Rosario divisé, quotidien Junge Welt, 23 novembre 2024

Il y a un poste de gendarmerie à l’entrée de Los Pumitas. Equipées d’armes lourdes, les forces de police argentines ne regardent sérieusement que l’intérieur de la voiture alors que nous passons lentement devant. Nous ne serons pas arrêtés. Le chemin étroit qui bifurque de la route principale vers le quartier de Los Pumitas n’est pas pavé. La vieille Ford Fiesta, dont certaines vitres ne ferment plus correctement, tremble à cause des nids-de-poule et des pierres qui traînent. Vous passez devant des petites maisons en briques rouges et en tôle ondulée.

Il y a beaucoup d’activité dans le quartier : des enfants jouent dans un ballon de foot au milieu des ordures qui traînent, des motos se faufilent entre eux et des légumes et autres denrées alimentaires sont vendus dans le coin. Le magasin est un point de rencontre dans le quartier : les jeunes s’assoient ensemble, boivent un verre et écoutent de la musique forte. À quelques mètres de là, Máximo Jerez a été tué le 5 mars 2023.

Agé d’à peine onze ans, le garçon a été touché par une balle alors qu’il s’apprêtait à acheter des rafraîchissements dans un kiosque. Les coups de feu ont été tirés depuis une voiture noire aux vitres teintées. L’identité des auteurs fait l’objet d’une enquête. Mais les habitants de Los Pumitas sont sûrs de savoir qui est responsable. Après les funérailles de Máximo, leur colère se déchaîne : ils attaquent les maisons où la drogue est censée être vendue, les détruisent et y mettent le feu. Les points de vente appelés « bunkers » appartiennent au gang de drogue « Los Salteños ». Seule la police arrête les voisins en colère.

Dépendant de l’état

Avant, la vie dans le quartier était toujours calme, raconte Silvana Talero. « Cela n’a changé qu’avec la mort de Máximo. » Nous sommes assis dans les salles du centre communautaire Qadhuoqte, le cœur de Los Pumitas. « Qadhuoqte » signifie « base » ou « fondation » dans la langue autochtone Qom, Qomlaqtaq. Silvana appartient à la communauté originaire du nord de l’Argentine. À partir de la fin des années 1980, de nombreux Qom de la province du Chaco ont émigré vers les grandes villes du pays, dont Rosario. Ils ont construit le quartier de Los Pumitas, à la limite nord-est de la troisième plus grande ville d’Argentine. Ici, ils sont organisés pour lutter pour de meilleures conditions de logement et de vie. Bien qu’ils soient reconnus par l’État comme communauté indigène depuis 2004, l’essentiel manque encore. Outre les routes inachevées, le raccordement à l’électricité et à l’eau n’est également que fragmentaire.

Le meurtre de Máximo est le résultat d’une dispute entre deux gangs de drogue rivaux, explique Silvana. Elle participe à la production de la radio communautaire dans le studio de laquelle nous sommes basés. En plus de la radio, le centre communautaire propose toute une gamme d’autres activités. Les jeunes et les adultes du rez-de-chaussée peuvent obtenir un baccalauréat ou suivre une formation de couturière, de coiffeuse ou d’électricien. Les écoliers de la région y mangent quelque chose plusieurs jours par semaine. À quelques mètres se trouve le terrain de football de Los Pumitas, où joue le club communautaire.

Aujourd’hui, au bord de la place, une grande fresque commémore Máximo. Le garçon jouait ici régulièrement, y compris le jour où il a été tué. Silvana dit qu’il – un “enfant totalement étranger” – a été abattu pour chasser un gang rival de la zone. “C’était la stratégie des narcos, et elle a fonctionné.” Les habitants de Los Pumitas ont chassé l’autre gang du quartier. “Ils les ont chassés des maisons qu’ils possédaient dans le quartier.” Seules deux maisons à côté du centre communautaire sont les restes d’un des bâtiments qui aurait été utilisé comme point de vente de drogue. Il ne reste que les murs de fondation, entourés de gravats et de déchets plastiques. Dans certains cas, les plantes ont récupéré l’espace.

