrée » depuis la fin de 2021 jusqu’à l’année dernière. Un niveau qui devrait rester sensiblement inchangé jusqu’en 2028 puis augmenter encore jusqu’en 2040 en raison de la croissance du rapport entre le nombre de pensions et le nombre d’actifs induite par la transition démographique, compensée seulement en partie par l’augmentation des minima d’accès. à la retraite.
Les effets positifs du mode contributif sur les comptes
Après cette forte hausse, à partir de 2044, l’impact des dépenses de retraite sur le PIB diminuera d’abord progressivement, puis rapidement, pour tomber à 16% en 2050, puis à 13,9% en 2070, grâce à « l’application généralisée du calcul des cotisations qui accompagne le stabilisation, puis inversion de tendance, de la relation entre le nombre de pensions et le nombre d’actifs occupés”. Le Bureau des Comptes rappelle également que toutes les mesures de réforme du système de sécurité sociale approuvées depuis 2004 ont globalement généré une réduction des dépenses de retraite « égale à plus de 60 points de pourcentage du PIB, cumulé jusqu’en 2060 ».
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2024-06-26 17:54:58
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