Soudain, le quartier était sur toutes les lèvres. Outre les médias argentins, la presse internationale a également rendu compte des événements de mars 2023. Los Pumitas sont devenus un symbole de la crise sécuritaire à Rosario – et de l’activisme politique. En particulier, le nouveau gouvernement de Javier Milei, entré en fonction le 10 décembre 2023, a rapidement fait de la lutte contre la narcocriminalité l’un de ses fleurons. Après seulement huit jours au pouvoir, la ministre de la Sécurité Patricia Bullrich, considérée comme une ligne dure, s’est rendue à Los Pumitas. Elle se fait photographier par la presse avec des policiers fédéraux dans les rues du quartier pauvre. L’émission comprenait également une conversation avec le père de Máximo Jerez assassiné.

Lors d’une cérémonie officielle au Monumento Histórico Nacional a la Bandera, un édifice pompeux en l’honneur du drapeau national argentin situé sur les rives du fleuve Paraná, elle avait annoncé auparavant le “Plan Bandera” avec le gouverneur de la province de Santa Fe. , Maximiliano Pullaro. Cela permet une meilleure coordination entre les gouvernements provinciaux et nationaux dans la « lutte contre le crime organisé ». Le nombre de forces de police a été considérablement augmenté, y compris celles qui sont subordonnées à la nation. L’armée a également reçu l’ordre de fournir un soutien logistique dans la lutte contre la narcocriminalité. Selon la constitution argentine, le déploiement de l’armée à l’intérieur du pays est interdit dans la plupart des cas.

Calme à l’extérieur

Moins d’un an plus tard, fin septembre, le bureau du procureur général de Santa Fe a publié des statistiques montrant que le nombre d’homicides dans la province en 2024 sera le plus bas des dix dernières années. Ainsi, au total, 132 personnes ont été assassinées entre le 1er janvier et le 25 septembre. Rosario représente 100, soit 76 pour cent, des cas. Depuis qu’ils ont été systématiquement collectés, il n’y a jamais eu moins de meurtres. Par rapport à l’année précédente, les homicides ont diminué de 43,7 pour cent. L’histoire à succès a été annoncée début septembre : le mois d’août était le premier mois sans victime de meurtre.

Même si des meurtres ont de nouveau été enregistrés en octobre, les chiffres sont remarquables. Au début de l’année, une vague de violence a fait la une de l’actualité de Rosario. Le Journal du Handelsblatt a rapporté en mars que des civils avaient été abattus « sans discernement » à Rosario et que l’état d’urgence était en vigueur. Les gangs de drogue ont « déclaré la guerre » au gouverneur provincial Pullaro. Auparavant, en quelques jours, des personnes choisies au hasard – deux chauffeurs de taxi, un chauffeur de bus et un employé d’une entreprise de camionnage – avaient été tuées. L’explication donnée par les autorités était qu’il s’agissait d’une réaction des gangs de drogue aux conditions de détention plus difficiles pour leurs patrons peu auparavant.

La police est souvent présente dans les quartiers du centre-ville de Rosario. Cependant, l’ambiance aujourd’hui est complètement paisible. Les gens font du sport, boivent du thé maté ou promènent leurs chiens : l’image d’une ville argentine normale par une journée agréablement ensoleillée. La longue promenade sur les rives du vaste Paraná invite particulièrement à la flânerie. Cependant, la situation privilégiée de Rosario sur les rives du Paraná et donc sur la voie navigable la plus importante du pays est également l’une des raisons pour lesquelles la ville a fait la une des journaux ces dernières années, notamment avec la violence liée à la drogue. 80 pour cent de toutes les exportations argentines, en particulier les produits agricoles, sont transportées par voie navigable. Mais de plus en plus de drogues illégales sont expédiées via le Paraná vers d’autres continents, comme l’Europe. En conséquence, Rosario est également devenue plus importante en tant que point de transbordement de cocaïne, par exemple.

Le secrétaire aux politiques publiques de Santa Fe, Omar Pereira, a une vision beaucoup plus technique du problème. Vêtu d’un costume et d’une cravate bordeaux qui ressort sur sa chemise blanche impeccable, Pereira est assis derrière un immense bureau en bois dans son bureau au siège du gouvernement, au centre de la ville. Il y a un drapeau argentin derrière lui et il a une épingle avec le contour de l’archipel des Malvinas épinglée sur le revers de sa veste. Pereira est un ancien militaire de la guerre de 1982 contre la Grande-Bretagne au sujet des îles de l’Atlantique, connues en anglais sous le nom de Falklands.

Le passé militaire de Pereira n’est pas seulement visible. Sa pensée, comme le montre clairement le choix de ses mots, suit également des lignes militaires. Pour décrire l’insécurité qui règne dans la province et dans sa capitale Rosario, il utilise des termes drastiques : “Nous sommes à la frontière de ce que l’on pourrait qualifier de terrorisme”. Le gouverneur Pullaro et le ministre de la Sécurité Bullrich “ont compris que c’était dans le domaine de la sécurité et de la défense”. c’est faire la guerre.” Maintenant que la ville a été « pacifiée », la « phase deux » consiste désormais à « consolider et maintenir » les acquis. Bien que la violence ait sensiblement diminué ces derniers mois, les gouvernements provincial et national ont prolongé de trois mois le « Plan Bandera » en octobre.

Jusqu’à la prochaine explosion

Martín Stoianovich considère ces mesures comme une politique avant tout symbolique. Le jeune journaliste, qui s’occupe depuis des années de la criminalité liée aux gangs à Rosario, atteste que ceux qui sont au pouvoir « tant au niveau provincial que national » sont « très doués pour diriger » l’opinion publique. Dans un café discret à la sortie du centre de Rosario, Stoianovich souligne : « Avec une politique de sécurité autoritaire, vous pouvez réussir à court terme. Cependant, si vous n’avez plus de prescriptions, ce n’est qu’une question de temps avant que les enfants ne reçoivent à nouveau une arme. » Parce que la politique ne s’attaque pas aux inégalités sociales et au manque de perspectives pour une grande partie de la population. » Si vous allez dans les écoles, vous trouverez des professeurs complètement débordés. Si vous vous rendez dans les centres de santé, vous constaterez que le personnel est complètement surchargé de travail. En outre, rien ou presque n’est fait pour lutter contre la consommation de drogues.

Il n’y a que quelques convives aux tables autour de nous. Pourtant, Stoianovitch continue de baisser la voix, comme s’il ne voulait pas que les autres l’entendent. Il décrit Rosario comme « une ville racontée du point de vue des puissants ». Les médias ont également rarement remis en question le discours officiel, « peut-être par peur ». “C’est à ce moment-là que la sonnette d’alarme retentit pour moi”, déclare Stoianovich. On ne peut nier que le nombre d’homicides est en baisse. Mais le fait qu’il y ait encore beaucoup de drogue en circulation lui fait douter du discours officiel selon lequel les gangs ont été repoussés.

Stoianovitch pose des questions ouvertes auxquelles lui-même n’a pas de réponse : qui est responsable du fait que la drogue continue d’être proposée dans la rue ? Y a-t-il de nouveaux acteurs ? Ou existe-t-il une sorte de pacte entre les gangs et le gouvernement pour ne pas bouger ? Et quel rôle joue dans cette affaire la police provinciale, considérée comme l’une des plus corrompues de tout le pays ? Le pouvoir judiciaire, c’est certain, ne s’occupe pas de ces questions. Aussi parce que les quartiers marginalisés dans lesquels se produisent une grande partie de la violence et où la drogue est consommée ne sont pas vraiment perçus comme faisant partie de Rosario. « Rosario est une ville divisée. Ce qui se passe dans les quartiers ne fait pas partie de Rosario jusqu’à ce qu’il explose », déclare Stoianovich avant de prendre une gorgée de café.

Comme en mars 2023 à Los Pumitas. Au moment où nous parlons, à l’étage supérieur du centre communautaire, les policiers continuent de patrouiller dans la rue. La présence doit être démontrée. Cependant, Silvana et son père Óscar, président de la communauté de Qom de Los Pumitas, considèrent ces mesures avant tout comme symboliques. S’il y a des gendarmes à une entrée du quartier, les autres entrées ne sont absolument pas surveillées. Et de toute façon, souligne Silvana, rien n’a fondamentalement changé. “Il y a moins de meurtres, mais le trafic de drogue et les vols sont restés.”

Silvana pense également que la police est de mèche avec les gangs. Pour cette raison, et parce qu’ils sont habitués à se retrouver seuls face à leurs problèmes, eux, leur père Óscar et la communauté Qom de Los Pumitas ne font confiance qu’à eux-mêmes. « Vers qui devons-nous nous tourner, demande Óscar ? Dès que le battage médiatique serait terminé, ils seraient à nouveau livrés à eux-mêmes. “Nous essayons de continuer et de proposer le verre de lait, les stages, les cours, le football.”